育才新模式：大學生法律志愿服務(wù)
——以海南大學法學院法律志愿服務(wù)為例

王杜娟

（海南大學法學院，海南 海口 570228）

在社會高速發(fā)展的今天，大學生主體意識不斷增強。為了培養(yǎng)合格的社會主義接班人，高校理應(yīng)將“第一課堂”和“第二課堂”緊密結(jié)合，以達到實踐育人的目的。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中強調(diào)要堅持把立德樹人作為高校教育的中心環(huán)節(jié)。要在高校廣泛開展形式多樣、健康向上的校園文化活動和各類社會實踐，要同新媒體新技術(shù)聯(lián)合起來，共同推動思想政治工作與信息技術(shù)的高度融合［1］。

海南大學法學院法律志愿服務(wù)協(xié)會正是在此理論指導(dǎo)下，成立的以培養(yǎng)學生的志愿服務(wù)精神和解決問題的實踐能力為目的組織。法律志愿服務(wù)的開展不僅為大學生的道德教育提供了可實踐的平臺，還可以讓大學生學會用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中自我教育，實現(xiàn)從“第一課堂”到“第二課堂”的全程全方位育人的目標。［2］

一、法律志愿服務(wù)的組織模式

（一）雙向指導(dǎo)

法學院學生法律志愿服務(wù)協(xié)會是在團委和指導(dǎo)老師的共同指導(dǎo)下開展工作的。校團委和院團委主要進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，包括：政治上的把關(guān)，選拔協(xié)會組織干部，進行人員把關(guān)；日常事務(wù)管理，組織協(xié)調(diào)各種志愿活動，總體把關(guān)活動的策劃方案，制定干部培養(yǎng)的考核機制等。

指導(dǎo)老師主要是進行專業(yè)上的指導(dǎo)，包括對宣傳材料專業(yè)上的把關(guān)，指導(dǎo)法律援助案件和主題活動的點評。比如法律診所是由不同教師基于專業(yè)方向和各自特長按教學計劃在課堂完成，而課外教學則包括指導(dǎo)老師會給在診所和法院值班、旁聽真實庭審、法律咨詢、代書、調(diào)查取證以及代理案件等的同學志愿者們進行專業(yè)上的指導(dǎo)。律師不承辦的小案件，可以作為診所學生的案源；律師事務(wù)所的圖書、資料等資源，學生可以共享等等，這些案件均由指導(dǎo)老師進行專業(yè)指導(dǎo)，志愿者們進行“診斷”服務(wù)的同時還可以提升個人的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）建章立制

為了更加有效地確保海南大學學生法律志愿服務(wù)協(xié)會志愿者服務(wù)活動的有序開展，增強志愿者服務(wù)隊的管理和紀律性，促進法科學子志愿服務(wù)向著專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，協(xié)會制定了《海南大學學生法律志愿服務(wù)協(xié)會志愿者管理條例》。條例包括組織制度、考勤制度、活動制度、保險制度、安全責任承諾制度以及獎懲制度等規(guī)章制度，對協(xié)會科學化規(guī)范化的管理起到了重要作用。針對協(xié)會的干部管理，協(xié)會專門制定了《法學院志愿服務(wù)協(xié)會干部管理辦法》，大大提高了協(xié)會組織運行的科學性和嚴密性。

（三）隊伍建設(shè)

協(xié)會的組織分工主要包括五個部門：策劃部、秘書部、財務(wù)部、活動部、宣傳部。協(xié)會的干部實行一年一次換屆，通過召開換屆大會，以民主投票的方式進行干部選拔與考核，在此選拔過程中會充分考慮黨員的先鋒模范作用，干部選拔與考核中黨員優(yōu)先，達到以黨建帶團建，以團建帶青年的目的。

協(xié)會的志愿者隊伍龐大，學院各個學生均自覺注冊成為志愿者，志愿隊伍中志愿者登記數(shù)量已達到學院人數(shù)的100%。同時協(xié)會不斷加強對志愿者的管理，借助“到夢空間”等先進應(yīng)用在每項活動開展前招募好一定數(shù)量的志愿者，均進行登記記錄以確保活動的有序開展，針對志愿者的人身安全，輔以簽退制度，便于對志愿者自身行為進行督促，同時設(shè)置學分激勵，增強志愿者的積極性。

二、法律志愿服務(wù)的外部優(yōu)勢

（一）投入力度

為了鼓勵學生們積極參加“第二課堂”，培養(yǎng)學生的實踐能力和提升學生的綜合素養(yǎng)，幫助其成長為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)人才，學院黨委無論從精神上還是物質(zhì)上，都大力支持學院團學社的工作，支持法律志愿者協(xié)會的工作，每次活動都確保經(jīng)費充足，總經(jīng)費不設(shè)上限。若是校外志愿服務(wù)，還會給志愿者們統(tǒng)一購買保險。志愿服務(wù)協(xié)會也有固定的辦公場地，配備的專用教室、值班室，以及配套使用的模擬法庭、會議室，都安裝了法律診所專用電話、電腦等辦公設(shè)備。

