新時期國有企業行政管理的重要性及創新路徑

許亮，于廈

（1中國能源建設集團規劃設計有限公司，北京 100120；2北京古玩城有限公司，北京 100021）

新時期國有企業發展戰略管理過程中，要依據可能面臨的經濟形勢變化，從國有企業自身的改革方式入手，優化國有企業的行政管理辦法。對國有企業實施改革優化時，要明確國有企業發展的基本現狀，對行政管理建設實施中的不足和缺陷進行研究，努力解決問題，提出符合國有企業行政管理需要的方案。需要對國有企業的經濟轉型問題進行準確判斷，在行政管理操作實踐中，建立完整的行政管控標準。要衡量企業的綜合發展水平，實施有效的方法提升管理水平，增強國有企業管理與社會保障之間的協調性。

一、國有企業進行行政管理的意義

國有企業行政管理實施過程中，需要明確兩種主體思路。第一，要重視企業綜合發展與適應水平建設。要根據當前的市場經濟建設水平，分析國有企業的生存發展狀態，明確可能給國有企業帶來影響的內外部環境。企業需要快速分析市場經濟發展狀態，快速捕捉行業內部消息，完成對國有企業整體管理模式的構建。第二，要分析企業實施行政管理后制定的決策和決策方案。要從企業各個部門的狀態入手，分析行政管理的優勢和轉型道路，對國有企業實施戰略化轉型。在企業決策分析中，需要明確具體的操作措施，分析行政管理與其他工作的關系，分析具體的決策實施方案，并將其快速運用到市場中。要重視國有企業綜合發展實效能力的提升，提升國有企業的綜合實力和總體水平，擴大全球化競爭優勢，要對國有企業管理過程中可能存在的經濟影響因素進行探究分析，不斷增加國有企業在同行業內的競爭優勢，根據行業之間的競爭狀態，實施全球化的管理，不斷提升國有企業的行政管理水平，使之逐步適應市場經濟下的競爭環境，為國有企業在行業內的發展打下堅實的基礎。

二、國有企業行政管理的不足之處

（一）國有企業行政管理規劃與具體操作上存在脫節

大部分國有企業的管理重點都在文案、辦公、總務內容上，對于具體的行政管理操作不重視、認識不清、操作管理不到位。國有企業管理者往往將企業的行政管理工作視為基礎工作，缺乏創新設計和決策應用。國有企業行政管理過程中管理者無法意識到企業員工管理的重要性，對于國企員工而言缺乏有效的行政管理約束，導致國有企業整體行政管理上存在與實際需求脫節的狀況。

（二）國有企業行政管理制度不夠完善

國有企業需要建立完整的行政管理制度。國有企業的行政管理是具有一定社會價值意義的，而通過照搬方式設立的行政部門缺乏創新。企業在行政管理過程中需要明確具體職責的劃分，從各個機構的實際配置入手，分析是否存在相互支撐的價值。國有企業制度不完善會影響企業行政管理的發展，導致企業員工對于行政管理制度的認識不清，企業行政管理受到影響。

（三）對國有企業行政管理的認識不清

國有企業在進行行政管理的過程中，要以企業的根本目標為發展方向，重視企業核心價值機構的建設。在國有企業規劃發展思路時，要從點滴開始積累，逐步深入企業初期的經營理念和發展需求。國有企業大部分業務都集中在行政管理上，后期隨著企業規模的擴大，國有企業要創新管理形式，明確行政管理的操作要求的實施價值，分析企業機構運轉較慢的原因，以企業的決策為依據，分析市場提供的有效反饋，對于決策存在的不足和問題加以分析，對正確的決策予以保留，使企業的運轉更加科學。

三、國有企業行政管理的創新發展策略

（一）行政管理中的事務建設管理體系

按照國有企業崗位的標準職責，分析行政管理中的事務體系關系。從國有企業行政管理的內容入手，分析行政管理過程中事務之間的關系，可以準確判斷國有企業發展情況，逐步優化國有企業行政管理體系內容。要重視人員崗位培訓管理，明確崗位權責范圍和實施方式，依據行政管理要素，對國有企業管理過程中存在的問題進行分析，查缺補漏，重視對細節因素的分析和管理，打造國有企業特色化管理體系。

