國有企業黨建政工工作的職能定位與模式研究

李雨佳

（陜西交通控股集團有限公司，陜西 西安 710000）

一、引言

黨的十八大以來，中央對黨建各項工作都提出了具體、明確的要求，提出了許多關于國有企業黨建政工工作的重要論述以及工作部署，這就要求國有企業黨員干部在政治工作中明確自身工作職責，找準政工的職能定位，并創新工作模式，以保證黨和國家的路線方針政策以及國有企業黨委各項工作部署的貫徹落實。

二、國有企業黨建政工工作的職能定位

在分析國有企業黨建政工工作本身所蘊含的職能以及定位時，首先要明確一點，就是應堅持黨對國有企業的領導不動搖，始終發揮各個不同企業黨組織的核心領導作用以及政治核心作用，確保我國國家方針政策以及黨的重大部署均能夠在國有企業被切實貫徹與執行。黨建政治工作是國有企業管理不可缺少的一部分，是國有企業在深化改革中強“根”固“魂”的根本路徑。將黨建工作與生產經營工作等進行有效融合，確保所有的政治服務、政治工作均服務于企業在經營生產時的生產活動需求。在開展企業黨建政工工作時，需要充分調動國有企業內所有員工的工作積極性和創造性，確保企業的生產經營任務可以按時完成，提高國有企業的經濟效益。基于此，在新的歷史環境下，國有企業應準確定位黨建政工工作的職能，為自身發展創造良好的條件和氛圍。

（一）教育職能

在國企內開展黨建政治工作，其工作的主要目的是幫助所有黨員干部職工明確工作的思想、工作的重要性，調動好、發揮好干部職工的生產積極性。國有企業的中心工作是完善管理機制，健全管理制度，提高經濟效益，支持國有經濟的健康高效發展。一直以來，思想教育都是開展黨建工作的重要途徑之一，也是培養更多優秀黨員干部，提升黨員干部政治素養的重要方式。但在市場經濟環境下，部分國企在經營管理時，存在過分追求經濟效益而忽視了黨的領導地位的問題，在黨建工作中敷衍塞責，沒有真正實現黨建工作與企業中心工作的有效融合。針對此，國有企業黨建政治工作應明確教育職能，通過系統教育將黨的思想、路線、方針貫徹到國有企業領導者的心中，促使其在工作中自覺實現黨建工作與中心工作的統一。

（二）服務職能

習近平總書記多次強調，黨的根基在人民，黨來源于人民，植根于人民，服務于人民。當下，一些國有企業黨組織在建設中存在脫離群眾的現象，不屑于聽取群眾意見，不愿意反映群眾的呼聲，缺乏服務群眾的意識和能力等等，這樣大大影響了黨建工作水平的提升。針對此，國有企業黨組織應回歸初心，重新明確自身的服務職能，密切聯系群眾，主動面向基層和職工，創新服務方式，協調解決各類利益訴求，落實工作責任，不斷提高整體服務水平。

（三）反饋職能

在信息化時代，及時有效的信息反饋能夠讓黨組織全面掌握信息，了解國企政治工作的現狀，發現其中存在的問題，進而對癥下藥，推動黨建工作進一步發展。基于此，國有企業應明確黨建政工工作反饋職能的定位，積極建立反饋機制，即黨組織應聯合研判，分析反饋信息，確定黨建工作中的問題和不足，及時召開反饋會，集中解決工作問題，并加強監督，壓實整改責任，避免風險反彈。這樣才能從整體上規劃設計黨建政工工作。

三、國有企業黨建政工工作的模式創新

根據國有企業黨建政工工作的職能定位，政工工作應結合國有企業深化改革的要求，積極探索新的工作路線，構建新的工作模式，以加強思政教育工作，服務群眾，順應信息化發展趨勢，提高政工工作水平。具體來講，國有企業黨建政工工作的模式創新可以體現在以下三個方面。

（一）堅持群眾路線，建立服務群眾的工作模式

對黨的發展而言，群眾路線是不可忽略的，是最為根本的生命線。國有企業在黨建政工工作中要堅持群眾路線，構建服務群眾的工作模式，既是鞏固黨的執政基礎的基本要求，也是凸顯黨建工作優勢、推進深化改革的重要方法。

