公司決議不成立的法律問題分析

常 穎

（廣東卓凡（惠東）律師事務所，廣東 惠州 516003）

公司是現代企業組織形式，涉及較多利益主體，對不同利益主體進行法律干預，明確公司決議不成立的法律問題，對提升公司市場經營能力和運行水平產生重要影響。實踐過程中，應重視根據《公司法司法解釋》對目前存在的主要法律問題進行分析，并且結合公司實際情況，探究決議不成立的原因和措施。

一、公司決議不成立問題體現

（一）法律效力問題

實踐環節，分析我國《公司法》可知，有關公司決議不成立的爭議主要是“二分法”和“三分法”之爭。在公司具體決策中，存在決議不通過問題，然而，由于立法方面對相關問題未能做出具體規定，法律效力不足。并且，基于目前公司決議管理實際情況分析，存在無效決議和不成立決議混淆的問題，因此，在2017年最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（四）中增加了有關“決議不成立”類型，形成了目前“三分法”與“二分法”同時存在的局面［1］。

（二）司法介入不清晰

司法介入公司決議的問題具體表現在以下方面：打破公司平衡狀態。司法干預與公司自治平衡是一個矛盾體，公司需要自由環境以達到自我調節和獲取利益目的。公司在經營過程中，產生內部矛盾問題時，通常需要內部調節機制，對相關問題進行整合與改善。倘若問題較多，需要提起訴訟和法律協助時，司法干預與公司自治便會產生矛盾。

根據《公司法》第152條規定，當公司出現矛盾后，可書面申請董事會向人民法院提起訴訟。倘若公司董事會或監事會拒絕向人民法院提起訴訟，股東可以個人名義向人民法院提起訴訟。通過以上分析可知，管理過程中，有關司法介入的條件不夠明晰，相關人員應對此提高重視力度，堅持司法中立原則，對各項工作作出系統安排，切忌主動干預公司內部管理。

（三）公司決議訴訟問題

在公司決議不成立的司法判決中，存在的主要訴訟問題如下：一是原告資格問題，即在訴訟環節應對公司決議不成立范圍進行明確，目前對可撤銷決議、不成立決議和無效決議的原告范圍確認存在爭議。根據最新頒布的最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（五），對原告的范圍進行了擴展，實踐過程中，公司股東、董事、監事都具備訴訟資格。

實踐中，也存在訴訟時效性問題，現行的《公司法》對公司決議無效、不成立、可撤銷等訴訟時效未做出具體規定，給公司司法實踐工作帶來不利影響，經常出現管理工作滯后，未能全面考慮公司決議不成立條件等問題，影響司法工作。司法實踐中，有時會出現決議不確定、效力不明確的問題，影響公司中小股東權益。為改善這一問題，應對司法工作進行全面考慮，注重解決實際訴訟問題。

（四）非訴救濟途徑不完善

公司決議不成立除正常訴訟途徑外，也存在非訴訟救濟途徑。當公司在決議內容或形式上存在瑕疵時，可通過非訴訟救濟途徑，對相關問題進行調整，促使其滿足法律條件，實現在法律效力上的有效治愈，滿足決議通過條件［2］。然而，在公司發展實踐中，對非訴訟救濟途徑的開發和應用不足，使得公司決議不成立問題影響較為嚴重，不利于公司經營業務的有效開展。實踐中，鑒于訴訟是權利救濟的最后一道防線，應對工作形式進行完善，注重對非訴訟救濟方式進行開發。管理人員應對相關問題提高重視，強化司法研究，注重分析公司決議不成立的主要形式，并且對其進行調整。

二、關于改善公司決議不成立法律問題的策略

（一）公司決議以及法律效力

我國《公司法》中，明確了公司決議瑕疵的兩種形式，即決議無效和決議可撤銷，為“二分法”模式。最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定（四）中增設了決議不成立內容，并且對公司決議不成立問題進行了細化。由此改善了以往司法實踐中，對公司決議瑕疵的單一界定問題，至此，公司決議相關法律得到進一步健全。針對目前法律效力不足問題也進行了調整，明確公司管理中，應對決議不成立的形式進行研究，對公司股東個人的責任和義務進行劃分，嚴格遵守法律效力，使得公司決策與管理工作更加規范化，與現行公司法內容相一致。

