供給側改革下建筑業轉型升級路徑探究

李元凱

（中石化第十建設有限公司，山東 青島 266000）

一、引言

隨著經濟的飛速發展，我國經濟發展的戰略目標發生了較大的改變，更看重經濟的高質量發展以及可持續發展。因此，國家特別提出供給側改革的戰略，希望借助經濟結構的調整，實現生產要素的優化配置，進而促進經濟更好更快增長。該戰略提出以來，國務院政府工作報告表明，國家實體經濟活力不斷釋放，進一步拉動了實體經濟的增長。建筑業一直都是國內經濟發展的重點產業領域，并且在改革開放時期高速發展。近年來建筑業發展速度放緩，市場形勢并不樂觀，需要強化創新驅動力，推動產業轉型升級。基于此，本文在供給側改革的背景下，提出建筑業轉型升級的建議。

二、供給側改革概述

供給側改革主要是為了調整當前的經濟發展結構，優化資源要素的安排，推動經濟的高質量和快速增長。一直以來，在需求側中，投資、消費和出口是三大要素，而供給側需要依靠勞動力、土地、制度建設以及創新力等要素推動。這項戰略任務就是提升供給質量，利用改革方式促使產業結構調整，平衡要素之間不科學的配置，提升供給的有效性，從而使供需之間的平衡性提升，更好地滿足需求。

三、建筑業轉型路徑與制度體系現狀

建筑業一直是我國經濟發展的重要產業，但是當前表現出低端和低效產能過剩，高端產能不足的情況，這主要受限于產品質量、服務水平、產能與需求之間的平衡，以及建筑業的制度建設等。制度體系比較滯后，或者執行不到位，都會阻礙建筑業的進步。所以，在經濟新常態背景下，需要積極挖掘可行的轉型路徑，這對建筑業順利轉型具有重要意義。

在供給方面，分析建筑業轉型升級的發展路徑，研究人員提出很多思路，但問題不成體系。尤其是建筑業的制度體系方面，存在行業、企業、項目之間協調不到位的問題，無法統籌推進社會—經濟—環境方效益等一體化發展。同樣，因為供需不平衡，其他相關產業存在發展不到位等缺陷，意味著建筑業未來會遇到較多的發展難題。

從整體進行分析，因為國家提出的改革政策，建筑業同時面臨新的挑戰和機遇。因此，建筑也需要推動供給側改革落實，推動產業經濟轉型升級，調整供給結構體系，明確轉型方向，確定轉型路徑，健全制度保障，優化市場環境等，推動自身實現轉型升級，解決遇到的發展難題。

四、供給側改革背景下建筑業轉型升級發展路徑

（一）轉變發展觀念，追求提質增效

隨著時代的發展，建筑業的質量和服務水平不斷提升，技術工藝水平也相應地不斷提升，開展了大量優質工程。但實際上，從行業動態可以看出，工程質量發展不平衡、不充分的問題依然存在，質量保障機制需要進一步完善。所以在改革背景下，要積極轉變思想觀念，認識到質量、安全、品牌和生態建設的重要性，同時樹立積極的競爭意識，掌握上述這些內容的重要性，并落實到具體建設過程中。只有從思想上加以重視，才能指導運營及生產過程轉變。對此，政府方面要注意引導地區打造龍頭企業，建立品牌，發揮品牌效應，關注生產過程的提質增效，同時注意進行綠色發展，推動高品質建筑企業的發展。政府還要加強扶持和幫助，重點扶持具備總承包資質的建筑企業，同時推動高質量發展的品牌企業的培育，引導建筑企業之間借助兼并重組等操作實施合作，歸并建筑資源，提高資源利用率。另外，要注意強化相應保障機制的設定，科學地制定建筑業相關的質保體系以及規章制度等，指導建筑業的質量發展。還要要求企業建立質檢機制，按照質量標準把好建筑工程項目的質量關，對不合格的工程要嚴加處置，依法嚴懲；同時落實工程質量責任機制，將質量責任落實到具體的班組和個人，劃分清楚責任體系。還要推動建筑業走特色化、專業化的道路，推動建筑企業向專、精、新、特方向前進，提升科技含量，提高附加值，最終提升建筑企業的競爭優勢。

