“百萬擴招”背景下高職院校在線人才培養(yǎng)問題及對策分析

文/賈文菲

一、高職院校線上學(xué)習(xí)的基本背景

高職百萬擴招自2019年啟動至今已開始第三年的擴招工作。《2020年高招調(diào)查報告》顯示，2019年高職擴招共116萬人，超過原招生計劃約2萬人，“百萬擴招”如期順利完成。傳統(tǒng)高職院校的人才培養(yǎng)方式為脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，但對“百萬擴招”的非傳統(tǒng)生源來說，絕大多數(shù)不可能脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，需要邊工作邊學(xué)習(xí)，這就嚴重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)時間。在此背景下，全國1400多所高職院校相繼開展在線學(xué)習(xí)模式，為高職院校開展多樣化人才培養(yǎng)提供了更多的可能性，尤其是面對高職擴招生源的多樣化學(xué)習(xí)需求，線上學(xué)習(xí)方式能較好解決無法全日制在校學(xué)習(xí)的困境。根據(jù)調(diào)查顯示，高職院校百萬擴招學(xué)生中有很大一部分為退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工和新型職業(yè)農(nóng)民等，他們需要在維持現(xiàn)在工作和生活的前提下完成學(xué)業(yè)，對學(xué)習(xí)的時間空間提出了要求。因此，線上線下混合式教學(xué)成為高職院校的首選人才培養(yǎng)模式[1]。

二、“百萬擴招”學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)現(xiàn)狀

（一）相關(guān)政策文件制定及落實

根據(jù)教育部等六部門《關(guān)于做好高職擴招專項工作的通知》《高職擴招專項工作實施方案》文件的要求，以及《高職擴招專項招生章程》《高職擴招學(xué)生管理服務(wù)實施辦法》等相關(guān)文件的規(guī)定，部分高職院校應(yīng)針對擴招學(xué)生開展專項人才培養(yǎng)質(zhì)量督導(dǎo)工作，制定相關(guān)工作通知。教務(wù)部門按照學(xué)校工作要求，做好“百萬擴招”學(xué)生具體工作的研究，向各教學(xué)單位部署擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)平臺等相關(guān)事宜；學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控部門按照學(xué)校工作要求做好擴招學(xué)生督導(dǎo)工作，做好線上學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控與評價，部分高職院校邀請行業(yè)、企業(yè)人員參與線上人才培養(yǎng)的督導(dǎo)工作，保障高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。信息中心等其他相關(guān)職能部門做好擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障工作；各部門積極落實學(xué)校各項工作安排，制定擴招學(xué)生人才培養(yǎng)方案、工作實施方案，包括線上學(xué)習(xí)資源及學(xué)習(xí)平臺的選擇、教師線上平臺開課方案、課程團隊研討等全方位線上平臺開課準備工作；成立各學(xué)科的督導(dǎo)組，制定擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)方案，包括對專兼職教師備課情況，擴招學(xué)生出勤率、學(xué)習(xí)內(nèi)容，課堂組織、課后作業(yè)布置等多方面進行督導(dǎo)檢查，利用線上平臺對學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)檢查情況進行實時反饋，保證線上人才培養(yǎng)方案穩(wěn)定有序開展[2]。

（二）針對擴招學(xué)生的線上學(xué)習(xí)實施督導(dǎo)

高職院校開展線上學(xué)習(xí)，主要依托于學(xué)習(xí)平臺才可以順利推進，大部分高職院校與技術(shù)服務(wù)公司開發(fā)專門的擴招學(xué)生的學(xué)習(xí)平臺的同時，也利用騰訊會議、微信等其他軟件開展直播、互動、討論等線上學(xué)習(xí)交流和課后答疑。

針對擴招學(xué)生的線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)也相應(yīng)展開。高職院校擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)包括課前教師準備情況、線上學(xué)習(xí)內(nèi)容接受情況、師生互動情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量評價等多個方面。線上教學(xué)開展倒逼督導(dǎo)將線下督導(dǎo)轉(zhuǎn)變到線上，傳統(tǒng)的“進教室”轉(zhuǎn)變成為“進線上”，同樣需要各學(xué)習(xí)平臺的支持。由各學(xué)習(xí)平臺提供線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)管理后臺或督導(dǎo)賬號，并授權(quán)督導(dǎo)功能，并借助學(xué)習(xí)平臺大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，有針對性地進行擴招學(xué)生學(xué)習(xí)效果監(jiān)測，分析各學(xué)科教師傳授知識情況及擴招學(xué)生學(xué)習(xí)情況。統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要包括：平臺訪問量、學(xué)習(xí)資源建設(shè)數(shù)、教師和擴招學(xué)生登錄人次、課堂活動、教師批改作業(yè)、考試、學(xué)生做題、師生討論等多項，通過數(shù)據(jù)分析形成教學(xué)活動分析圖及分析報告，并將相關(guān)教學(xué)質(zhì)量問題以“教學(xué)督導(dǎo)簡報”形式及時向教學(xué)單位和任課教師反饋。

