從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量切實踐行好習近平總書記“建設好家鄉、守護好邊疆”的殷殷囑托

劉會平

黨的十九屆六中全會指出，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。在習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引下，怒江州各族兒女以“滾石上山”的勇氣，以“不破樓蘭終不還”的決心，以“咬定青山不放松”的韌勁，攻克了深度貧困堡壘，以歷史性巨變，與全省全國一道同步全面建成小康社會。

一、邊疆各族人民百年奮斗，是中華民族恢宏史詩的重要組成部分

中國共產黨的百年奮斗，開辟了不同時期的偉大事業，帶領人民創造的一個又一個舉世矚目的奇跡充分表明，馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，在當代中國對世界產生了巨大的影響。尤其是實施精準扶貧以來，中國共產黨加強了對脫貧攻堅的全面領導，建立了中國特色脫貧攻堅制度體系，一系列政策扶持、資金項目更多地涌向了邊疆少數民族地區，最困難的地區和最貧困的人口得到了最有效、最直接的扶持，邊疆少數民族地區發生了翻天覆地的變化，成功書寫了中國共產黨百年奮斗史上壯麗的篇章，為第一個百年奮斗目標畫上了圓滿的句號。

（一）經過百年奮斗，黨在邊疆少數民族地區的執政根基更加穩固

怒江州曾是全國深度貧困的“三區三州”之一，也是云南省貧困最具代表性的州。2016年，怒江貧困發生率高達38.24%，是“三區三州”中貧困發生率最高的州。“十三五”期間，怒江州實現了“一步跨千年”的滄桑巨變，成功創造人類減貧史上的“怒江案例”，這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢，更是習近平新時代中國特色社會主義思想在邊疆少數民族地區落地生根、開花結果的真實寫照。

習近平總書記先后對怒江“兩次回信，一次接見，一次聽取匯報，一次批示，一次授獎”。2014年元旦前夕，習近平總書記在收到貢山縣干部群眾就貢山縣獨龍江鄉高黎貢山獨龍江公路隧道即將貫通的來信后，立即作出重要批示； 2015年1月20日，習近平總書記在昆明會見了怒江州少數民族干部群眾代表；2019年4月10日，習近平總書記給貢山縣獨龍江鄉群眾回信，祝賀獨龍族實現整族脫貧，提出了“建設好家鄉、守護好邊疆”的殷殷囑托；2020年3月6日，在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記以視頻形式聽取了怒江州脫貧攻堅情況匯報； 2020年8月14日，習近平總書記就高黎貢山生物生態安全風險防范和保護工作作出重要批示； 2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記親自為怒江州委授獎。習近平總書記對怒江工作的重要指示批示，讓怒江人民感受到了前所未有的尊嚴、幸福和自信，成為各族干部群眾奮進新時代的強大精神動力，也必將成為優秀文化基因，影響一代又一代怒江各族兒女。

如今，怒江州各族兒女實現了由“苦日子”到“熬日子”再到“好日子”的巨變，人民群眾臉上的笑容更加燦爛了，心中的幸福感獲得感更多了，增強了感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動自覺，黨在邊疆少數民族地區的執政根基更加穩固。

（二）經過百年奮斗，邊疆各族人民始終堅決擁護黨的領導

在中國共產黨的領導下，1953年，怒江傈僳族自治區成立，各族群眾獲得解放，告別壓迫和剝削，翻身當家做了主人。有18個鄉（鎮）從原始社會末期、奴隸社會初期直接過渡到社會主義社會，“直過區”人口占全州總人口的62%；怒江州有22個少數民族，其中有傈僳族、怒族、獨龍族、普米族等世居少數民族。從民族分布區域看，怒江是全國唯一的傈僳族自治州，全國唯一的獨龍族、怒族聚居區。面對解放初期特殊的地理環境和落后的生產力、深度貧困的經濟文化現實，如何開展邊疆民族工作、實現從原始社會末期向社會主義直接過渡，是地方黨委、政府必須要解決的重大現實問題。1951年到1953年的3年間，怒江特區工委對碧江、福貢、貢山、瀘水四縣無償發放了各種鐵制農具3萬余件，救濟款75000余元，救濟口糧和籽種540000余斤，救濟寒衣25000多套，解決了群眾最迫切需要的困難；在生產上幫助群眾開溝開田，積肥施肥，改進耕作技術，提高生產水平，改善了群眾生產生活，密切了黨和群眾的魚水關系。從20世紀50年代開始，黨中央發出到祖國最需要的地方去、到祖國最艱苦的地方去發光發熱的號召后，全國各地熱血青年和科技教育人員響應黨中央的號召，從城市和先進地區來到怒江支邊，為國防鞏固、邊疆穩定、社會發展、人民生活改善等作出了重要貢獻。中共云南省委以“團結、生產、進步”作為長期的工作方針，在黨的領導下，團結廣大勞動人民，團結和教育與群眾有聯系的民族的與宗教的領袖人物，通過人民政府和先進民族長期有效的幫助，大力發展農業、副業和手工業，發展國營經濟和交通運輸，有重點地發展民族的文化衛生事業，認真培養民族干部，以積極穩步地增加社會主義因素，創造條件逐步消除民族的落后因素，通過農業、手工業、合作化的道路，逐步地過渡到社會主義。