（二）共建服務(wù)基地

自法律志愿服務(wù)協(xié)會創(chuàng)辦以來，協(xié)會與海口市美蘭區(qū)萬福社區(qū)志愿服務(wù)站、海口市九中、瓊莊小學、會玩慧學教育機構(gòu)、海口日報等平臺簽訂了合作協(xié)議，共建志愿服務(wù)基地。開展了“萬福社區(qū)普法”“市九中法律課堂”“瓊莊小學法律課堂”“小學生模擬法庭”系列活動及節(jié)日普法等品牌活動，積極進行志愿活動，普及法律知識。協(xié)會每個月都定期開展兩次到五次的志愿服務(wù)，為周邊社區(qū)、為周邊學校等提供專業(yè)化的法律服務(wù)。

（三）打造品牌項目

1.法律課堂

協(xié)會與合作基地開展法律大講堂，受眾群體達30000余人。截至2019年底，本科生、研究生志愿者參與人數(shù)近1000人次，開展法律課堂近250場，受益中小學生5000多人次。同時，開展法律進校園、法律進宿舍，解決同學們身邊的法律問題。三年時間里累計投入志愿者400余人次，開展校園和宿舍法律宣傳30余場，受益學生達到2000余人次。

2.社區(qū)普法

學院團委與合作基地萬福社區(qū)居委會簽署合作協(xié)議，每月定期（不包括重要節(jié)假日）開展“法律進社區(qū)”，為居民普及日常生活相關(guān)的基礎(chǔ)法律知識，開展“國家憲法日”“國際反家暴日”“消費者權(quán)益保護日”等普法專題活動。同時，擇優(yōu)選拔學生法律志愿者，為社區(qū)居民積極提供法律援助，提高居民法律修養(yǎng)和維權(quán)意識，協(xié)會的志愿服務(wù)也一致得到社區(qū)居民的高度贊揚。至今本科生、研究生志愿者300多人參加“法律進社區(qū)”，共法律援助158次，受益群體多達25000余人。

3.送法下鄉(xiāng)

近兩年，法學院優(yōu)秀學生積極參與農(nóng)民工普法活動，致力于服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè)，多次深入海南農(nóng)村及少數(shù)民族地區(qū)開展法律志愿服務(wù)活動，服務(wù)對象500人以上。服務(wù)團以基層“兩委”工作常見法律問題和職務(wù)犯罪等內(nèi)容為主題，向近400名居委會、村委會干部做了法律宣講報告會，發(fā)放法律知識讀本1200多本、法律服務(wù)聯(lián)系卡800多張，開展居民法律需求調(diào)查及提供免費法律咨詢600多次。

三、法律志愿服務(wù)對大學生德育教育的影響

（一）有利于學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用

近幾年，志愿服務(wù)累計3000人次，其中學生黨員300人次，在志愿服務(wù)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，深入貫徹落實全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨員志愿者參與過的法律服務(wù)時長超過10000小時，舉辦普法報告10場，法律宣傳、法律咨詢50余場，發(fā)放普法宣傳單（冊）10000份，提供法律援助30余次。所有活動中，受益人群達到20000人次，其中大學生5000人次，中小學生4000人次，市民1100人次。

（二）有利于學生專業(yè)學習效果的顯著提高

通過法律志愿服務(wù)，讓學生們在潤物細無聲的環(huán)境中提升了自身的道德品質(zhì)，內(nèi)化于心、外化于行，更好地激發(fā)了學生們的學習動力。法學院在2014、2015年獲得海南大學志愿法律服務(wù)項目大賽金獎，2016年海南大學志愿服務(wù)項目大賽銀獎，2017年榮獲海南大學志愿服務(wù)志先進集體（標兵）等榮譽稱號。

（三）社會認可社會聲譽影響擴大

法律志愿服務(wù)協(xié)會舉辦的活動取得了良好的社會成效和積極的社會效應(yīng)，多次獲得校級、省級等各項榮譽，2014、2015、2017、2018年均榮獲善行100“愛心團體”稱號，連續(xù)獲得2016—2017，2017—2018年度先進集體。相應(yīng)的普法活動也被昌江新聞所報道，協(xié)會組織參加的“創(chuàng)青春”活動獲得2016年海南省金獎，“關(guān)于未成年人有效性、針對性的研究”的調(diào)研成果在海南省第七屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽中榮獲一等獎，“關(guān)于黎族婦女家庭財產(chǎn)權(quán)益實現(xiàn)情況的調(diào)查研究”的調(diào)研成果獲“海南省大學生暑期社會實踐一等獎”；其成立的“海南大學法學院暑期法律援助隊”獲“海南省大學生暑期社會實踐優(yōu)秀團隊”。人民日報、光明日報、海南日報等權(quán)威媒體關(guān)注。教育部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)對法學院充分調(diào)動學生開展法治宣傳教育活動給予高度評價。