論東漢桓靈時期的政治

鄭 先 興

(南陽師范學院 漢文化研究院, 河南 南陽 473061)

東漢桓靈時期的政治非常值得仔細考究。因為,整個東漢王朝的崩解,雖然發生在漢獻帝時期,其引線卻埋在桓靈時期。所以,一些學者認為,桓靈時期是東漢王朝的“傾頹”時期：“東漢史可分為五個時段：光武是政權重建時段,明、和是穩定發展時段,安、順是急劇轉折時段,桓、靈是衰頹敗壞時段,獻帝是名存實亡時段。這五個時段前后銜接,即從光武之興,明、和之治到桓、靈之衰和獻帝之亡,恰成一個王朝的興亡史。”[1]遺憾的是,更多的專家談到這里,只是指斥外戚與宦官的弄權牟私,并對桓、靈個人予以了完全的否定。如呂思勉先生批評說：“然桓帝之荒淫,實遠不如靈帝之甚。”[2]291翦伯贊先生也說：“桓帝時的政治,是外戚、宦官的政治,這種政治唯一的特色,是貪污無恥”[3]460,“桓帝死,靈帝立,勝利的宦官,威權更大”[3]470。田昌五、安作璋說：“桓帝本昏庸無能”[4]405,“靈帝比桓帝更為昏庸”[4]408。 由此,真實的桓靈時期政治的原始生態究竟是一種什么樣狀態呢?是什么樣的原因導致其“傾而不倒”呢?這就需要很好地予以考察。

一、桓靈的政治舉措及其業績

桓靈時期的政治,按照史書的記載和學者的論述,可以說是乏善可陳。但是若仔細品味,還是有一些值得玩味的舉措與業績的。

桓帝名叫劉志,生于漢順帝陽嘉初年(132),質帝本初元年(146)被確立為皇帝登基,永康元年(167)病逝,在位22年,在世36年。靈帝名叫劉宏,生于桓帝永壽二年(156),于建寧元年(168)登基,卒于中平五年(189),在位22年,在世33年。桓帝與靈帝雖然是兩代帝王,按其輩分,當是叔侄關系,而其人生的經歷卻基本相同,都是以皇帝的非直系親屬、先皇后裔登基的,在位的時間也相同。所不同的是,登基時的年齡,桓帝15歲,靈帝12歲；存世的年齡,桓帝為36歲,靈帝為33歲。

據史載,質帝、桓帝與靈帝都是漢章帝劉炟的后代,分別是河間王劉開的孫子、曾孫。

桓帝與靈帝都是仰仗外戚而繼任大統的,而其日常的國家治理又與內臣宦官密切相關?；傅蹌⒅镜牡腔赏馄萘杭脚c中常侍曹騰密謀而立的,由此并再次否決了太尉李固、大鴻臚杜喬擁立清河王劉蒜的提議。和平元年(150)、延熹二年(159),梁太后、梁皇后,相繼死去,梁冀失去了皇宮的依靠,而此時桓帝劉志年方27歲,正值青春年華,果斷地依靠宦官剪滅了梁氏外戚,其政治權柄則交到了宦官之手,這可以說是“前門拒虎,后門進狼”。靈帝劉宏所依靠的是外戚竇武而登基的,但是登基之后,因竇武作為士人躋身外戚,有著傳統儒家的道統情懷,與太傅陳蕃一起,欲以改革宦官專權參與弄私的弊政,施行由士人所主張的清明政治,但是遭到了宦官的強烈反對。竇太后明哲保身,站在了宦官一方,結果自己的黨羽陳蕃與弟弟竇武卻被誅殺了,由此,靈帝時期的權柄完全淪落在宦官之手。

無論是仰仗外戚或者宦官,桓靈最應該依靠的、掌握著道統理念的士族官僚,卻接二連三地受到了打擊。延熹九年(166),桓帝站在宦官張成一方,貶斥以李膺、范滂、陳寔等為首的士人,開啟了鎮壓士人的第一次黨錮事件。靈帝繼位之后,為肅清竇武、陳蕃等人的政治影響,再次捕殺、禁錮士人,這就是第二次黨錮事件。黨錮事件不僅僅堵塞了士人的升遷之路,更主要的造成了價值觀的倒置,以及社會的動蕩與紊亂,可以說是釀成黃巾起義的直接原因。

除了仰仗外戚、宦官打壓士人之外,桓靈政治值得說道的事件,主要在于文化建設方面?？季渴窌?桓帝的文化建設主要是兩件事情：

一件事是回家鄉祭祀祖宗。《后漢書·孝桓帝紀》：

“延熹七年”,“冬十月壬寅,南巡狩。庚申,幸章陵,祠舊宅,遂有事于園廟,賜守令以下各有差。戊辰,幸云夢,臨漢水；還,幸新野,祠湖陽、新野公主、魯哀王、壽張敬侯廟”。注曰：“光武姊湖陽長公主,新野長公主,兄魯哀王,舅壽張敬侯樊重,并光武時立廟。”[5]313

延熹七年(164),桓帝劉志終于抽出時間,回到祖居地祭祖。這件事說明,一度混亂的社會得到了暫時的安定,尤其是平定了南蠻的叛亂；完成了安帝曾經沒有實現的祭祖遺愿。原來在延光四年(125),安帝曾經回祖居地祭祀,走到中途葉縣,即得病去世了。

另一件事是桓帝祭祀老子。《后漢書·孝桓帝紀》：

八年春正月,遣中常侍左悺之苦縣,祠老子。[5]313

“十一月”,“使中常侍管霸之苦縣,祠《老子》”。[5]316

“九年”“秋七月”,“庚午,祠黃、老于濯龍宮”。[5]317

桓帝延熹七年(165)、八年(166),桓帝先后三次祭祀老子,其中兩次先后派遣中常侍左悺、管霸直接到老子故里苦縣祭拜,最后一次則是桓帝自己在濯龍宮舉行祭拜。那么,桓帝為什么祭祀老子呢?古今學者很少論及。有學者指出,桓帝的祭祀,其背景在于老子的故里之爭：是漢代沛之相(今安徽渦陽鄭店鄉)?還是漢代陳之苦縣(今河南鹿邑)?“渦陽境內老子生地有天靜宮建于漢延熹七年(一說八年),鹿邑境內也有老子生地,其太清宮建于漢延熹間,是哪一年,不明。沿渦河,自西向東,百里長的渦河邊,有三座太清宮,其中兩座都說是在老子生地所建,都建于漢延熹間。這表明,老子生地之爭從漢桓帝時起已頗激烈。《后漢書》所記桓帝延熹八年遣左悺之苦縣祠老子,就是這一斗爭的產物。結果怎樣呢?左悺在到苦縣祠老子的當年就被查處,畏罪自殺。漢桓帝誤遣人至苦縣祠老子,不但未公開消除錯誤,反而又派管霸之苦縣第二次祠老子,又借邊韶之口聲稱桓帝于八月甲子夢見了老子。這本是癡人說夢,后人卻以訛傳訛。唐、宋之諸位皇帝至苦縣祠老子,都是不明真相的人云亦云,是不足為據的?！盵6]