公司決議提出應具備一定法律依據，并且考慮公司管理制度體系和實際運作情況，確保各項決議具有可行性。實踐工作中，為提升決策法律效力，對公司主要管理制度進行完善，實現了公司決議不成立有效界定。為保證決策效率，應對公司訴訟時效性問題提高重視，鑒于公司在市場經營中具有重要地位，應對公司管理工作進行完善，并且規范公司法律關系。倘若未能對訴訟時效性進行規范，公司決議穩定性會受到影響，不利于維護公司生產與經營的連續性。因此，管理工作中，應注重強化法律效力，增加決議不成立訴訟時效性問題。

（二）促進公司決議司法公正

公司決議是重要經營活動，對企業可持續發展產生深遠影響。實踐管理中，應正確看待公司決議不成立問題。無效決議自產生后，無須任何人主張，也不需要司法鑒定，其本身便是無效的，不具備任何法律意義。司法管理中，對無效決議進行嚴格限制，防止司法工作存在問題，影響正常司法流程，使得企業訴訟請求受到影響。考慮到無效決議的法律瑕疵較為嚴重，在管理過程中，不會因為時間的增加而治愈，因此，為保證司法效率，不應限制無效決議的起訴時間。

法院根據公司法及相關司法解釋對公司決議作出無效判決后，公司根據相關決議與善意相對人產生的民事法律關系不受到任何影響。這一規定存在不完善之處，應對其進行改進。針對現行法律而言，應對無效判決的溯源力進行限制，注重保護企業在訴訟中的合法權益，對司法程序進行規范，進而提升公司決議不成立的訴訟請求能力。實踐中，法院判決溯及力的核心是保護交易安全、形成對善意第三人的保護，這一點應在司法公正中體現。

（三）有關無效訴訟完善建議

公司董事、監事和個人股東在內的管理人員對公司決議產生一定影響，在無效訴訟的完善中，應重視構建有效的法律約束力。當公司決議被認定為無效時，應判定訴訟主體資格，使得相關法律程序應用產生一定影響力。公司決議無效訴訟不僅保護了股東個人的權益，而且對公司整體權益實現產生積極作用，應關注對這項工作的規范化運作。

然而，針對公司以外的第三人而言，例如債權人，只有公司的決議與第三人產生實際利益關系，方可啟動有關公司決議不成立的訴訟工作。這一法律規定，對公司的內部事務進行規范化調整，避免了不合規操作為企業經營帶來的風險，因此，需要對相關制度體系進行說明。實踐管理中，設計了公司決議無效訴訟制度，重點對公司決議無效訴訟工作進行指導。

（四）擴寬公司非訴救濟途徑

與訴訟救濟途徑比較，公司決議非訴訟救濟可節約成本、提高司法訴訟效率。公司決議不成立后，應在法律允許的條件下，對非訴訟救濟途徑進行拓展，研究有利于公司規范運作和自我發展的管理方式，對目前企業各項工作進行升級，提升企業管理工作穩定性與規范化。目前，主要的非訴訟救濟渠道有公司決議瑕疵治愈、公司決議瑕疵撤回和公司決議瑕疵追認［3］。

以公司決議瑕疵追認為例，部分國家對這一措施進行規范，為公司決議工作提供保障與支持，例如《德國股份法》規定“股東大會可通過一項無瑕疵新決議來確認一項可撤銷的決議”，在公司法改革與完善中，可借鑒這一模式，對公司決議的非訴救濟途徑進行開發，達到節約運行成本、提高管理效果的目的。

三、結論

綜上所述，文章以公司決議不成立問題為切入點，研究了目前在法律層面上存在的主要問題，包括法律效力不足、司法介入不合理、司法訴訟缺乏和非訴訟救濟途徑不完善等等。研究過程中，結合《公司法》及相關司法解釋的規定，對解決方案進行系統化分析，并且提出了創新觀點，對企業司法實踐進行指導，以期提升企業內部運作能力。