（三）針對擴招學(xué)生的線上學(xué)習(xí)情況督導(dǎo)評價與反饋

對學(xué)習(xí)情況督導(dǎo)結(jié)果進行評價與反饋，是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量督導(dǎo)的重要過程。高職院校在對“百萬擴招”學(xué)生進行學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)后，從學(xué)生學(xué)習(xí)總體效果、優(yōu)秀典型案例和改進意見建議三方面進行反饋。

總體學(xué)習(xí)效果主要體現(xiàn)在擴招學(xué)生的學(xué)習(xí)計劃、課程安排、授課進度、作業(yè)批改、輔導(dǎo)答疑、線上學(xué)習(xí)平臺應(yīng)用情況等方面，高職院校質(zhì)量監(jiān)控部門通過各二級單位自查后對部分專業(yè)實施抽查，形成對擴招學(xué)生總體學(xué)習(xí)情況的評價結(jié)果及改進建議。

優(yōu)秀典型案例主要由各二級單位按比例上報，根據(jù)擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)情況、教師教學(xué)效果、平臺使用熟悉程度等情況，通過二級單位選拔推薦，再由學(xué)校進行評選，最終總結(jié)出值得推廣和學(xué)習(xí)的優(yōu)秀典型案例。

改進意見建議方面，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門根據(jù)對擴招學(xué)生線上督導(dǎo)情況，以及教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員反饋的問題，如平臺卡頓、課程資源、學(xué)習(xí)成績、師生互動、考勤、線上學(xué)習(xí)管理等進行分類匯總，及時發(fā)布督導(dǎo)結(jié)果通報，反饋到任課教師、相關(guān)二級單位，以及高職院校的相關(guān)管理部門，以便對存在問題及時進行解決和改進[3]。

三、“百萬擴招”學(xué)生線上學(xué)習(xí)中存在的問題

（一）學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作制度和工作標準不完善

擴招學(xué)生在線上進行學(xué)習(xí)的時間緊、任務(wù)重，各高職院校能有針對性地制定線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)相關(guān)政策文件、具體實施措施等，但提出的政策文件不夠系統(tǒng)，對后期線上線下混合式學(xué)習(xí)模式、集中學(xué)習(xí)方式的開展適用性欠缺。要進一步完善學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作制度。

同時，高職院校開展擴招生的線上培養(yǎng)工作時的學(xué)習(xí)質(zhì)量情況督導(dǎo)缺乏相關(guān)理論指導(dǎo)，對如何開展線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)仍處于摸索實踐階段，相關(guān)線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)工作標準還未完善，通過學(xué)習(xí)平臺進行線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)時對教師工作情況及學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價標準都還需要有規(guī)范。因此，線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)工作標準的缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)督導(dǎo)和二級單位學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作過程混亂、工作職責(zé)不明確、工作方式方法不得當(dāng)?shù)葐栴}，造成學(xué)生學(xué)習(xí)督導(dǎo)工作有流于形式之疑。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)體系的結(jié)構(gòu)單一

從目前高職院校線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)來看，仍以退休人員或臨近退休人員為學(xué)校專職督導(dǎo)，部分高職院校選拔各教學(xué)單位符合條件的教師作為校內(nèi)兼職督導(dǎo)，共同負責(zé)各專業(yè)學(xué)生線上學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)工作；高職院校組建的二級督導(dǎo)也多由各專業(yè)負責(zé)人與教研室主任等組成。從整體結(jié)構(gòu)來看，高職院校學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控缺少外部監(jiān)控，缺少行業(yè)、企業(yè)的參與，從學(xué)校內(nèi)部來看，各高職院校二級督導(dǎo)隊伍多是校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層，他們本就行政事務(wù)較多，對額外進行擴招學(xué)生的人才培養(yǎng)情況專項督導(dǎo)表示“心有余而力不足”。可見，高職院校開展擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)工作時，仍存在督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)單一、隊伍專業(yè)化水平欠缺、缺少企業(yè)外部監(jiān)控和學(xué)生自我管控等問題。