（二）構建合理的轉型升級體系

在供給側改革的背景下，建筑業還要積極構建轉型升級體系。在本次研究中，筆者提出“目標—動力—制度”的體系。比如，目標（產業結構優化，項目實施方式科學高效，質量安全水平提升）—動力（簡政放權、“十三五”規劃）—制度體系（行業層面的組織、市場、環境）；目標（企業管制水平提高，人才隊伍高素質）—動力（供給側結構改革、新型城鎮化）—制度（企業層面的治理結構，技術創新、人才培養）；目標（裝配式建筑全面推進，行業形象誠信、專業）—動力（裝配式建筑，建筑業信息化）—制度（項目層面的綠色建造、工業化、信息化，以及保障措施與制度）。這種轉型模式可以進一步整合各項資源信息，優化資源配置，調整結構形式，創建不同的業務模塊，并以此為基礎對遇到的問題進行歸并、匯總和分析，針對性進行解決。

（三）全面推進裝配式建筑發展

裝配式建筑的應用可以控制建筑成本，提升建筑質量，實現技術可行、經濟合理。建筑也需要建立相應的技術標準體系，為相關技術研發提供強力支持。建筑企業還需要做好相應技術目錄的編制，完善施工環節的標準體系。建筑企業要創新管理模式，對當前的管理制度進行改革優化，包括設計費用收取、工程計價、合同編制等方面。建筑企業要強化對產業發展的扶持和保障，建立相應的保障體系，積極提供政策支持，比如落實相關財政補貼優惠政策等；對消費者也要予以優惠，比如低息貸款等。最后，政府方面要強化推廣工作開展，在市政工程中優先選擇應用該模式，打造完整的產業鏈。

（四）大力實施“互聯網+BIM”模式

面對信息技術深入發展的趨勢，建筑業的轉型升級要積極借助信息技術，所以建筑業要推行“互聯網+BIM（建筑信息模型）”模式，轉變傳統監管模式。行業主管部門要強化對基礎數據庫的構建，收集全面的建筑數據，并加強與各管理部門的配合，實現信息的實時更新與共享，塑造良好的信用體系，提升監管能力。行業部門還要完善電子招投標平臺的建設，積極借助信息技術，提高招投標過程的透明度，保證有意向的企業可以公平投標和中標。另外，BIM 可以對建筑物進行全生命周期管理，收集實時數據，所以要發揮其引領作用，積極進行BIM 理念的宣傳和推廣，提高員工對此的認識，并關注建筑業關鍵技術的研發和突破，提升自主知識產權技術水平。

（五）優化建筑市場環境

因為建筑市場面臨激烈的競爭形勢，所以市場環境直接關系到建筑業的轉型升級。基于此，政府要聯合建筑行業領域，創造良好的市場環境，使整體市場秩序具有法治、誠信等表現，提高市場交易的規范化程度，進而促進工程質量和服務質量提升，實現提質增效的目標。建筑行業要進一步明確改革內容，重視信用機制，科學調控市場交易，要在建筑業中進一步推進信用制度的落實，推行“雙擔保”等措施，為工程建設提供多重保障，避免出現爛尾樓、收不上建設款等問題。同時，可以選擇與金融機構一起建立信用共享體系，保證建筑各方可以獲得對方的詳細信用信息，避免選擇錯誤的建設單位。

（六）提升人才隊伍素質

建筑業轉型升級的基礎是人才隊伍的素質水平，只有擁有高水平的建筑業人才，才能推動這項工作順利進行。因此，要鼓勵建筑業人才提高思想認識，樹立積極向上、努力奮進的工作理念，杜絕消極、懈怠的工作觀念，保持積極樂觀的心理狀態，從建筑工作中獲得成就感。建筑業還要注意強化從業人員的培訓工作，要求他們加深對新設備、新工藝、新技術的了解，提升業務能力水平。

五、結語

因為人口紅利的衰減，行業內部的風險問題，還有國際經濟發展形勢變化莫測等因素的影響，國內經濟步入新常態，經濟的結構性分化更加明顯。為了應對這些問題，我國提出供給側改革戰略，通過改革相應環境、機制、制度等方面，進一步激發各個主體的活力，為經濟發展提供新動力。對于建筑業來說也是如此，需要結合供給側改革的要求，對產業結構進行轉型升級，推動產業領域全新發展。