在這里,將桓帝祭祀老子的原因歸結為左悺基于老子故里在苦縣的誤導,顯然是答非所問?；傅壑约漓肜献?無疑是接納了老子清靜無為的思想。一方面,從桓帝個人來說,由于長期居于皇帝之位,可能是厭倦了權力爭奪,所以,想自己清靜清靜；另一方面,從社會背景來說,其時原始道教逐漸生長,也迫使桓帝有意識地希望自己以帝王的身份贏得教主的威權。《后漢書·祭祀中》：“桓帝即位十八年,好神仙事。延熹八年,初使中常侍之陳國苦縣祠老子。九年,親祠老子于濯龍。文罽為壇,飾淳金扣器,設華蓋之坐,用郊天樂也?！盵5]3188《后漢書·孝桓帝紀》：“八年春正月,遣中常侍左悺之苦縣,祠老子?！盵5]313

與桓帝相比,靈帝不僅進行了文字等方面的文化建設,而且以文化為抓手,試圖進行選舉制的改革。靈帝12歲即位,在宦官的唆使下,將竇武、陳蕃處死,禁錮了士人,清除了外戚、士人的對立,從而形成了宦官專權的局面。這樣,客觀上造成了靈帝能夠靜心地學習文化知識,又能將自己的興趣與文化建設緊密相結合,從而推進文化建設,并進而實施自己的執政理念?！逗鬂h書·劉寬傳》：“劉寬字文饒,弘農華陰人也。”[5]886“靈帝初,征拜太中大夫,侍講華光殿(《洛陽宮殿簿》云：‘華光殿在華林園內’)。遷侍中,賜衣一襲。轉屯騎校尉,遷宗正,轉光祿勛。熹平五年,代許訓為太尉。靈帝頗好學藝,每引見寬,常令講經。寬嘗于坐被酒睡伏。帝問：‘太尉醉邪?’寬仰對曰：‘臣不敢醉,但任重責大,憂心如醉?！壑仄溲??！盵5]887據此可知,靈帝專門延請自己信任的士人官員來給自己講解經典。

其一,靈帝政治的初衷,盡量沖破原有的士人掌控政權的局面,營造自己的政治班底?！逗鬂h書·孝靈帝紀》：熹平“四年春三月,詔諸儒正《五經》文字,刻石立于太學門外”[5]336。漢靈帝將蔡邕等精通五經的學者召集一起,厘定較為公認的版本,然后刻在石面上,以便于全國的學子學習、臨摹?！坝谑呛笕逋韺W,咸取正焉。及碑始立,其觀視及摹寫者,車乘日千余兩(輛),填塞街陌。”[5]1990這就是歷史上著名的文化盛事,即“熹平石經”。兩年后(熹平六年,177年),靈帝以上古傳說為題材,撰寫了一部文化史,再次引起了全國士人的共鳴。這件事鼓勵了靈帝,由文化建設滲入到組織建設,進而開設鴻都門學,撇開尋常的選舉方式,直接遴選、提拔學有特長的士人。《后漢書·蔡邕傳》：

初,帝好學,自造《皇羲篇》五十章,因引諸生能為文賦者,本頗以經學相招,后諸為尺牘及工書鳥篆者,皆加引召,遂至數十人。侍中祭酒樂松、賈護,多引無行趣執之徒,并待制鴻都門下,憙陳方俗閭里小事,帝甚悅之,待以不次之位。[5]1992

光和元年,遂置鴻都門學,畫孔子及七十二弟子像。其諸生皆敕州郡三公舉用辟召,或出為刺史、太守,入為尚書、侍中,乃有封侯賜爵者,士君子皆恥與為列焉。[5]1998

可見,鴻都門學的設立,是漢靈帝將一個文藝愛好團體逐漸演變成為自己政治骨干的基地。正如學者所指出的：

其實,鴻都門學不是現代意義的學校,而是一個特殊的文化場所,后又演變成一座皇室圖書藏館。它發端于靈帝本人的愛好,具體由樂松、賈護等人主持,并非宦官團伙一手創辦。設置鴻都門學的目的,主要是靈帝為自己招攬政治勢力,而不能說專門培養擁護宦官團伙的知識分子。雖然有些鴻都門生具備書法、辭賦方面的特長,但這不是由鴻都門學培養出來的,而是他們基于個人的興趣,經過一段時間練習而得來的。鴻都門學也不像太學那樣,有五經博士來指導太學生的學業,而壓根就沒有正常的教學活動。至于把辭賦、小說、尺牘、書畫說成鴻都門學的主要課程,則完全不符合歷史實際,純屬個人臆斷。[7]123

鴻都門生也不是現代意義的學生,而是朝廷選用的官吏。他們本來待制于鴻都門下,在鴻都門學設置之后,大概經過一次簡單的測試,就被授予各種官職,或者到地方任刺史、太守,或者入朝廷為侍中、尚書,由此形成一股新生的政治勢力。尤其是鴻都文學,堪稱鴻都門生的領袖,受到靈帝的大力表彰,在朝廷上起著更大的作用。他們與以往的賢良文學相比較,形式上基本相同,都是一種選舉的科目,實質上不相一致,確有各自獨特的內涵。總的來看,鴻都門生作為“天子門生”,一度活躍在政治舞臺上,反映出靈帝時期的政治動向。[7]123

鴻都門學中沒有像太學那樣設置經學傳授系統,也沒有授課教材,更沒有像太學那樣為博士定俸祿級別?？傊櫠奸T學中就沒有明確的師生關系,此間中人本身沒有品級,只是因為才藝得到賞識才被委以官職。所以,它根本就不是一所學校,更不是可以和太學相提并論的機構,它只是一個才藝之士的聚集地,因皇帝的愛好而產生。[8]298

在以設置鴻都門學培植自己政治骨干的同時,針對當時士人官僚以鄉里結黨的情況,靈帝制定了“三互法”,即官員任職的回避制度?！逗鬂h書·蔡邕傳》：

初,朝議以州郡相黨,人情比周,乃制婚姻之家及兩州人士不得對相監臨。至是復有三互法,禁忌轉密,選用艱難。李賢注：“三互：謂婚姻之家,及兩州人不得交互為官。也”[5]1991

“三互法”主要是禁止到自己的家鄉、姻親的家鄉以及兩個州郡對調的任職,其目的是防止官員之間的相互包庇、呵護。然而在實施中,因制度過于嚴密,反而影響了官員的選用,造成了一定范圍的官員欠缺。

