“學社銜接”背景下團組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的團屬路徑

文/馮杭州 潘明烽

“為青年做實事”是落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃的核心舉措，同時也是團組織的重要教育內容。為此，團組織應當推進“為青年做實事”這一實踐主題，將高校學生就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務作為整個團組織的工作重心，針對性地開展高素質人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，拓展高校學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的新途徑，成為共青團發(fā)展的新動力。

一、“學社銜接”的價值

“學社銜接”作為團組織工作中的重中之重，為解決高等院校學生畢業(yè)后“失聯”這一問題，團中央提出在智慧團建基礎上開展畢業(yè)生團組織關系轉接工作的方針。結合團章規(guī)定，每位團員由特定組織轉移到另一特定組織的過程中需要辦理相關的轉移手續(xù)，這是一名共青團員必須遵守的義務與紀律。這一方針的提出，是基于以往沒有及時展開組織關系交接，隨意脫離自身所處團組織，對未來的團員身份核實以及政治面貌核實造成一定的阻礙。為保證團員身份不受到質疑，正常行使自身的團員權利，履行自身應盡的團員義務，應當在脫離所處團組織后積極與地區(qū)組織進行溝通，主動聯系工作人員完成交接工作，并且開展宣傳工作，告知有著同等情況的其他共青團員。就團組織流動的成員而言，部分高等院校畢業(yè)生在畢業(yè)后尚未就業(yè)期間應當由就讀學校的團組織發(fā)出申請，轉移接到該學生所處的戶口原籍或者父母居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。在條件允許的情況下，可以將團組織關系交接到學生戶籍所處的社區(qū)及團組織，也可在就讀院校保留團組織關系，通常而言，保留期限不得超過六個月，所屬院校團組織會在學生畢業(yè)后的半年后展開集中處理，團組織會積極配合高校學生展開團組織移接工作，并且為高校學生提供就業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)服務[1]。

二、目前“學社銜接”中存在的問題

（一）“學社銜接”信息流失問題凸顯

首先，在各大高校中，內部團員信息或多或少地存在一些流失現象，這就導致團組織之間在進行溝通時很容易出現信息遺失、信息重復或是多次錄入等情況，導致一些資料存在較為顯著的缺陷；其次，“學社銜接”中的流動團員在進入社會環(huán)境后并沒有完成團員的關系轉換，盡管目前大部分共青團已經構建出“智惠團建”這一具備著現代化特征的管理憑條，可以有效滿足管理工作開展的基本需求，并且能夠對團員、團干部的基本數據信息展開動態(tài)采集，但對那些已畢業(yè)或是離校的學生團員，在其流入社會進行關系轉換時并沒有形成完善的保障措施，導致“學社銜接”的關系轉換存在著極其顯著的困境。

（二）“學社銜接”覆蓋面不足

“學社銜接”覆蓋面不足主要表現在如下三方面：第一，沒有找到工作或是丟失去向的團員由于無法有效確定具體的關系歸屬，加上學校方面急于將團員關系進行轉移，這就導致部分團員在組織關系的角度上并不屬于學校，同樣也不屬于社會中的各個團組織，完全游離于組織之外；第二，團員在離校過后所參加的新經濟組織或是新社會組織，其在進入社會后，都會將組織利益最大化當作主要目標，這是組織行為以及決策的主要標準內容，導致團組織的存在受到了嚴重挑戰(zhàn)，在覆蓋方面也出現了較大的缺陷。一段時間過后，這部分流動團員由于沒有找到自己的組織，成為社會中的閑散團員；第三，由于工作方面存在較高的流動性，學生團員在畢業(yè)過后會將自身的檔案放置在人才市場，但在人才市場中，團組織的建設基本處于一種空白狀態(tài)，這也會使得這部分團員直接“失聯”。