一直以來，怒江各族人民深深懂得，沒有共產黨就沒有今天的幸福生活，獨龍族老縣長創作歌曲《太陽照到獨龍江》，獨龍族群眾用獨龍語改編歌曲《幸福不忘共產黨》在獨龍江傳唱，福貢縣群眾發自內心制作快板《十謝共產黨》，黨的旗幟和共產黨人的形象深深印刻在怒江州各族兒女心中，各族兒女始終堅決擁護黨的領導。

二、中國共產黨的百年奮斗，促進了邊疆民族地區跨越發展

脫貧攻堅以來，怒江州深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以其真理的光輝指引怒江州打贏打好脫貧攻堅戰，經過怒江州各族干部群眾的奮力拼搏，使怒江與全省全國同步建成了小康社會，在人類減貧史上創造了卓有成效的“怒江案例”。

（一）怒江州“一步跨千年”的脫貧成就是黨百年奮斗的生動寫照

黨的十八大以來，大量扶貧資金涌向貧困地區，滬、粵、滇三地在東西部扶貧協作上攜手拔“窮根”。怒江州在脫貧攻堅期間得到黨和國家、社會各界巨大的財力、物力、人力支持。怒江州人民深刻銘記習近平總書記為怒江州發展指航定向，多次對怒江工作作出重要指示批示，給各族人民巨大的鼓舞、激勵和鞭策。

早在2013年開展建檔立卡貧困識別時，怒江州總人口55萬人中，逾三分之一的人口年收入不足2300元，有6萬多農戶處于人畜混居狀態，墾殖系數不足4%，人均受教育年限僅為5年，貧困人口達26.96萬人，貧困發生率高達56.24%，兩個怒江人中就有一個是窮人。2014年以來，對怒江州的各級各類扶貧資金總投入達334.43億元，先后實施了5.77萬戶農村危房改造，近17萬貧困群眾解決了住危房問題。通過易地扶貧搬遷，共建成67個“新家園”，10.2萬群眾搬出大山、遷入城鎮，脫離生存環境惡劣的特定“貧困空間”，從根本上阻斷了貧困代際傳遞，各族人民群眾戶戶有新居，家家有新業。怒江州26.96萬貧困人口全面脫貧，249個貧困村全部退出，獨龍族、怒族、普米族、傈僳族等“直過民族”和人口較少民族實現整族脫貧，各族人民告別了貧困封閉，正向幸福美麗的新生活跨越，這是黨團結帶領怒江州各族兒女不懈奮斗取得的偉大成就。

（二）怒江取得歷史性的滄桑巨變是合力攻堅的偉大奇跡

“十三五”期間，怒江州經濟社會發展各項指標均位居全省16個州（市）前列。在交通方面實現歷史性飛躍，保瀘高速公路、美麗公路建成通車，蘭坪豐華機場投入使用，綜合交通基礎設施得到全面改善。怒江州255個行政村、17個居委會100%通硬化路、通郵、通客車，自然村通硬化路率達77.16%，骨干網絡和綜合交通全面提升。城鄉面貌發生歷史性巨變，怒江新城、福貢新城、蘭坪新城等新城鎮拔地而起。怒江州城鎮化率由2015年的40.42%提高至2020年的52.35%。群眾生活水平顯著提高，怒江州城鎮居民人均可支配收入從2015年的19000元提升到2020年的27506元，年均增長7.7%。農村居民人均可支配收入從2015年的4791元提升到2020年的7810元，年均增長10.3%。這是黨和國家凝聚各方合力，破解區域性發展難題的典范，是中共云南省委、云南省人民政府深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和考察云南工作重要講話精神的生動實踐，是在中國共產黨領導下，把社會主義制度優勢轉化為深度貧困地區脫貧效能的偉大實踐，是怒江州各族干部群眾奮力戰貧的偉大成果。