其二,靈帝政治的初衷,是為了報答宦官的侍奉、輔助之恩,漢靈帝擴大了宦官的權力?！锻ǖ洹ぢ毠偃份d：“門下省,后漢謂之侍中寺?！逼渥ⅲ骸凹?熹)平六年(177年)改侍中寺。”[9]案《后漢書·孝靈帝紀》：“(光和元年)侍中寺雌雞化為雄。”[5]341可見,漢靈帝時確實設置了侍中寺。又,《后漢書·百官三》注引《獻帝起居注》：“初置侍中、給事黃門侍郎,員各六人,出入禁中,近侍帷幄,省尚書事?！盵5]3594案,?？偙笙壬纱送茰y,這里的侍中、給事黃門郎,“極大可能是十幾年以前靈帝設侍中寺時定下來的,獻帝只是沿用”。漢靈帝設置了侍中寺,增加了“省尚書事”的權項,其初衷在于“試圖以侍中平省尚書奏事,旨在避免或減少詔令、措施出錯,保證統治質量”[10]?！笆讨兴碌脑O立也體現了靈帝急需掌握政權的心態”,“侍中寺‘省尚書事’這一新的重要職掌為后世門下省的建立及職能指明了方向”[11]。

史學家對靈帝的宦官重用行為,予以了批評?！逗鬂h書·五行志一》：

熹平中,省內冠狗帶綬,以為笑樂。有一狗突出,走入司徒府門,或見之者,莫不驚怪。京房《易傳》曰：“君不正,臣欲篡,厥妖狗冠出?！焙箪`帝寵用便嬖子弟,永樂賓客、鴻都群小,傳相汲引,公卿牧守,比肩是也……司徒古之丞相,一統國政。天戒若曰：宰相多非其人,尸祿素餐,莫能據正持重,阿意曲從；今在位者皆如狗也,故狗走入其門。[5]3272

《后漢書·五行志二》：

靈帝光和四年秋,五色大鳥見于新城,眾鳥隨之,時以為鳳皇(凰)。時靈帝不恤政事,常侍、黃門專權,羽孽之時也。眾鳥之性,見非常斑駁,好聚觀之,至于小爵希見梟者,虣見猶聚。[5]3301

其三,搜刮錢財,極盡人生奢華?！逗鬂h書·五行志一》：

靈帝好胡服、胡帳、胡床、胡坐、胡飯、胡空侯、胡笛、胡舞,京都貴戚皆競為之……靈帝于宮中西園駕四白驢,躬自操轡,驅馳周旋,以為大樂。于是公卿貴戚轉相放(仿)效,至乘輜以為騎從,互相侵奪,賈與馬齊。[5]3272

又遣御史于西(鄉)〔邸〕賣官,關內侯顧五百萬者,賜與金紫；詣闕上書占令長,隨縣好丑,豐約有賈。強者貪如豺虎,弱者略不類物,實狗而冠者也。[5]3272

靈帝數游戲于西園中,令后宮采女為客舍主人,身為商賈服。行至舍,采女下酒食,因共飲食以為戲樂。[5]3273

據《東觀漢記》記載,漢靈帝還大興土木：

靈帝光和四年,初置綠驥廄,領受郡國調馬。

五年,帝起四百尺觀于阿亭道。

中平二年,造萬金堂于西園。

三年,又造南宮玉堂,筑廣成苑。

靈帝鑄黃鐘二千斛,四懸于嘉德端門內,二在云臺殿前也。[12]

靈帝的荒唐行徑,在史學家看來,都是國亡的表征。說起穿胡服,“此服妖也”；說其駕驢,“夫驢乃服重致遠,上下山谷,野人之所用耳,何有帝王君子而驂服之乎!遲鈍之畜,而今貴之。天意若曰：國且大亂,賢愚倒植,凡執政者皆如驢也”。

《后漢書·五行志二》：

“中平二年”“靈帝曾不克己復禮,虐侈滋甚?！盵5]3297

由上所述,禁錮、撇開士人,重用宦官,貪奢享樂,構成了東漢靈帝政治的主要內容。再加上賣官鬻爵,所以,靈帝在歷史上所受到的批評,比桓帝要多、要大。

綜觀桓靈時期的政治,可以看出,桓、靈作為皇帝,表面上擁有至高無上的權力,實際上,卻受到很多的約束：一是登基繼位；二是日常的政治活動；三是皇帝自己的興趣愛好,等等?；实圩约汉茈y自主,多是取決于外戚、宦官與士族官員的意見。而作為外戚的梁冀、竇武乃至于何進,表面上可以權柄獨攬,實際上卻受制于皇帝與宦官,甚至連命都搭上了?；鹿偈谭罨实?雖身份卑微,卻借助于皇帝的權力,享有皇權的利益,隨時可以讒害外戚、士人官員。士人官員擁有著治國理政的基本知識和能力,即掌握著道統,但其政治理念的實施,卻仰仗皇帝的信任與否。皇帝信任了,即可如魚得水,展示政治抱負,否則,即受到禁錮,甚至被殺害?；傅鬯鶜⒌睦罟?、杜喬,靈帝所殺的陳蕃、竇武,等等,可以說,桓靈時期的士人官員所受到的迫害,僅次于秦始皇的焚書坑儒事件。由此而言,皇帝的專制集權,其實是很有限的。正如學者所指出的：

桓靈帝時期家長制政治君權的絕對權威失效,皇權被后妃、外戚、宦官所瓜分,皇帝喪失了對幾股勢力平衡調節和控制的能力。統治階層缺乏良好的執政理念,沒有統一的價值觀而是為各自的權力和利益互相傾軋構陷,追求驕奢淫逸的生活,力求把權力無限擴大。 家長制政治中丞相受到打壓排擠,政府行政首腦缺失,政事在外戚宦官專權中一片黑暗,中央政權出現很不穩定的局勢,宦官集團的專權也受到人民的反對。[13]127

桓靈帝時期,自中央到底層社會一片黑暗,朝廷缺乏凝聚力,眾叛親離。一直生活在外戚宦官幾重壓迫下的農民階層,也終于忍耐不住被迫在宗教勢力的領導下于公元184年爆發了黃巾大起義,走上反抗的道路。 東漢政權在此起彼伏的農民起義浪潮中瀕臨顛覆。[13]128

二、桓靈時期的政治理念及其措施

桓靈的政治業績乏善可陳,其政治局面更是混亂不堪,國內自然災害頻繁發生,各地暴亂此起彼伏,而來自少數民族的侵擾、掠奪更是難以抵御。盡管如此,桓靈的政治仍然能延續堅挺,其原因何在?趙國華先生說：“從安帝末到靈帝初,共有50年時間,整個王朝久經衰敗,卻能長期延存下去,其中一個重要原因,就是清流的社會作用?！盵14]114“東漢清流作為一個群體,之所以能發揮積極的社會作用,是因為他們有正確的政治理念。他們承襲傳統文化中的民本思想,總結和借鑒文宣治世、光武中興的歷史經驗,敢于正視現實社會問題,揭露腐敗丑惡現象,并在思考和制訂對策時,不同程度地顧及民眾的利益?！盵14]115在這里,暫時將清流問題放下,只談談桓靈時期的政治理念問題。