然而，擴招的社會生源學(xué)生在校外學(xué)習(xí)，企業(yè)監(jiān)控和學(xué)生自我監(jiān)控更為重要，尤其是學(xué)習(xí)效果方面的監(jiān)控，對擴招學(xué)生來說，學(xué)習(xí)成果能應(yīng)用到實際工作崗位中，解決工作崗位問題才是評價學(xué)習(xí)效果的重要標準和依據(jù)。因此，企業(yè)對擴招學(xué)生在工作崗位上解決問題能力是否提升的評價顯得尤為重要。擴招學(xué)生自我能力的提升和學(xué)習(xí)需要的滿足，是高職院校進行人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要依據(jù)，而擴招學(xué)生對學(xué)習(xí)過程的自我管理和監(jiān)控，以及對自我學(xué)習(xí)效果的評價，將直接影響到擴招學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的優(yōu)劣。

因此，高職院校學(xué)生應(yīng)重新梳理和優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)體系結(jié)構(gòu)，根據(jù)擴招學(xué)生所處社會結(jié)構(gòu)確定學(xué)習(xí)質(zhì)量利益相關(guān)者，將其作為學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)體系組織成員，賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，以便更好地對擴招學(xué)生進行線上學(xué)習(xí)情況督導(dǎo)。

（三）學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)隊伍的信息化水平較弱

高職院校的專職督導(dǎo)工作人員經(jīng)驗豐富，但可能年齡偏大，他們接受職業(yè)技能性的新技術(shù)、新思想、新理念、新評估操作標準困難，信息化水平不高，很難適應(yīng)新時期高職院系學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作的需要。

在擴招學(xué)生進行線上學(xué)習(xí)期間，學(xué)校專職督導(dǎo)承擔(dān)了全校線上學(xué)習(xí)情況的督導(dǎo)工作，從線上學(xué)習(xí)平臺的登錄、訪問、聽課到利用學(xué)習(xí)平臺進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等，都對督導(dǎo)人員提出了較高的信息化水平要求和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析能力要求。加上擴招學(xué)生生源多元化，學(xué)習(xí)需求多樣化，開展線上學(xué)習(xí)的時間和學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)時間不固定，這就為擴招學(xué)生線上督導(dǎo)增加了工作量。雖然各高職院校前期對督導(dǎo)人員進行了線上學(xué)習(xí)平臺使用方面的培訓(xùn)，但對年齡偏大、信息化水平相對較弱的督導(dǎo)工作人員來說，很難在短期內(nèi)通過一兩次的培訓(xùn)就獲得較高的信息化水平和數(shù)據(jù)分析能力。

（四）線上督導(dǎo)監(jiān)控效果不盡如人意

各高職院校百萬擴招使用的線上學(xué)習(xí)平臺多樣化，以及學(xué)習(xí)資源的多元性，給線上學(xué)習(xí)質(zhì)量的督導(dǎo)工作帶來了一定的難度。由于高職院校的學(xué)習(xí)資源整合與集成度較低，人才培養(yǎng)方案中設(shè)置的課程很多都需要通過多個不同的學(xué)習(xí)平臺才能完成，擴招學(xué)生需要同時利用手機、電腦下載各類學(xué)習(xí)軟件才可以進行線上學(xué)習(xí)。而擴招學(xué)生普遍年齡偏大，信息化水平較弱，存在平臺不熟悉、無法按時進入課堂、線上學(xué)習(xí)溝通存在困難等問題。另外，擴招生學(xué)習(xí)平臺自身存在不穩(wěn)定、開課關(guān)鍵時間點無法進入課堂、運行過程時有卡頓延遲和掉線等現(xiàn)象。導(dǎo)致擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)無法全面和全過程開展，對擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量無法做到全面監(jiān)控。

（五）線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)監(jiān)管配合不到位

高職院校進行擴招學(xué)生線上教學(xué)，包含多種媒介、師生在虛擬空間的互動，教學(xué)方式多樣靈活，擴招學(xué)生類型多樣，包括退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、職業(yè)農(nóng)民和企業(yè)員工等，他們所在行業(yè)，企業(yè)、學(xué)習(xí)區(qū)域不同、進行線上學(xué)習(xí)時間和空間相對自由，這些都給學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的教學(xué)督導(dǎo)需要通過督導(dǎo)隊伍、職能部門、教學(xué)單位、學(xué)生多方開展，擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)活動的開展給學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作人員提出了新的要求，監(jiān)管難度更大。短期內(nèi)，大規(guī)模線上學(xué)習(xí)并未為給學(xué)習(xí)質(zhì)量保證相關(guān)的各個部門提供足夠的時間進行緩沖與準備，擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)與普通在校生同步時進行，而普通在校生既參加線上學(xué)習(xí)又有線下課堂，這就給教學(xué)單位和教務(wù)等職能部門增加了更多的工作量，而部門之間的配合不到位，會導(dǎo)致擴招學(xué)生線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)的開展與監(jiān)管難度加大。