國有企業在建立服務群眾的工作模式的過程中，應做到以下幾點。第一，通過政治工作協調各種利益關系。國有企業黨組織應始終將“人民利益至上”作為工作的出發點，尊重并回應人民的意愿和訴求；黨員干部要做好表率，優先維護群眾利益；積極協調群眾利益，維持公平正義；幫助困難群眾，做好幫扶工作。第二，建設反腐倡廉制度。腐敗是造成黨群、干群關系緊張的重要原因。在反腐倡廉的時代背景下，國有企業黨組織進一步加強黨風廉政建設，完善腐敗懲防體系，完善公示制度，建設以“為民、務實、清廉”為核心風尚的紀律。第三，健全協商民主制度。貫徹黨的群眾路線難在長期堅持，重在制度建設，貴在取得實效，因此要健全協商民主制度，把黨的群眾路線堅持下去。

（二）堅持深化改革，建立政工與業務相融合的模式

在國有企業發展中，黨的領導核心和政治核心不僅體現在思想引領上，還應該體現在經營管理上。但在實際工作中，黨建政工工作與企業經營管理脫節的現象屢見不鮮，這導致黨的領導優勢得不到有效發揮，因此，探究政工與業務深度融合模式也是提高國有企業黨建質量的必然要求。國有企業在政工與業務深度融合的過程中，首先，要分析黨的治理與企業管理之間的契合之處，并探索將黨建工作嵌入企業治理體系的路徑，分析將黨組織嵌入企業行政管理機構的方法，完善黨的領導體系與企業行政領導體系的共同建設，從而提高黨組織對企業決策部署的領導與監督力度。其次，理順二者的目標要求，實現黨組織初心使命與企業愿景、使命和戰略的統一；重視黨建考核體系和企業績效考核體系的統一。最后，把握工作重點，將政治工作的標準和要求貫穿企業經營管理各環節，將思想政治建設與企業文化建設相結合，將思想政治理論融入員工的業務培訓之中，將組織建設與企業人才隊伍建設相結合，將黨員干部的紀律作風建設與企業的內控建設以及風險管理相結合，將組織生活與職工的各項活動相結合，從而密切黨群聯系，助推企業發展。

（三）堅持與時俱進，建立信息化黨建政工工作模式

在信息化時代，利用大數據技術構建信息平臺，能夠實現黨建信息的管理一體化、服務功能一體化以及思想教育一體化建設，這是提高國有企業黨建水平的新舉措。國有企業建設信息化黨建政工工作模式，對于教育職能、協調職能以及反饋職能的履行而言，是十分重要的。

目前 “互聯網+國有企業黨建”平臺建設取得了一定的成果，信息化平臺將宣傳、管理、教育、監督、考核等功能應用集中整合，實現了一站式黨建。在信息化平臺上，黨員可以瀏覽黨建新聞，隨時隨地掌握最新的時政和熱點新聞，接收黨建新思想、新動態；可以進入視頻黨校，在線輸入關鍵詞搜索學習課程，通過視頻學習分類中快速找到想要學習的內容，學習黨史系列視頻、近五年歷史成就展等；可以參與專題學習，學習黨的十八大以來習近平總書記的重要講話、黨的十九大精神、改革開放四十年、黨史專題等專題內容，在線記錄學習筆記，保證學習的時效性、生動性和多樣性；可以了解黨委各項年度和月度工作計劃，并以此制定個性化的學習方案；可以進行在線匯報思想，主動接受黨組織的教育和監督，形成匯報記錄，以便隨時查看；可以在線考評基于大數據、人工智能等技術，形成可量化、可對比的黨建考核評價體系，查看考核信息等等。信息化黨建政工工作模式的建設與應用能夠打破時空隔離，構建開放的政工環境，還能夠實現主動管理，提高服務水平，有利于協調黨建工作與企業經營管理的關系，促進國有企業的協調發展。

四、結語

政治工作是國有企業黨建工作的重要內容。在新的歷史時期，國有企業必須增強對黨建工作重要性的認識，增強工作責任感，把政治工作與業務學習相融合，用黨建工作成效推進企業的改革發展。這樣才能明晰黨建政工工作的新責任，履行新使命，要以更加堅定的決心、更大的格局開展新時代國有企業思想政治教育工作。