（三）“學社銜接”建設工作開展步伐滯后

首先，高校基層團支部組織活動存在活動目的不夠明確、團支部活動不夠多樣化、團活動形式略顯陳舊等問題，活動在學生中缺乏號召力，從而導致團支部組織建設活力明顯不足，學生團員對共青團的歸屬感和向心力有待提升；其次，不論是體制內的單位還是體制外的單位，常規(guī)業(yè)務性工作占據了青年大量的時間，團組織服務青年的路徑不夠完善、內容不夠豐富、形式不夠多樣，團組織的活力不高，團員青年對團組織的向心力和認可度也有待提升。

三、團組織開展高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)團屬路徑選擇

（一）探索團組織的工作目標

在促進“學社銜接”環(huán)節(jié)中，團組織流動成員指的是：在團組織關系轉化環(huán)節(jié)所存在的部分青年群體，他們有著共同的身份，即在高等院校畢業(yè)后尚未就業(yè)的畢業(yè)生。在具體的工作環(huán)節(jié)，團組織應積極展開深度調研，并且探索出該群體的核心特點，具體調研中需要在明確高校畢業(yè)生駐扎地的基礎上，針對團組織服務當中是否存在空白點進行進一步確認，并明確創(chuàng)業(yè)服務與就業(yè)服務的保質期，除此之外，還應當積極探索地方人才發(fā)展的重要增長點。以長春地區(qū)為例，截至2021年4月，長春地區(qū)城鎮(zhèn)街道共計兩萬名由高校畢業(yè)生組成的流動團員，其中有9514人愿意留在長春就業(yè)，占據整體比例的43%左右，通過團組織營造的就業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)服務，目前該群體已有四千余人留在長春工作或者有簽約意向[2]。

（二）設置完善的服務機制

團組織應將創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)服務作為整個服務工作開展的核心點，積極拓充力量，以完善的制度建設來強化服務工作效率。首先，應明確團組織存在的價值與意義，積極成立高校學生就業(yè)服務中心，同時設立高校學生就業(yè)培訓班，形成完善的就業(yè)服務體系，發(fā)揮團組織的資源優(yōu)勢與身份優(yōu)勢。其次，構建完善的工作制度，確保各項服務措施有效落實，發(fā)揮目標績效獎勵、績效約束以及績效導向，將“學社銜接”等相關業(yè)務引入到促進團員就業(yè)環(huán)節(jié)中，并且明確其中的業(yè)務章程以及服務板塊，設置專業(yè)的人員考核機制體系。最后，開展專題調研活動，為就業(yè)服務工作實現科學高效開展提供參考依據。而為達成這一目的，團組織可選取當地高等院校學生群體作為調研對象，圍繞高校畢業(yè)生的就業(yè)意愿與就業(yè)觀念展開調研，并將此作為工作重心，同時設立獨立的服務板塊，結合實際情況實現合理化建議的有效提取，以此提升就業(yè)服務工作效率。此外，可組織召開高校畢業(yè)生就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務座談會，結合就業(yè)工作與創(chuàng)業(yè)工作的核心舉措展開深入交流。

（三）拓寬高校學生的就業(yè)渠道

提供就業(yè)崗位是整個團組織就業(yè)服務工作當中的核心要素，團組織應當發(fā)掘所有潛在資源與顯性資源，公開募集高素質人才崗位信息，推動“學社銜接”就業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)服務工作的開展步伐。首先，需要拓寬就業(yè)崗位種類，構建完善的企業(yè)人員需求信息庫，由市青年以及青年創(chuàng)業(yè)園等單位為團組織成員提供就業(yè)崗位，并且以直播帶動、打造企業(yè)聚集的商業(yè)園區(qū)，探索適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。其次，加強與當地企業(yè)的溝通與合作，積極從事發(fā)改委以及人社局等獲取信息，主動與當地的知名企業(yè)建立合作關系，召集高素質人才崗位，使高校畢業(yè)生可以順利進入到與自身專業(yè)對口的崗位當中。最后，吸引高校學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并持續(xù)開展青年創(chuàng)業(yè)大賽，同時設立天使創(chuàng)業(yè)資金，吸引更多的高校畢業(yè)生參與到自主創(chuàng)業(yè)當中，為社會經濟發(fā)展提供助力[3]。