四、加強線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)的相關(guān)對策

（一）建立健全線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作相關(guān)制度標準

各高職院校應(yīng)積累充分、成熟的線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作經(jīng)驗，反思高職院校學(xué)生的線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)工作，從頂層設(shè)計上系統(tǒng)、全面、科學(xué)地制定學(xué)校督導(dǎo)工作相關(guān)制度，建立健全督導(dǎo)工作標準，明確線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)工作職責(zé)、內(nèi)容、方法，完善信息收集、處理、反饋等方面的規(guī)章制度。只有建立健全督導(dǎo)工作制度標準，才能順利開展線上學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)無論在線上還是線下都能在信息反饋、學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

（二）優(yōu)化督導(dǎo)隊伍，提升信息化水平

高職院校要加強學(xué)習(xí)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，督導(dǎo)人員不應(yīng)局限在校內(nèi)督導(dǎo)和專職督導(dǎo)。線上學(xué)習(xí)模式的開展為“跨時空”督導(dǎo)提供了可能，也為高職院校提供了借鑒模式、建設(shè)思路。高職院校可聘請行業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍人才、大師名匠作為校外兼職督導(dǎo)參與到日常教學(xué)活動中，他們從行業(yè)、企業(yè)角度為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升出謀劃策，真正形成校企命運共同體。

能綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段推進學(xué)校管理方式變革，提升管理效能和水平，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，是對高職院校教學(xué)管理人員的信息素養(yǎng)要求。高職院校要加強教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，強化督導(dǎo)人員信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高其信息處理能力，以適應(yīng)新時期教學(xué)督導(dǎo)工作的新要求，保證教學(xué)質(zhì)量的實質(zhì)性提升。

（三）健全督導(dǎo)體系，完善線上學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)

為解決高職院校學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)體系結(jié)構(gòu)單一問題，要從高職院校角度出發(fā)，健全和完善學(xué)生線上學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)體系。高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作不僅是某一個校內(nèi)監(jiān)管部門的職責(zé)，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控工作是需要高職院校全體全員參與的，從全面管理全過程理念和利益相關(guān)者理論來看，還包括擴招學(xué)生所在用人單位，以及擴招學(xué)生個人的參與。

因此，高職院校應(yīng)全面考慮和分析參與在線學(xué)習(xí)這部分學(xué)生的特殊性，健全學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)體系及其職責(zé)，將用人單位和擴招學(xué)生納入督導(dǎo)體系中，建立健全由學(xué)校、二級單位、企業(yè)和擴招學(xué)生組成的三級督導(dǎo)組織體系。學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控部門負責(zé)督導(dǎo)計劃、組織、執(zhí)行和反饋，二級單位和用人單位根據(jù)督導(dǎo)工作任務(wù)安排，具體落實學(xué)生學(xué)習(xí)過程的檢查、督導(dǎo)和反饋，對學(xué)習(xí)中遇到的各類問題進行整理和匯總，學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控部門負責(zé)各層面督導(dǎo)結(jié)果的整理、匯總和統(tǒng)計，并向?qū)W校反饋學(xué)生在線上學(xué)習(xí)過程中所遇到的問題，提出改進意見和建議。

（四）加強信息化平臺建設(shè)，完善學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)功能

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》中強調(diào)“加快構(gòu)建教育督導(dǎo)信息化平臺”，要“逐步形成由現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)支撐的智能化督導(dǎo)體系，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)的信息化、科學(xué)化水平。”高職院校應(yīng)結(jié)合學(xué)校擴招工作的實際，加大信息化建設(shè)投入，逐步改善信息化教學(xué)硬件設(shè)施，建立學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)功能的信息化平臺，集成各學(xué)習(xí)平臺，通過數(shù)據(jù)抓取、一站式服務(wù)來進行線上督導(dǎo)，為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供更多的可靠數(shù)據(jù)支撐。

（五）轉(zhuǎn)變督導(dǎo)方式，持續(xù)推進督導(dǎo)方式的改革

線上學(xué)習(xí)方式推動了高職院校人才培養(yǎng)模式的變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”技術(shù)等在線教學(xué)已成為中國高職教育的重要發(fā)展方向，線上學(xué)習(xí)讓師生能夠進行點對點的交流互動，拉近了師生的心理距離，線上學(xué)習(xí)模式引導(dǎo)學(xué)生進行探究，強化了“以學(xué)生為中心”的學(xué)習(xí)理念，這樣的轉(zhuǎn)變正是高職院校人才培養(yǎng)模式改革的重點。

高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)模式改革推動著學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控工作的進步與提升，督導(dǎo)方式必須緊跟時代步伐，認真總結(jié)線上學(xué)習(xí)督導(dǎo)的寶貴經(jīng)驗，分析研究存在的問題，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)質(zhì)量督導(dǎo)方式。