三、民族區域自治制度的成功實踐，是邊疆少數民族地區穩定發展的制度保障

中國共產黨自成立以后，就非常重視民族問題。毛澤東同志親自倡導開展少數民族社會大調查，用電影的形式記錄各民族生產生活狀況，其中對獨龍族原始生活的影視紀錄片成為現今各界學者研究獨龍族的珍貴影視資料。由于加深了對少數民族的了解和認識，黨中央制定的符合我國國情的民族區域自治政策，成為解決中國民族問題的國策。

（一）重視民族團結促進邊疆穩固

黨在怒江州“直過區”實施了一系列特殊民族政策，促進了全州各族人民的團結和諧。“直接過渡”是黨運用馬克思主義理論結合邊疆實際，解決邊疆少數民族如何進入社會主義問題的一個重要理論創造，是中共云南省委在深入細致的調查研究后慎重提出的一項針對云南邊疆少數民族地區特殊情況的特殊政策。一是組建民族工作隊，培養當地少數民族干部，通過做好事、交朋友、團結民族上層、調解民族糾紛、送醫送藥、發展教育等工作，打開工作局面。二是通過辦培訓班、選送民族干部深造等形式，培養一批決心跟黨走、忠誠執行黨的方針政策的優秀民族干部，全面開展各項民族工作。三是開展重點鄉建制工作，通過建立健全基層黨組織和基層人民政權，貫徹落實“直接過渡”相關政策。四是開展互助合作運動，試辦合作社，確立多勞多得思想，完成生產關系的跨越。五是無償發放農具、籽種、糧食、食鹽、衣被等，幫助“直過區”群眾發展生產，改善生活。六是發展教育文化事業，通過免費上學、掃盲、放電影等形式，培養大批人才，倡導新文化、新生活，改變群眾落后觀念。七是實行免費醫療，培養農村衛生員，改善群眾健康狀況。八是團結廣大信教群眾開展反帝愛國斗爭運動，擺脫帝國主義勢力對中國宗教事務的控制，消除宗教內的反動勢力和封建勢力，廢除舊的剝削和壓迫制度，把舊的宗教事業變成新的宗教事業，堅持獨立、自主、自辦原則和自傳、自養、自治“三自”方針，調動廣大信教群眾為恢復國民經濟和進行社會主義改造貢獻力量。

（二）民族區域自治制度維護了邊疆長治久安

實踐證明，實行民族區域自治，促進了各民族的共同發展。中國共產黨在開展民族團結教育、宣傳黨的路線方針政策中以身作則，做出榜樣，群眾看到、體會到共產黨的干部是為人民服務的，從而自發擁護黨的路線方針政策。20世紀50年代以來，一代代支邊干部為培養民族干部心甘情愿地付出，有的領導干部說：“我們是來支邊的，不是來爭位子當干部，培養出比自己職位高的民族干部才算盡了職責，不枉人生。”在黨的民族政策指導下，疏通各民族之間的關系，消除了各民族之間的隔閡，在人民心中牢牢地樹立共產黨領導好、社會主義制度好的思想觀念，把各族人民緊緊地團結在黨的周圍，培養了大批少數民族干部，建立了農村黨團組織，加強了農村的組織建設，發展了教育、文化、衛生等事業，對于發展民族經濟、加強民族團結、穩定邊疆、鞏固邊防都起到了極其重要的作用。

（三）鑄牢中華民族共同體意識深入人心

中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子，各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗，共同繁榮發展。“十三五”期間，怒江州被命名為全國民族團結進步示范州，建成4個民族團結進步示范縣（市）、7個示范鄉（鎮）、118個示范村（特色村寨）、4個示范社區，2個民族團結進步模范集體和3名模范個人受到國務院表彰、4個模范集體和8名模范個人受到云南省人民政府表彰，6個單位被命名為全國民族團結進步示范單位、181個單位被命名為全省民族團結進步示范單位。怒江州55.3萬各族干部群眾肩并肩、手挽手，用實際行動奏響了鑄牢中華民族共同體意識的時代強音。今后，必須一以貫之貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，有力促進各族兒女手足相親、守望相助，共同團結奮斗、共同繁榮發展，進一步維護和鞏固中華民族大家庭安定團結的和諧發展局面，努力為全國民族團結進步、邊疆繁榮穩定創造經驗、作出示范。

四、深懷“感恩共產黨、感恩總書記”的真摯情感，踐行好“守護好邊疆，建設好家鄉”的殷殷囑托

黨的十九屆六中全會指出，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要。從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義。因此，邊疆少數民族地區取得的一點一滴成就，都是黨百年奮斗的成功路上的結晶，總結好邊疆民族地區自身發展取得的重大成就和歷史經驗，將更進一步凝聚團結奮進的力量，努力在共同富裕路上邁出新步伐。