（二）建立符合行政管理要求的制度標準

行政管理實施過程中，需要加強行政管理優化，進行行政工作模式的最大效益分析，根據國有企業的計劃操作形式，分析行政管理中黨政機構的規范模式，配合國家計劃操作，確定物資調配管理標準。結合國有企業改革開放和發展形式，建立符合國有企業發展需求的統一模式，提升國有企業市場優化運作建設，轉變傳統行政管理模式，按照社會經濟發展的態勢，判斷企業可能面臨的轉折，不斷適應市場的發展變化。我國產業發展速度較快，一些新興產業和民營企業還處于基礎發展階段，為了有效配合國企發展規范要求，國企需要結合民營產業發展趨勢，不斷提升國有企業行政制度化管理水平，開發企業的潛力。

（三）企業行政管理人員的培訓

按照企業發展建設趨勢選配專業的人才。企業在進行行政管理的過程中，需要選拔專業人才，轉變傳統的行政管理發展理念，重視行政崗位到其他崗位的轉變，依據行政管理的操作形式轉變職業素養方式。要注重信息技術開發和優化建設，提升信息化綜合水平。要根據行政管理的建設發展需求，不斷增加行政管理優勢，組建完備的管理操作形式，提升行政操作水平。行政管理人員需要充分結合實際情況，充分發揮發展優勢，加強企業行政管理培訓，提高行政管理的適應度，提升國有企業行政管理建設水平。

（四）國有企業行政管理創新實施辦法

行政管理工作是一項綜合、細致的管理方式，國有企業要采取科學有效的操作手段，不斷增加行政管理優勢。要依據行政管理發展要求，逐步降低成本，提升國有企業的效益，推動國有企業的發展。根據國有企業發展的穩定操作因素，可以得知國有企業在管理過程中需要構建完整的管理信息系統，借助行政信息系統的操作要素，結合系統決策的功能建設要求，可以保障國有企業行政管理的有效開展與落實。在優化決策系統操作過程中，需要加強系統綜合的智能化系統建設，明確人機互聯交互操作模式，借助信息數據庫、知識庫、模型庫等方式完善信息有效操作流程，確保相關數據得到合理的應用。要重視對實際問題的具體分析，依據行政管理的高效模式實現有效的掌控與提升。

（五）行政管理的職能職權優化

要按照國有企業行政管理的體系標準要素，結合行政管理體系的影響因素，分析國有企業內部的工作基礎流程。國有企業進行行政管理中，需要加強性能內部的權屬劃分，明確具體分工，加強工作流程中的程序分析，結合企業行政管理的業務統計流程分析各因素對企業產生的影響。從企業內部管理入手，分析行政管理是否符合科學的績效考核管理劃分標準。行政管理人員需要明確操作形式，保障企業行政管理的高效運作。在企業行政管理制度構建完畢后，企業需要主動詢問行政管理中可能存在的各類問題，重視企業行政管理內部的融合和結構優化，最終促進企業健康快速發展。

（六）國有企業行政管理模式的創新

要按照國有企業行政管理操作標準流程，對國有企業的經濟結構進行拓展優化，準確分析新時期國有企業發展建設過程中存在的不足，從國有企業行政管理模式入手，推動國有企業流程化，完善國有企業管理模式的創新，根據國有企業實施的管理需求調整國有企業行政管理流程中的各項布局，實施行政管理模式的創新發展，以滿足企業的發展需求。要按照企業行政管理的操作模式和建設標準對企業行政管理進行優化，為國有企業行政管理提出各類創新方式，明確行政管理的重點和要求，分析行政管理的標準形式，研究如何加強企業創新優化，重視相關行政管理措施的建設，提升企業綜合運營發展建設水平。

四、結語

在國有企業發展建設過程中，盡管受到經濟結構管理復雜因素的影響，國有企業發展依然逐步走向成熟。國有企業要從民營企業的改革入手，順應改革發展趨勢，逐步提升自身行政管理水平，完善國有企業各項規模和操作，制定符合國有企業發展管理需要的實施辦法，從行政管理機構模式操作流程入手，推動國有企業健康快速發展。