披閱史書,桓靈時期的政治理念,主要集中在以下三個方面。

一是“天人合一”的治國理念。眾所周知,“天人合一”的思想是西漢董仲舒提出的?！疤烊撕弦弧本褪菍⒚耖g的原始巫術信仰注入到儒家思想之中,指出政治就是依據自然與社會的變化隨時采取相應的應對措施,其要旨是基于儒家仁治政治上的策略。

概括起來,董仲舒認為,作為行政首腦,要遵從歷史規律,推進歷史進步,其政治的要點,一是根據歷史現象的特性實施相應的對策和措施；二是任用賢能,給予相應的俸祿和地位,讓其知恩圖報,忠心盡力；三是通過社會地位的貴賤等級差別給予民眾以不同的福利待遇,從而形成以君主為核心的民眾圍繞其周圍的向心圓,簡而言之,就是得民心,或者說是民本思想。可見,董仲舒的歷史觀是赤裸裸的政治史觀,是從春秋政治實踐中所得出的比較完備的執政策略或者說行政謀略方案。[15]48

“天人合一”的內容是將自然與人類兩相對照,要么用自然說明人類,要么用人類說明自然,總之是通過比較來實現的。[15]54

“天人合一”的目的就是借助自然的災異來警告人們應該謹慎,遵循歷史規律,施恩布仁,促進歷史進步。由此,“天人合一”所注重的是歷史創造主體的自覺性和能動性。[15]55

可見,董仲舒的“天人合一”思想深深影響了后代的政治。《漢書》《后漢書》與此后的歷代正史,大多將自然災異現象予以不厭其煩地記述,現在看來固然荒誕,卻體現了傳統的政治理念。就桓、靈而言,《后漢書》中的《孝桓帝紀》《孝靈帝紀》,記載了當時出現的自然異象,尤其是自然災害,同時也記載了當時政府所采取的應對措施。粗略統計,桓靈時期,月食21次,水旱15次,冰雹3次,饑荒5次,地震18次,山崩地裂10次,蝗蟲7次,火災19次,疾疫6次,大雩2次,此外各種祥瑞27次。舍去祥瑞不談,單說桓靈執政45年左右的時間內,平均每年發生兩次以上的災異事件。依據“天人合一”的執政理念,桓靈政府每次都采取了積極的應對措施。粗略統計,主要有社會救濟16次,赦免罪犯11次,選官加爵8次,免官換職14次,改年號2次?？傆嬕苍?0次以上,平均每年有一次以上。其中,值得說道的,一是社會救濟。不僅展現了傳統政治的民本思想理念,而且挽救了成千上萬的普通百姓,保證了他們的生活、生命安全。二是免官換職。本來,按照“天人合一”的原始意蘊,自然異象的出現,是要求皇帝反思省過、調整政策的,但是皇帝卻將高級官員的免除與改任作為自己贖罪的形式,對于臣屬來說,顯然是不公允的。當然,也可以將免官換職看作是政策調整的一種形式。三是赦免罪犯。適當地赦免罪犯,以體現君主的寬宏與生命無價的觀念,作為政治的旨趣,當然是非常有意義的事情。但是由于皇帝不能完全掌控政權,再加上赦免罪犯成為災后的慣例,這就為那些作奸犯科者逃脫法律的懲罰提供了機會。由此,造成了不必要的政治混亂。

《后漢書·劉陶傳》記載,桓帝時期,太學生劉陶的上書具體說明了“天人合一”的政治理念：

臣聞人非天地無以為生,天地非人無以為靈,是故帝非人不立,人非帝不寧。夫天之與帝,帝之與人,猶頭之與足,相須而行也。[5]1843

《后漢書·蔡邕傳》記載,靈帝光和元年七月,因“時妖異數見,人相驚擾”,靈帝專門特招蔡邕予以解釋,蔡邕上密折,揭示朝政真相：

臣伏思諸異,皆亡國之怪也。天于大漢,殷勤不已,故屢出祅(妖)變,以當譴責,欲令人君感悟,改危即安。今災眚之發,不于它所,遠則門垣,近在寺署,其為監戒,可謂至切。霓墯雞化,皆婦人干政之所致也。前者乳母趙嬈,貴重天下,生則貲藏侔于天府,死則丘墓逾于園陵,兩子受封,兄弟典郡；續以永樂門史霍玉,依阻城社,又為奸邪。今者道路紛紛,復云有程大人者,察其風聲,將為國患。宜高為堤防,明設禁令,深惟趙、霍,以為至戒。今圣意勤勤,思明邪正。而聞太尉張顥,為玉所進；光祿勛姓璋,有名貪濁；又長水校尉趙玹、屯騎校尉蓋升,并叨時幸,榮富優足。宜念小人在位之咎,退思引身避賢之福。伏見廷尉郭禧,純厚老成；光祿大夫橋玄,聰達方直；故太尉劉寵,忠實守正：并宜為謀主,數見訪問。夫宰相大臣,君之四體,委任責成,優劣已分,不宜聽納小吏,雕琢大臣也。又尚方工技之作,鴻都篇賦之文,可且消息,以示惟憂?！对姟吩疲骸拔诽熘?不敢戲豫?！碧旖湔\不可戲也。宰府孝廉,士之高選。近者以辟召不慎,切責三公,而今并以小文超取選舉,開請托之門,違明王之典,眾心不厭,莫之敢言。臣愿陛下忍而絕之,思惟萬機,以答天望。圣朝既自約厲,左右近臣亦宜從化。人自抑損,以塞咎戒,則天道虧滿,鬼神福謙矣。臣以愚贛,感激忘身,敢觸忌諱,手書具對。夫君臣不密,上有漏言之戒,下有失身之禍。愿寢臣表,無使盡忠之吏,受怨奸仇。[5]1999-2000

靈帝看了蔡邕的奏折,“覽而嘆息,因起更衣”?？梢?靈帝也深深意識到了朝政的危機,可惜他自己已經沒有力量來扭轉衰亡的時局了。

二是儒家經典的治國理念。桓靈在治國理政中,時常以儒家經典的論述作為原則,用之于處理問題。袁宏《后漢紀·孝桓皇帝紀》：

(元嘉元年)四月己丑,上微服幸河〔南〕(東)〔尹〕梁不疑府。是日天大風,尚書楊秉諫曰：“臣聞瑞由德至,災應事興?！秱鳌吩唬骸湼o門,惟人所召?！苏弑╋L迅疾,殆必有異,上天不言,以災異譴告。是以孔子曰：‘迅雷烈風,必有變動?！对姟吩疲骸刺熘?不敢驅馳?！跽咧磷?出入有常,敬蹕而行,清室而止,自非郊廟,鸞旗不駕。故《詩》稱‘自郊徂宮’?！兑住吩唬骸跫儆袕R,致孝享也。’未有私從意志,日般游諸臣之家,降尊亂卑,等威無別,宿衛守空宮,璽紱委女妾,設有非常之變,任章之謀,上負先帝,下悔靡及。臣奕世受恩,得備納言,又以薄學充在勸講,特蒙光識別,見照日月,恩重命輕,敢陳其愚?！贝髮④娂皆贡?出為扶風太守。[16]568-569