（一）要提高感恩意識，不忘黨恩

當下的中國，比任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，要以更加昂揚的斗志和必勝的信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。怒江州各族人民要不忘對黨的感恩情懷，牢記習近平總書記的殷殷囑托，深懷“感恩共產黨、感恩總書記”的真摯情感，任何時候都不能忘懷，永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走。要在黨的領導下凝聚起“建設好家鄉，守護好邊疆”的磅礴力量，為譜寫中華民族偉大復興中國夢云南篇章而努力奮斗。黨的百年奮斗歷程使怒江州經濟社會發生了翻天覆地的變化，因而更要講述好中國共產黨百年奮斗的十條寶貴經驗，引導各族人民永葆感恩之情，激發發展產業、自力更生、勤勞致富的內生動力，在全體人民共同富裕路上奮發有為。

（二）要增強奮進意識，切實建設好家鄉

黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗表明，一個又一個的勝利果實唯有靠不懈奮斗創造，百年奮斗使黨和國家面貌發生了翻天覆地的變化，但是邊疆少數民族地區的起點低，發展基礎薄弱。全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標，邊疆少數民族地區依然是基礎最薄弱地區，這就需要以時不我待的緊迫感，增強奮進意識，站在新的歷史起點，立足當下，著眼未來。怒江州發展雖已站在新的歷史起點上，但與全省其他州（市）、全國其他地區相比，發展還有巨大差距。2020年，全州城鎮常住居民人均可支配收入為27506元，相當于全國城鎮常住居民人均可支配收入43834元的62.75%，農村常住居民人均可支配收入為7810元，相當于全國農村常住居民人均可支配收入17131元的45.59%。當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然繁重；產業發展基礎依然薄弱；城鎮化、市場化、信息化依然有短板；綜合交通基礎設施建設依然滯后；基本公共服務供給依然不足；黨員干部能力素質與高質量跨越式發展要求依然有差距；管黨治黨各項工作依然還需進一步抓細抓實；等等。這就需要進一步增強各族干部群眾奮進意識，以更加頑強的意志將脫貧攻堅精神繼續發揚，圍繞下一個百年奮斗目標不懈奮斗、砥礪前行，在新的趕考路上凝聚高質量跨越式發展的磅礴力量，切實為建設好家鄉貢獻自己的力量。

（三）要增強趕超意識，推進高質量發展

2021年4月，中共云南省委、云南省人民政府在怒江現場辦公會上提出了建設“脫貧致富示范區、生物多樣性保護核心區、世界級高山峽谷旅游勝地”的發展目標。怒江州脫貧成效顯著，各族人民團結和諧、安居樂業，具備打造脫貧致富示范區的良好基礎條件；生態資源儲備優渥，生態建設成效顯著，是打造生物多樣性保護核心區的不二之選；自然旅游資源富足，多元民族文化資源頗具特色，兩者相得益彰，更具打造世界高山峽谷旅游勝地的王牌潛質，要以打造“兩區一勝地”為目標，高質量推進鄉村振興。要在以城鄉社區為重點的社會治理創新轉化上取得明顯成效，創建邊疆治理新模式；要在以素質教育為核心的基礎教育、職業教育上開啟新跨越，勞動者素質實現大提升；要以高于全國全省的平均發展速度和不斷遞增的發展質量，以超常規的路徑和膽略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。

（四）要加強社會治理，切實守護好邊疆

成績代表過去，新的發展必然涌現出更多的問題，更需要以更大智慧應對新的挑戰，加強社會治理，切實守護好邊疆。怒江州沿邊境靠西藏，邊境線長450公里，有3個邊境縣（市）、15個邊境鄉鎮、69個邊境村、697個抵邊自然村，有1個國家二類口岸、5條通緬公路通道、15個邊民互市點、30余條人行步道，處于反分裂、反滲透、反顛覆的前沿陣地。疫情防控期間，怒江州以“鎮守邊關、視死如歸、管住邊境、守好國門”的決心，通過全面加強邊境物理阻攔設施，安裝了技防系統，實行“五級段長制”，抵邊村“十戶聯防”網格等有效措施，保持了疫情“零”輸入的良好局面。基于涉邊涉藏的實際，怒江州要始終繃緊維護國家安全這根弦，堅決貫徹總體國家安全觀，堅持問題導向，強化底線思維，要加強邊境管控，堅決打擊“三股勢力”利用怒江潛入潛出，防范境內外各種勢力以民族、宗教、非政府組織等為切入點危害我國國家安全，加大法律法規宣傳，依法管理好宗教，筑牢邊境地區安全屏障。此外，10.2萬人搬遷進城之后，社區治理難度加大，更需要加強社會治理，盡快使搬遷群眾融入社區生活，不僅穩得住，還要能致富，鼓勵他們用勤勞雙手創造更加美好的明天。