育才新模式：大學生法律志愿服務
——以海南大學法學院法律志愿服務為例

王杜娟

（海南大學法學院，海南 海口 570228）

在社會高速發展的今天，大學生主體意識不斷增強。為了培養合格的社會主義接班人，高校理應將“第一課堂”和“第二課堂”緊密結合，以達到實踐育人的目的。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中強調要堅持把立德樹人作為高校教育的中心環節。要在高校廣泛開展形式多樣、健康向上的校園文化活動和各類社會實踐，要同新媒體新技術聯合起來，共同推動思想政治工作與信息技術的高度融合［1］。

海南大學法學院法律志愿服務協會正是在此理論指導下，成立的以培養學生的志愿服務精神和解決問題的實踐能力為目的組織。法律志愿服務的開展不僅為大學生的道德教育提供了可實踐的平臺，還可以讓大學生學會用理論指導實踐，在實踐中自我教育，實現從“第一課堂”到“第二課堂”的全程全方位育人的目標。［2］

一、法律志愿服務的組織模式

（一）雙向指導

法學院學生法律志愿服務協會是在團委和指導老師的共同指導下開展工作的。校團委和院團委主要進行業務上的指導，包括：政治上的把關，選拔協會組織干部，進行人員把關；日常事務管理，組織協調各種志愿活動，總體把關活動的策劃方案，制定干部培養的考核機制等。

指導老師主要是進行專業上的指導，包括對宣傳材料專業上的把關，指導法律援助案件和主題活動的點評。比如法律診所是由不同教師基于專業方向和各自特長按教學計劃在課堂完成，而課外教學則包括指導老師會給在診所和法院值班、旁聽真實庭審、法律咨詢、代書、調查取證以及代理案件等的同學志愿者們進行專業上的指導。律師不承辦的小案件，可以作為診所學生的案源；律師事務所的圖書、資料等資源，學生可以共享等等，這些案件均由指導老師進行專業指導，志愿者們進行“診斷”服務的同時還可以提升個人的專業素養。

（二）建章立制

為了更加有效地確保海南大學學生法律志愿服務協會志愿者服務活動的有序開展，增強志愿者服務隊的管理和紀律性，促進法科學子志愿服務向著專業化、規范化、制度化的方向發展，協會制定了《海南大學學生法律志愿服務協會志愿者管理條例》。條例包括組織制度、考勤制度、活動制度、保險制度、安全責任承諾制度以及獎懲制度等規章制度，對協會科學化規范化的管理起到了重要作用。針對協會的干部管理，協會專門制定了《法學院志愿服務協會干部管理辦法》，大大提高了協會組織運行的科學性和嚴密性。

（三）隊伍建設

協會的組織分工主要包括五個部門：策劃部、秘書部、財務部、活動部、宣傳部。協會的干部實行一年一次換屆，通過召開換屆大會，以民主投票的方式進行干部選拔與考核，在此選拔過程中會充分考慮黨員的先鋒模范作用，干部選拔與考核中黨員優先，達到以黨建帶團建，以團建帶青年的目的。

協會的志愿者隊伍龐大，學院各個學生均自覺注冊成為志愿者，志愿隊伍中志愿者登記數量已達到學院人數的100%。同時協會不斷加強對志愿者的管理，借助“到夢空間”等先進應用在每項活動開展前招募好一定數量的志愿者，均進行登記記錄以確保活動的有序開展，針對志愿者的人身安全，輔以簽退制度，便于對志愿者自身行為進行督促，同時設置學分激勵，增強志愿者的積極性。

二、法律志愿服務的外部優勢

（一）投入力度

為了鼓勵學生們積極參加“第二課堂”，培養學生的實踐能力和提升學生的綜合素養，幫助其成長為德才兼備的社會主義現代化建設人才，學院黨委無論從精神上還是物質上，都大力支持學院團學社的工作，支持法律志愿者協會的工作，每次活動都確保經費充足，總經費不設上限。若是校外志愿服務，還會給志愿者們統一購買保險。志愿服務協會也有固定的辦公場地，配備的專用教室、值班室，以及配套使用的模擬法庭、會議室，都安裝了法律診所專用電話、電腦等辦公設備。