（四）提升就業(yè)服務的精準性

團組織應當積極發(fā)揮自身的作用與優(yōu)勢，構建全面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，并且致力于全體高校畢業(yè)生與知名企業(yè)展開精準對接，使高校畢業(yè)生可以與合作企業(yè)展開充分溝通、雙向選擇，提升高素質人才與專業(yè)用人單位的契合度，這也是促進社會經濟發(fā)展的重要保障。為實現這一目的，首先，應當開展線上線下混合招聘，構建完善的高素質人才就業(yè)招聘會以及就業(yè)機制，定期開展招聘會，并且積極組織高校聯合就業(yè)活動。其次，發(fā)揮陣地優(yōu)勢以及團組織服務功能，發(fā)動當地企業(yè)開展“學社銜接”相關業(yè)務，為其中的流動團員提供就業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)服務。最后，通過政府部門的購買服務來完成青少年畢業(yè)生的就業(yè)服務，引導全體高校畢業(yè)生在基層社工單位展開就業(yè)服務，面向全體高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)服務知識以及就業(yè)服務知識的宣講活動，幫助流動團員找到適合自身發(fā)展的行業(yè)領域或企業(yè)。

（五）樹立正確的就業(yè)觀念

為了更好地促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要將“學社銜接”作為主要切口，為流動團員在本地就業(yè)提供服務，這也是市委促進自身高質量發(fā)展、并為黨政中心工作提供幫助的關鍵所在。首先，應當做好思想引領工程，通過短視頻等現代化技術的運用，在流動團員群體當中全面介紹當地經濟發(fā)展與文化生活的實際情況，使這部分學生能對相應地區(qū)的經濟文化等產生更深刻的了解，以此提升家鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳力度，并且向高校畢業(yè)生推廣地區(qū)文化生活與經濟發(fā)展前景，使高校畢業(yè)生進一步了解家鄉(xiāng)、愛上家鄉(xiāng)、就業(yè)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展提供助力。同時，要積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談活動，充分發(fā)揮榜樣具備的激勵作用，以此帶動大學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)；其次，構建完善實踐學習基地，搭建良好的就業(yè)橋梁，深入到地區(qū)經濟發(fā)展環(huán)節(jié)，面向全體高校畢業(yè)生展開高素質人才招收工作，同時協(xié)調各個相關部門，拓寬高校學生的就業(yè)渠道與創(chuàng)業(yè)渠道，落實地區(qū)創(chuàng)業(yè)補貼。目前，國內各級各類的實習崗位共計61萬，其中只有少數群體與企業(yè)達成了雙向選擇意向，因此團組織應當結合這一情況展開針對性調整，提升高校學生與實習企業(yè)的契合程度，讓高校畢業(yè)生可以通過實習留在企業(yè)當中，為企業(yè)發(fā)展提供助力，這不僅是企業(yè)發(fā)展的必然需求，而且是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、創(chuàng)業(yè)問題的重要舉措；最后，堅持創(chuàng)新觀念，確保就業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)服務效率，制定完善的創(chuàng)業(yè)服務與就業(yè)服務整體目標，并且結合各自需求制定各個子目標，通過看見家鄉(xiāng)發(fā)展、實踐家鄉(xiāng)發(fā)展、促進家鄉(xiāng)發(fā)展、解讀家鄉(xiāng)發(fā)展以及引領家鄉(xiāng)發(fā)展等核心板塊來展開高校畢業(yè)生就業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)服務，帶領全體高校畢業(yè)生以及廣大團員青年投身到家鄉(xiāng)建設當中，在促進家鄉(xiāng)經濟發(fā)展的同時，也為自身贏得良好的發(fā)展前景與發(fā)展空間[4]。

