關于企業如何進行全面預算管理問題的思考

賀秋萍

（寧波興合貨柜有限公司，浙江 寧波 315800）

隨著我國的市場經濟蓬勃的發展，為了使得中國國民經濟可以不斷地平穩發展，中小企業在其中也發揮著不小的作用，在確保國民經濟穩定增長、緩解應屆生和社會閑散人員的就業壓力上、實現科教興國和文明強國的大業上、使市場經濟結構更進一步等各個方面，都發揮著作用。但隨著中國經濟的世界化趨勢的穩步發展，中小企業也將面對著一些困難，困難的風險都極大，為了更好地面對著這些風險，加強中小企業的全面預算管理也變得越發重要。

一、中小企業實行全面預算管理存在的問題

（一）全面預算管理的認知度不夠

中小企業的管理者和員工們經常把預算管理和財務行為兩樣不同的體系比作相同的體系，他們大多都認為預算就是財務，但全面預算管理其實不僅僅只是財務部門對企業的資產資金作出調控分配，更應該是包含整個企業生產經營還有銷售等各個方面的內容。而管理者認識的不充分直接就導致了整個企業對預算的認同度不高，單單認為財務部門的工作人員應該負責預算的調控與分配，甚至理解為預算就應該是財務部門對企業的各項資金與各種支出等財務資源進行有效的控制，但其實預算是一個相對宏觀的體系，尤其是關于全面預算管理，更是既有預算還有管理，巧妙地將兩者結二為一，就更不應該是財務部門一個部門來制定和控制的對象，應該自上由管理者進行超控，自中由企業各個部門進行配合，自下由全體員工進行參與，明確企業的各個部門與各位員工在預算管理中各自不同的角色和其應履行各自的具體職責，才能使得全面預算管理體系在中小企業中得到有效實施

（二）全面預算管理的流程不健全

中小企業由于其沒有辦法分配出一個專門用來處理企業預算管理等方面內容的部門，所以就導致企業管理者將預算管理方面的內容直接當作財務任務，完全得把其下放給財務部門，讓財務部門來進行預算管理，這樣就導致了其他部門的員工并不那么了解也不會接觸到預算管理。同時，因為企業管理者把預算全部讓財務部門的人員來進行完成，導致財務人員的工作難度變得更大、工作內容也變得更多，并且很容易導致財務部門的人員在預算的制定過程中來不及與企業的其他部門進行溝通，其他部門人員也就來不及對其進行配合，從而導致預算的協調性降低，各個部門的預算計劃來不及進行連接，最終也就導致企業的預算目標得不到及時的執行。

（三）全面預算管理的信息化程度較低

21世紀是網絡與信息化并存的時代，企業的各個方面都緊跟時代潮流，但中小企業在發展的過程中關于信息化的應用程度方面卻仍然與大型企業有著不遠的差距。主要原因則是因為大部分中小企業的管理者們對信息化理解不具備全面性，沒有完全的使企業進行信息化，也就缺乏對企業信息化的一種全面認識。其次是在進行企業全面信息化不夠系統，信息也沒有達到各個部門的全面共享。同時，由于是中小型企業，也具有中小型企業的特點與缺點，員工水平參差不平，人員的素質整體并不高，員工對信息化的認識也大不一致，所以導致造成的結果并不太理想。甚至，盡管我國關于中小企業進行全面預算管理的信息化系統較為全面，但還是有很多中小企業沒有配備相應的信息化軟件，導致中小企業在進行預算管理信息化時不夠系統性和全面性。

（四）全面預算管理與企業戰略相脫節

首先，因為中小企業大多具有經營規模小、資金實力弱、沒有專業技術優勢、人員整體素質較低等特點，從而在市場上處于弱勢；其次，中小企業由于其戰略目標大多不大明確，導致其全面預算管理的執行難度較高，而戰略目標本是企業長足發展的基礎，全面預算管理的基本目的是幫助企業實現其自身的短期戰略和長期戰略，預算如果不能被用來實現企業的戰略目標而服務，則很有可能會引發企業各部門形成各自為政的局面，所以企業的戰略目標不應與全面預算管理相脫節；再次，當前中小企業的管理者在預算的制定過程中大多認為企業實行一定的預算管理，就可以達到提高利潤的作用。所以把全面預算管理的管理體系中僅僅作為一種財務管理手段，而不是將其看成改進企業整體資源配置情況進而提升企業經營管理效率的方式。而且當前中小企業的全面預算管理制度的前提就是需要進行編制預算，中小企業并未了解關于戰略規劃和全面預算管理兩者之間的聯系，也沒有在進行企業預算管理時以公司的戰略目標作為基礎，對怎么選擇預算管理指標的問題上也僅僅只是重點關注與企業的一部分短期利益，不重視預算指標應與長期的戰略目標相結合的問題。也就導致了企業的預算管理與其戰略不相匹配，預算管理也不能反映出企業經營發展的真實情況。