桓帝元嘉元年(151年)四月的一天,桓帝私訪來到河南尹梁不疑家。正好這天刮大風。尚書楊秉對桓帝的私訪提出質疑與批評,其依據一是上述的“天人合一”的讖緯思想；二是儒家經典《傳》《詩》與《易》。梁不疑的兄弟梁冀知道后,對楊秉非常不滿,于是將他貶黜京城之外,派到扶風任太守了。

又,“十一月辛巳,京師地震。詔百官上封事,靡有所諱”[16]569。 安平崔寔郡舉詣公車,“稱病不對”,退而論世事曰：“《春秋》之義,量力而舉,度德而行。今已不能用三代之法,故宜以霸道而理之。重賞罰,明法術,自非上德,嚴之則治,寬之則亂,其理然也。為國之法,有似理身,平則致養,疾則致攻。故德教者,治世之粱肉；刑法者,救亂之藥石也。今以德除殘,是猶粱肉治疾也,欲望療除,其可得乎?自數世以來,政多恩貸,御安轡馬而忘其銜,四牡橫馳,皇路險傾,必將鉗勒鞭撻,以救奔敗,豈暇鳴鑾,從容平路哉!”[16]571

案：崔寔的意思,桓帝時代因為長期以來的德治寬刑,導致社會動蕩；京城的地震實際上是警告朝廷應該嚴法重刑；《春秋》也提醒朝廷,應該根據實際情況,采用相對的政策,現在不是遠古的施恩普惠時代,而是要采用強制的霸道政策。

值得關注的是,不僅士族官員講究儒家經典,而且宦官也是以儒家經典為依據的?！逗鬂h紀·孝桓皇帝紀》記載,延熹九年(166)秋天,士族官員與宦官的矛盾越加激烈,宦官侯覽指示張成的弟子牢順上書狀告李膺等結黨專權,說：“司隸李膺,御史中丞陳〔翔〕(蕃)、汝南范滂、潁川杜密、南陽岑晊等相與結為黨,誹謗朝廷,迫脅公卿,自相薦舉。三桓專魯,六卿分晉,政在大夫,《春秋》所譏?！盵16]621而且,桓帝采納了牢順等人的提議：“九月,詔收膺等三百余人,其逋逃不獲者,懸千金以購之,使者相望于道,其所連及死者不可勝數,而黨人之譏始于此矣?！盵16]621

三是歷史經驗的治國理念。以吸取歷史成功的經驗與借鑒失敗的教訓,指導現時代的政務治理。靈帝熹平元年(172)六月,竇太后病逝,宦官曹節、王甫提出用貴人喪禮予以安葬。河南尹李咸懷揣毒藥丸,冒死以歷史經驗建議靈帝以太后喪禮予以安葬?！逗鬂h紀·孝靈皇帝紀》：

臣聞：禹湯聞惡,是用無過；桀紂聞善,以亡其國。中常侍曹節、張讓、王甫等因寵乘勢,賊害忠良,讒譖故大將軍竇武、太傅陳蕃,虛遭無形之亹,被以滔天之罪。陛下不復省覽,猥發雷霆之怒,海內賢愚,莫不痛心。武以歿矣,無可奈何,皇太后親與孝桓皇帝共奉宗廟,母養蒸庶,系于天心,仁風豐濡,四海所宗。禮,為人后者為人之子。陛下仰繼元帝,豈得不以太后為母?存既未蒙顧復之報,沒又不聞諒暗之哀。太后未崩,武先坐誅,存亡各異,事不相逮。而恚武不已,欲貶太后,非崇有虞之孝,昭蒸蒸之仁,八方聞之,莫不泣血。昔秦始皇〔母〕后不謹,諂幸郎吏,始皇暴怒,幽閉母后。感茅焦之言,立駕迎母,置酒作樂,供養如初。夫以秦后之惡,始皇之悖,尚納茅焦之語,不失母子之恩；豈先太后不以罪沒,陛下之過有重始皇?臣謹冒昧陳誠,左手赍章,右手執藥,詣闕自聞。唯陛下揆茅焦之諫,弘始皇之寤,復母子之恩,崇皇太后園陵之禮。上釋皇乾震動之怒,下解黎庶酸楚之情也。如遂不省,臣當飲鴆自裁,下覲先帝,具陳得失,終不為刀鋸所裁。[16]662-663

在這篇奏折中,李咸先講了夏禹商湯善于聽取不同意見,所以國家治理沒有出現錯誤；而夏桀殷紂只喜歡聽取阿諛奉承的話語,終于導致國家的滅亡；進而,講了竇武是被蒙冤而死的,竇太后曾經與桓帝共治國家,天下太平,竇太后還培育了靈帝本人,但是不僅沒有享受應有的待遇,還遭遇了兄弟被殺的厄運。歷史上,秦始皇那么殘暴,即使生母如何荒唐,尚能善待母親,安享母子之天倫。由此,建議靈帝接受歷史經驗,對竇太后以皇太后喪禮予以安葬；否則,我將毒死在您的面前。漢靈帝聽取了李咸的建議：“章省,上感其言,使公卿更議,詔中常侍趙忠監臨議?！苯涍^激烈的辯論,太尉陳球附議了李咸建議,并得到了采納：“皇太后以舊姓盛德,選入椒房,宜配桓帝,是無所疑?！?/p>

又如光和三年九月,發生地震,于是詔書群臣上書奏事。郎中審忠即以歷史經驗為題材,建議靈帝要“親賢人,遠小人”?！逗鬂h紀·孝靈皇帝紀》：

臣聞治國之要,得賢則安,失賢則危。故舜有五臣天下治,湯舉伊尹,不仁者遠。故太傅蕃、尚書令尹勛知中官奸亂,考其黨與。華容侯朱瑀知事覺露,禍及其身,乃〔興〕(與)造逆謀,迫脅陛下,聚會群臣。因共割裂城社以相賞,父子兄弟被蒙尊榮。素所親厚,布在州郡,皮剝小民,甚于狼虎。多言財貨,繕治殿舍,車馬服飾,擬于大家。群公卿士,杜口吞聲,州郡承風順指。故蟲蝗為之生,夷狄為之起,天意憤盈,積十余年矣。故頻年日有蝕之于上,地震于下,所以遣戒人主,欲令覺悟。今瑀等并在左右,陛下春秋富盛,懼惑佞諂,以作不軌。愿陛下留漏刻之聽,以省臣表,掃滅丑類,以答天怒。[16]684

案：審忠的意思,皇帝重用了賢臣,就能實現天下治平；否則,將導致天下動蕩。所以,“舜有五臣”即指“五臣者,禹、稷、契、皋陶、伯益也”,實現了國家治安；商湯重用了伊尹,那些小人則遠去了。太傅陳蕃、尚書令尹勛看到了宦官的作亂,試圖剔除；但是華容侯朱瑀卻以此為獲得榮華的機會,反而支持宦官。現在還活躍在皇帝身邊。由此,審忠建議,趕快將朱瑀這些小人驅趕除去,“愿陛下留漏刻之聽,以省臣表,掃滅丑類,以答天怒”。遺憾的是,漢靈帝并沒有聽進心里。