（二）共建服務基地

自法律志愿服務協會創辦以來，協會與海口市美蘭區萬福社區志愿服務站、海口市九中、瓊莊小學、會玩慧學教育機構、海口日報等平臺簽訂了合作協議，共建志愿服務基地。開展了“萬福社區普法”“市九中法律課堂”“瓊莊小學法律課堂”“小學生模擬法庭”系列活動及節日普法等品牌活動，積極進行志愿活動，普及法律知識。協會每個月都定期開展兩次到五次的志愿服務，為周邊社區、為周邊學校等提供專業化的法律服務。

（三）打造品牌項目

1.法律課堂

協會與合作基地開展法律大講堂，受眾群體達30000余人。截至2019年底，本科生、研究生志愿者參與人數近1000人次，開展法律課堂近250場，受益中小學生5000多人次。同時，開展法律進校園、法律進宿舍，解決同學們身邊的法律問題。三年時間里累計投入志愿者400余人次，開展校園和宿舍法律宣傳30余場，受益學生達到2000余人次。

2.社區普法

學院團委與合作基地萬福社區居委會簽署合作協議，每月定期（不包括重要節假日）開展“法律進社區”，為居民普及日常生活相關的基礎法律知識，開展“國家憲法日”“國際反家暴日”“消費者權益保護日”等普法專題活動。同時，擇優選拔學生法律志愿者，為社區居民積極提供法律援助，提高居民法律修養和維權意識，協會的志愿服務也一致得到社區居民的高度贊揚。至今本科生、研究生志愿者300多人參加“法律進社區”，共法律援助158次，受益群體多達25000余人。

3.送法下鄉

近兩年，法學院優秀學生積極參與農民工普法活動，致力于服務農村法治建設，多次深入海南農村及少數民族地區開展法律志愿服務活動，服務對象500人以上。服務團以基層“兩委”工作常見法律問題和職務犯罪等內容為主題，向近400名居委會、村委會干部做了法律宣講報告會，發放法律知識讀本1200多本、法律服務聯系卡800多張，開展居民法律需求調查及提供免費法律咨詢600多次。

三、法律志愿服務對大學生德育教育的影響

（一）有利于學生黨員發揮先鋒模范作用

近幾年，志愿服務累計3000人次，其中學生黨員300人次，在志愿服務中充分發揮黨員的先鋒模范作用，深入貫徹落實全心全意為人民服務的根本宗旨，黨員志愿者參與過的法律服務時長超過10000小時，舉辦普法報告10場，法律宣傳、法律咨詢50余場，發放普法宣傳單（冊）10000份，提供法律援助30余次。所有活動中，受益人群達到20000人次，其中大學生5000人次，中小學生4000人次，市民1100人次。

（二）有利于學生專業學習效果的顯著提高

通過法律志愿服務，讓學生們在潤物細無聲的環境中提升了自身的道德品質，內化于心、外化于行，更好地激發了學生們的學習動力。法學院在2014、2015年獲得海南大學志愿法律服務項目大賽金獎，2016年海南大學志愿服務項目大賽銀獎，2017年榮獲海南大學志愿服務志先進集體（標兵）等榮譽稱號。

（三）社會認可社會聲譽影響擴大

法律志愿服務協會舉辦的活動取得了良好的社會成效和積極的社會效應，多次獲得校級、省級等各項榮譽，2014、2015、2017、2018年均榮獲善行100“愛心團體”稱號，連續獲得2016—2017，2017—2018年度先進集體。相應的普法活動也被昌江新聞所報道，協會組織參加的“創青春”活動獲得2016年海南省金獎，“關于未成年人有效性、針對性的研究”的調研成果在海南省第七屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽中榮獲一等獎，“關于黎族婦女家庭財產權益實現情況的調查研究”的調研成果獲“海南省大學生暑期社會實踐一等獎”；其成立的“海南大學法學院暑期法律援助隊”獲“海南省大學生暑期社會實踐優秀團隊”。人民日報、光明日報、海南日報等權威媒體關注。教育部有關司局領導對法學院充分調動學生開展法治宣傳教育活動給予高度評價。