二、中小企業實行全面預算管理的對策建議

（一）加強企業領導者對全面預算管理的重視

企業經營管理方法的不斷改良進步后才得出全面預算管理體系，這一體系不僅與其他的管理方法相類似，更是對其進行了不斷的改良與進步，特別是在實際工作中，企業在創新方面作出的一定貢獻。只有企業領導者對全面預算管理足夠重視，才能使得全面預算管理不斷推進。提升企業領導者的全面預算意識，做到事前先進行分析，事中想出實際問題、事后找出存在差距的原則也越發重要。

加強企業領導者重視的辦法包括：全面預算管理機構的主要負責人應由企業高層管理者進行主導；需要對中層管理人員在提高其全面預算管理認識方面進行一定的培訓；全面預算管理制度的制定與全面預算管理制度的實施等等。中小企業的管理人員應對預算制度的制定到預算指標范圍的設定都有一個全面的了解，對各項預算指標完成后的數據也應該相對的了解，相關各級預算數據得出后也應逐級的發給企業管理者了解并審批，以此來保持預算制度執行的紀律性。

（二）規范全面預算管理的流程

中小企業全面預算管理的流程制定應該是各種各樣的，不應千篇一律，應該根據自己企業行業特點、經濟形勢等等綜合因素考慮后來制定。全面預算管理應該是從“全面”出發的管理體制，有其效益性、市場匹配性、主動性和綜合性的經營特點，來實施符合企業自身的預算管理。

中小企業規模小，制度簡單，但“麻雀雖小，五臟俱全”，預算管理應該涵蓋所有經濟業務與部門，只有全面地具體地經濟業務數據來支撐，才能正確地反映出當期的經營毛利，才能對下一期的各項管理指標進行預算分析。所以規范的預算體系是規范的全面預算管理流程的一個重要方面。

中小企業根據自身小而精的特點，減少復雜的審批流程，快速有效的審批環節，能夠幫助中小企業提高其管理利用率，降低其管理時發生的成本。中小企業從其自身的實用性和適用性為起點，以自身特點出發，也是其全面預算管理流程的另一個重要方面。

（三）完善企業全面預算管理的信息化系統

隨著科技的發展，電腦與網絡在企業經營管理活動中的普及率越來越高，預算管理是企業實現全面管控的重要環節，其網絡化技術應用遠遠低于財務等其他操作應用。現代預算本就是一種需要通過互聯網平臺，進行數字、信息交換，匯總與分析的活動，更是一項全面系統計算的大工程。而這些工作確實軟件系統所擅長的工作內容。傳統的手工電子表往往會出現一些錯誤，且還容易遺失等特性，實際實施起來工作量比起軟件系統更加繁雜，所以選用預算管理軟件是企業進行全面預算管理的一項明智之選。

預算軟件的選擇也將完善中小企業全面預算管理信息化系統的重中之重。預算軟件應該遵循其符合中小企業自身定義與特點的原則，而不是選擇一些軟件的功能越多越好，也不是像一些大型企業一樣選擇那種復雜型的分工特別明確細致的預算軟件。

中小企業的全面預算管理信息化系統應該要實現從零到整，化簡為繁。先制定適合企業的預算管理制度，再慢慢不斷地升級完善，為企業制定一套科學、先進且符合自身的軟件工具，為企業制定能完成企業戰略目標，能創造企業價值的內部控制系統，實現全供應鏈預算數據傳遞與分析研究，為企業經營決策、戰略目標指標具體化，從而促使企業經營活動與目標部署得以融會貫通的軟件系統。

（四）調整企業戰略規劃

部分中小企業在沒有其戰略規劃的前提下就開始實施全面預算管理，大多數中小企業往往沒有較為準確的戰略規劃，他們中的大部分企業在其經營管理的過程中往往只關注全面預算管理的科學性與全面性，于是就刻不容緩的開始實施全面預算管理，但往往效果卻不如預期所想。那是因為中小企業并不重視企業的長期發展戰略規劃，若企業僅僅只著眼于短期效益，而放眼企業的長期發展，全面預算管理體系的實施就會與企業的戰略目標背道而馳，使得全面預算管理跟不上企業的長期發展戰略，也就容易導致企業經營管理出現差錯。因此企業應調整企業戰略目標與戰略規劃，以使企業制定的戰略做到可以落實可以實現。

三、結語

隨著中國經濟的蓬勃發展，企業經營管理時怎樣進行全面預算管理也就發揮著越來越重要的作用。本文力求對我國以后如何在中小企業中應用全面預算管理提出一些建議與思考，希望其對我國中小企業的長足發展做出一定的貢獻。