由上所述,桓靈的治國理念,則以廷議、書奏的形式,展現出來；甚至,有時間是集中在一件事、一個奏折上的；至于能否實施,卻完全取決于皇帝的采納與否。皇帝采納了,說明提議符合朝廷與社會的利益,否則,只能停留在書面、提議上了。但是,無論實施與否,作為國家治理的理念,卻是不容置疑的了。

三、桓靈時期的政治風氣及其因果

桓靈時期的政治風氣之惡劣,史書予以了可謂是夸張的描述?；傅劢ê驮?147),“十一月,前太尉李固、杜喬皆下獄死”。《后漢書》注引《續漢志》曰：“順帝之末,京都童謠曰：‘直如弦,死道邊；曲如鉤,反封侯?！玢^謂梁冀、胡廣等。直如弦謂李固等?！盵5]291《后漢書·黨錮列傳》概括黨錮事件后桓靈時期的政治風氣：“自是正直廢放,邪枉熾結?！盵5]2187由此可見,是非顛倒,三觀倒置,可以說是桓靈政治風氣的主要特征。然披閱史書,可以發現更細致的問題。

一是權力尋租,上行下效。《后漢書·種皓(暠)傳》記載,種皓為益州刺史,“時永昌太守冶鑄黃金為文蛇,以獻梁冀,皓糾發逮捕,馳傳上言,而二府畏懦,不敢案之,冀由是銜怒于皓。會巴郡人服直聚黨數百人,自稱‘天王’。皓與太守應承討捕,不克,吏人多被傷害。冀因此陷之,傳逮皓、承”[5]1827。種皓因披露了永昌太守的欲行賄梁冀的事情,結果被梁冀所嫉恨,若不是太尉李固的解釋與太后的開明,種皓可能就被害了?！逗鬂h紀·孝桓皇帝紀》記載,延熹七年(164)太尉楊秉的反腐事件：

太常楊秉為太尉。是時中常侍侯覽、貝(具)瑗驕縱最甚,選舉不實,政以賄成。秉奏覽等佞諂便僻,竊國權柄,召樹奸黨,賊害忠良,請免官理罪。奏入,尚書詰秉掾曰：“夫設官分職,各有司存。三公統外,御史察內。今越左右,何所依據?其聞公具對?！北彩埂?便)對曰：“除君之惡,惟力是視。鄧通失禮,申屠嘉召而責讓,文帝從而請之。漢故事,三公鼎司,無所不統?！鄙袝荒茉?。上不得已,乃免覽官,瑗削國事。于是奏免刺史、郡守已下六十余人,皆民之蠹也。[16]606-607

楊秉反腐的階段性成績,是因為桓帝支持了他。但是,顯然的,桓帝的支持是被迫的?；傅鄣男闹?實際上是支持中常侍侯覽、具瑗的。由此說明,侯覽、具瑗的貪腐,是由朝廷所造成的。從宋代徐天麟對桓靈時期的賣官鬻爵的梳理可知,東漢最先賣官的是安帝,桓帝繼之,靈帝達到高峰：

安帝永初三年,三公以國用不足,奏令吏人入錢谷,得為關內侯、虎賁、羽林郎、五大夫、官府吏、緹騎、營士各有差。

桓帝延熹四年,占賣關內侯、虎賁、羽林、緹綺、營士、五大夫,錢各有差。

靈帝光和元年,初開西邸賣官,自關內侯、虎賁、羽林,入錢各有差(《山陽公載記》曰：“時賣官,二千石二千萬,四百石四百萬。其以德次應選者半之,或三分之一。于西園立庫以貯之”)。又私令左右賣公卿,公千萬,卿五百萬。

中平四年,賣關內侯,假金印紫綬,傳世,入錢五百萬。

六年,帝欲以羊續為太尉。時拜三公者,皆輸東園禮錢千萬,中使督之,名為“左騶”。其所之往,輒迎致禮敬,厚加贈賂。續乃坐使入于單席,舉缊袍以示之,曰：“臣之所資,唯斯而己。”左騶白之,帝不悅,以此故不登公位。

靈帝時,開鴻都門榜賣官爵,公卿州郡下至黃綬各有差。其富者則先入錢,貧者到官而后倍輸,或因常侍、阿保別自通達。先是段颎、樊陵、張溫等雖有功勤名譽,然皆以先輸貨財而后登公位。崔烈時因傅母入錢五百萬,得為司徒。及拜日,天子臨軒,百僚畢會。帝顧謂親幸者曰：“悔不小靳,可至千萬?！背谭蛉擞诎鴳唬骸按薰?冀州名士,豈肯買官?賴我得是,反不知姝邪?”烈于是聲譽衰減,久之不自安,從容問其子鈞曰：“吾居三公,于議者何如?”鈞曰：“大人少有英稱,歷位卿守,論者不謂不當為公卿；而今登其位,天下失望。”烈曰：“何為然也?”鈞曰：“論者嫌其銅臭”。

劉陶為京兆尹,到職,當出修宮錢直千萬(時拜職名,當出買官之錢,謂之修宮錢也)。陶既清貧,而恥以錢買職,稱疾不聽政。帝宿重陶才,原其罪。[17]378-379

由此可見,既然皇帝將官吏任免作為尋租營利的工具,那么,臣屬自然效仿至極致。

案：徐天麟《東漢會要》的梳理,東漢朝廷好像對貪官污吏是不作處罰的。《東漢會要》載,安帝時,太尉劉愷說：“《春秋》之義：‘善善及子孫,惡惡止其身?！缡冠E吏禁錮子孫,非先王祥刑之義也。”皇帝下詔,認為劉愷的意見是對的?！稏|漢會要》又載：“永初中,陳忠上言解除贓吏三世禁錮,事皆施行。袁安為河南尹,未嘗以贓罪鞠人。常曰：‘凡學仕者,高者望宰相,下則希牧守。錮人于圣世,尹所不忍為也?！盵17]512讀《后漢書》可知,徐天麟的說法顯然是不對的。桓帝時期有專門處置贓吏的條文。如《后漢書·孝桓帝紀》：

(本初元年秋七月)丙戌,詔曰：“……方今淮夷未殄,軍師屢出,百姓疲悴,困于征發。庶望群吏,惠我勞民,蠲滌貪穢,以祈休祥。其令秩滿百石,十歲以上,有殊才異行,乃得參選。臧吏子孫,不得察舉。杜絕邪偽請托之原,令廉白守道者得信其操。各明守所司,將觀厥后?！盵5]288