（六）成立專業(yè)的工作專班

立足當前社會發(fā)展進程，團組織應當將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務當作服務大局的主要工作內容，通過主動研判等方式來進一步充實力量，以制度建設來科學合理的開展大學生就業(yè)服務工作內容。首先，應當構建出專業(yè)化的工作專班，進一步提高就業(yè)服務，例如通過大學生就業(yè)辦公室的創(chuàng)建，逐步打造出支撐該項工作得以科學高效落實的工作體系；其次，要建立更加完善的工作制度，確保就業(yè)服務當中的各類工作措施能夠得到高效落實，充分發(fā)揮出目標績效所具備的約束作用、導向作用以及激勵作用。同時，還要將“學社銜接”業(yè)務中流動團員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進一步明確為團組織年度考核的主要內容；最后，要高效開展專題調研工作，提供出就業(yè)服務工作開展的參考依據，在實際工作開展過程中，要將高校內部的大學生以及流動團員作為主要的調研對象，根據服務手段、創(chuàng)業(yè)意愿以及就業(yè)觀形成等內容形成更加準確的報告內容，并在其中提出更加合理的建議，為就業(yè)工作的開展提供指導。

（七）強化大學生的創(chuàng)業(yè)意識

首先，應當通過專業(yè)培訓的方式來進一步激發(fā)出大學生的創(chuàng)業(yè)激情，引導大學生進行理性創(chuàng)業(yè)，通過開展青年創(chuàng)業(yè)公益講座的方式，邀請各行業(yè)領域創(chuàng)業(yè)成功人士或是創(chuàng)業(yè)輔導專家來開設講座，可講述自身的創(chuàng)業(yè)經歷、創(chuàng)業(yè)理念以及創(chuàng)業(yè)感悟，以此來穩(wěn)步提升大學生自身的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)；其次，要將各類活動作為主要抓手，構建出良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，以穩(wěn)步提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力，同時應積極聯合信息中心、高新區(qū)管委會以及經信委等多個部門一同舉辦出青年創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽，并將各類創(chuàng)業(yè)活動有效融入到競賽過程中，從而在其中挑選出優(yōu)異的參賽項目，可以直接為對應的創(chuàng)業(yè)團隊與創(chuàng)業(yè)項目提供獎金，并推薦其參與到團中央開展的活動當中；最后，要充分匯集大學生自身所具備的創(chuàng)新意識，在近年來的發(fā)展進程中，應當將青年安全生產示范崗以及青年文明號等表彰內容作為主要牽引，充分發(fā)揮出表彰所具備的內涵，為表彰賦予全新的時代元素，從而更好的匯聚青年創(chuàng)業(yè)人才以及創(chuàng)業(yè)力量，進一步推廣青年優(yōu)秀職工的創(chuàng)新方式與創(chuàng)新成果，建立起一種敢為人先的全新創(chuàng)業(yè)意識。除此之外，要幫助大學生樹立起創(chuàng)業(yè)榜樣，團組織可以通過“青年創(chuàng)業(yè)新銳人物”以及“十大杰出青年”等評選活動，進一步選出優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)家，以這部分優(yōu)秀人物的創(chuàng)業(yè)故事與創(chuàng)業(yè)經歷來更好地引導大學生[5]。

四、結語

“學社銜接”與高等院校學生就業(yè)服務創(chuàng)業(yè)服務高度契合，兩者之間具有諸多互通之處。團組織應該通過探索團組織工作目標、設置完善服務機制、拓寬高校學生就業(yè)渠道、提升就業(yè)服務的精準性、樹立正確的就業(yè)觀念等方式來拓展高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)團屬路徑，為高校學生職業(yè)發(fā)展奠定堅實而穩(wěn)固的基礎，這不僅是高校學生的自身需求，而且是地區(qū)經濟發(fā)展的重要助力。