(建和元年夏四月)壬辰,詔州郡不得迫脅驅逐長吏。長吏臧滿三十萬而不糾舉者,刺史、二千石以縱避為罪。若有擅相假印綬者,與殺人同棄市論。[5]289-290

當然,這兩條資料都是發生在桓帝剛剛即位之時,其年幼無權,梁冀也沒有完全操縱權柄,所以,朝廷的詔書還有士族官員的意見在內,對貪官污吏及其子孫還有著相應的懲罰。靈帝時期,還有專門懲治貪官的事情?！逗鬂h書·劉陶傳》：

光和五年,詔公卿以謠言舉刺史、二千石為民蠹害者。時太尉許戫、司空張濟承望內官,受取貨賂,其宦者子弟賓客,雖貪污穢濁,皆不敢問,而虛糾邊遠小郡清修有惠化者二十六人。吏人詣闕陳訴,耽(司徒東海陳耽)與議郎曹操上言：“公卿所舉,率黨其私,所謂放鴟梟而囚鸞鳳。”其言忠切,帝以讓戫、濟,由是諸坐謠言征者悉拜議郎。[5]1851

二是奢靡腐化,揮霍無度。桓靈時期,貴族生活的奢侈糜爛,揮金如土,可以說是觸目驚心?！逗鬂h紀·孝桓皇帝紀》記載,延熹七年(164)：

是時勃海王悝驕慢僭侈,不奉法度。見上無子,陰有嗣漢之望。北軍中候史弼上疏曰：“臣聞帝王之于親戚,愛之雖隆,必示之以威禮；寵之雖貴,必示之以法度。如是則和親之道興,骨肉之情固。昔襄王恣甘昭公,孝景帝驕梁孝王,二弟階寵,卒用悖慢,周有播蕩之禍,漢有袁盎之變。竊聞勃海王悝恃至親之屬,藉偏私之愛,有僭慢之心,頗不用制度。外聚輕薄不逞之徒,內荒酒樂,出入無常,所與群居,皆家之棄子,朝之斥臣。有口無行,必有羊勝、伍被之類,州司不敢彈糾,傅相不能匡輔。陛下寬仁,隆于友于之義,不忍遏絕,恐遂滋蔓,為害彌大。乞露臣奏,宣示百僚,使議于朝,明言其失。然后詔公卿平處其法,法決罪定,乃下不忍之詔,臣下固執,然后少有所許。如是則圣主無傷親之議,勃海長有享國之祚。不然懼大獄將興,使者相望于道矣?！鄙弦灾劣H,不問其事。[16]609

史弼的上書,不僅指出了渤海王劉悝的犯法亂紀的謀反活動,也指出其奢侈糜爛、超越規范的享樂生活。可惜的是,桓帝并沒有采納其建議。

王符《潛夫論·浮侈篇》中,以古今對比的形式,揭露了桓帝時期的游玩、裝飾、衣服、喪禮等方面的奢華與逾制：

今民奢衣服,侈飲食,事口舌,而習調欺,以相詐紿,比肩是也?；蛞灾\奸合任為業,或以游敖博弈為事；或丁夫世不傳犁鋤,懷丸挾彈,攜手遨游?；蛉『猛磷魍栀u之,于彈外不可以御寇,內不足以禁鼠,晉靈好之以增其惡,未嘗聞志義之士喜操以游者也。惟無心之人,群豎小子,接而持之,妄彈鳥雀,百發不得一,而反中面目,此最無用而有害也?；蜃髦窕?削銳其頭,有傷害之象,傅以蠟蜜,有甘舌之類,皆非吉祥善應?；蜃髂嘬?、瓦狗、馬騎、倡排,諸戲弄小兒之具以巧詐。[18]123

孝文皇帝躬衣弋綈,足履革舄,以韋帶劍,集上書囊以為殿帷,盛夏苦暑,欲起一臺,計直百萬,以為奢費而不作也。今京師貴戚,衣服、飲食、車輿、文飾、廬舍,皆過王制,僭上甚矣。從奴仆妾,皆服葛子升越,筩中女布,細致綺縠,冰紈錦繡。犀象珠玉,虎魄玳瑁,石山隱飾,金銀錯鏤,獐麂履舄,文組彩褋,驕奢僭主,轉相夸詫,箕子所唏,今在仆妾。富貴嫁娶,車軿各十,騎奴侍僮,夾轂節引。富者競欲相過,貧者恥不逮及。是故一饗之所費,破終身之本業。[18]130

古者必有命民,然后乃得衣繒彩而乘車馬。今者既不能盡復古,細民誠可不須,乃踰于古昔孝文,衣必細致,履必獐麂,組必文采,飾襪必緰此,挍飾車馬,多畜奴婢。諸能若此者,既不生谷,又坐為蠹賊也。[18]132-133

古者墓而不崇。仲尼喪母,冢高四尺,遇雨而墮,弟子請治之。夫子泣曰：“禮不修墓?！滨幩?有棺而無槨。文帝葬于芷陽,明帝葬于洛南,皆不藏珠寶,不造廟,不起山陵。陵墓雖卑而圣高。今京師貴戚,郡縣豪家,生不極養,死乃崇喪?；蛑量探痃U玉,檽梓楩柟,良田造塋,黃壤致藏,多埋珍寶偶人車馬,造起大冢,廣種松柏,廬舍祠堂,崇侈上僭。寵臣貴戚,州郡世家,每有喪葬,都官屬縣,各當遣吏赍奉,車馬帷帳,貸假待客之具,競為華觀。此無益于奉終,無增于孝行,但作煩攪擾,傷害吏民。[18]137

據此,史書所記載的外戚梁冀、士人馬融的生活奢華,一點也不虛夸。

三是攀附告密,誣陷忠良。有漢一代,推行察舉制,需要有志于國家的士人結識、請教于官員及社會賢達,從而予以舉薦。由此,攀附權貴,拜謁尊者,成為漢代的社會習俗。但是,在社會生活中,一些士人以“投名狀”的心思,希圖盡快獲得上位者的信賴,于是察言觀色,投其所好,以告密甚至誣陷的形式,使得一些忠厚老實的人士受到打壓。梁冀謀殺李固、杜喬,其實就是以密告誣陷的奏疏來實現的?！逗鬂h紀·孝桓皇帝紀》記載了侍中寇榮被迫害致死的冤案。原來,寇榮是寇恂的曾孫,其侄兒娶妻益陽長公主,其從孫女嫁給了桓帝,充在后宮。按說,寇榮是很有權勢的人物。但是,因其“辯詰自善,少與人交,以此見害于貴寵”,“左右益惡之,乃陷榮以罪”,被免罪貶回原籍?？軜s心存不忿,于是私自到朝廷叫冤。還沒有走到京城,就被刺史張敬下令抓捕?？軜s只得逃難到深山之中?！皹s亡命數年,會赦令不得免。窮困”,于是上書自明：

臣聞天地之于萬物也好生,帝王之于萬民也慈愛。陛下統天理物,作民父母,自生育已上,咸蒙德澤。而臣兄弟獨為權門所嫉,以臣昏姻王室,謂臣將撫其背,奪其位,退其身,受其勢。于是造作飛章,被以臣榮,欲使墜于萬仞之坑,踐于必死之地。陛下忽慈母之仁,發投杼之怒,有司承旨,驅逐臣門。臣輒奔走本郡,沒齒無怨。臣誠恐卒為豺狼橫見噬食,故冒死詣闕,披布肝膽。

刺史張敬好為諂諛,張設機牢,令陛下復興雷霆之怒。司隸校尉應奉、河南尹何豹、洛陽令袁勝三官并驅,若赴仇敵,威加亡罪,罰及朽骨,但未掘壙出骸,剖棺露胔耳。殘酷之吏,不顧無辜之害,欲使圣朝必加罰于臣榮,是以不敢觸突天威,而自竄山林,以陛下發神圣之聽,啟獨見之明,距(拒)諂慝之謗,絕邪巧之言,救可濟之民,援沒溺之命,臣不意滯怒不為春夏息,淹恚不為順時怠,布告遠邇,求臣甚切,張羅海隅,置罝萬里,逐者窮人跡,追者極車軌,雖楚購伍員,漢求季布,無以復過也。

自臣遇罰以來,三蒙赦令,無〔驗〕(厭)之罰,足以蠲除。而陛下疾臣逾深,有司咎臣〔甫〕(轉)力,止則見掃滅,行則為亡虜,茍生則為窮民,極死則為怨鬼,天廣而無以自覆,地厚而無以自載,蹈陸有沉淪之憂,〔遠〕儼墻有鎮壓之患。精誠足以感天,而陛下不悟。如臣元惡大憝,足備刀鋸,陛下當班之市朝,坐之王庭,使三槐九棘平臣之罪。無緣〔至〕萬乘之前,永無見信之期也。

勇者不逃死,智者不毀名,豈惜垂盡之命,愿赴湘沅之波。故假須臾之期,不勝首丘之情,欲犯主怒,觸帝禁,伏于兩觀之下,陳寫痛毒之冤,然后登金鑊,入沸湯,雖死而不恨。悲夫!久生亦復何聊賴!愿陛下使臣一門頗有遺類,以崇天地寬厚之惠。謹先死陳情,臨章泣血。[16]583-585

寇榮的自白書,可謂是聲情并茂,感人至深。但是,沒有得到桓帝的同情,“上不省,遂滅寇氏”。

由上述,權力的貪腐、奢靡享樂與飛章誣奏,構成了桓靈時期的丑陋的政治風氣。那么,這種丑陋的風氣是如何形成的呢?一些學者予以了探究。元嘉元年(151),京師洛陽地震,朝廷下詔征集意見。安平人崔寔被舉為公車應招,崔寔不應,但是上書對其時的丑陋政風予以了歷史的解讀。

凡天下所以不治者,其患在世承平,政漸衰而不改,俗漸弊而不悟,習亂安危,忽不自覺?；虻⒒氖扔?不恤萬機；或悅眾言,莫知所從；或見信之臣,懷寵茍免；或疏遠之士,言以賤廢。是以紀綱弛而不振,智士捐而不用,悲夫!

自漢興以來,三百余年矣,政令刓瀆,上下懈怠,風俗凋弊,人民偽巧,百姓囂然,復思中興之功矣。救世之術,豈必〔體〕堯舜而治哉?期于狃絕拯撓,去其煩惑而已。是以受命之君,創制改物；中興之主,匡時補失。昔盤庚遷都,以易殷民之弊；周穆改刑,而正天下之失。俗人守古,不達權變,茍執所聞,忽略所見,焉可與論國家之事哉!故言事者,頗合圣聽,于今須有可采,輒見掎奪。何者?其頑士則暗于時權,其達者則寡于勝負。斯賈誼所以見悲于上世也,雖使稷、契〔復存〕,猶不能行其志,而況下斯者乎?[16]570

在崔寔看來,由于承平日久,麻痹了奮進的初衷,所以才造成了人們懈怠、享樂、迷惑的困境。當然,政風的頹廢,也給君主的中興提供了機會,只要能夠“匡時補失”,采用“霸道”之術,嚴峻律法,即可救偏補弊,實現中興大業。

王符從治國方法上,對當時的丑惡政風予以闡釋,認為根源來自于最高的統治者皇帝?！稘摲蛘摗さ禄罚?/p>

是故世之善否,俗之薄厚,皆在于君。上圣和德氣以化民心,正表儀以率群下,故能使民比屋可封,堯、舜是也。其次躬道德而敦慈愛,美教訓而崇禮讓,故能使民無爭心而致刑錯,文、武是也。其次明好惡而顯法禁,平賞罰而無阿私,故能使民辟奸邪而趨公正,理弱亂以致治強,中興是也。治天下,身處污而放情,怠民事而急酒樂,近頑童而遠賢才,親諂諛而疏正直,重賦稅以賞無功,妄加喜怒以傷無辜,故能亂其政以敗其民,弊其身以喪其國者,幽、厲是也。[18]380

桓靈時期的丑惡政風,自然也造成了邪惡的后果。黃巾軍的揭竿而起自毋庸贅言,最主要是一些清正廉潔、忠貞有才的士人,被首先淘汰出朝政之外?！逗鬂h書·劉陶傳》記載,劉陶曾經建議靈帝收復張角,授爵封土,請他為朝廷出力,不要讓其流落民間,以免造成禍害。其時靈帝沒有采納,直到張角叛亂,才想到劉陶,“封中陵鄉侯,三遷尚書令。以所舉將為尚書,難與齊列,乞從冗散,拜侍中。以數切諫,為權臣所憚,徙為京兆尹。到職,當出修宮錢直千萬,陶既清貧,而恥以錢買職,稱疾不聽政。帝宿重陶才,原其罪,征拜諫議大夫”。之后,隨著黃巾軍的規模越來越大,劉陶上書分析其原因,說是宦官專權惹的禍,因此遭到宦官的報復,誣告其與黃巾軍“通情”,被迫“閉氣而死”。

王符總結了歷史,概括其政風政俗的四種模式,分別是“堯舜”“文武”“中興”與“幽厲”,而其主要取決于“君”。此外,王符還為其時代開具了糾風整俗的辦法。《潛夫論·明忠篇》：

凡為人上,法術明而賞罰必者,雖無言語而勢自治。治勢一成,君自不能亂也,況臣下乎?法術不明而賞罰不必者,雖日號令,然勢自亂。亂勢一成,君自不能治也,況臣下乎?是故勢治者,雖委之不亂；勢亂者,雖懃之不治也。堯、舜恭己無為而有余,勢治也；胡亥、王莽馳騖而不足,勢亂也。故曰：善者求之于勢,弗責于人。是以明王審法度而布教令,不行私以欺法,不黷教以辱命,故臣下敬其言而奉其禁,竭其心而稱其職。此由法術明而威權任也。[18]363

在王符看來,糾風整俗的最好辦法,當是賞罰分明。但是,具體措施實施起來卻非常困難。所以,王符始終停留在古代士人所構建的知識理想中不能自拔。