“互聯網+”助力專業技術人員繼續教育

霍連東

筆者針對天津市專業技術人員繼續教育培訓現狀，分析了天津市專業技術人員繼續教育在線培訓的優勢以及存在的問題，提出了通過提升培訓認知、擴大在線培訓規模、重視精品課程開發、強調培訓過程監督、積極拓展經費渠道等途徑，促進專業技術人員繼續教育培訓發展。

一、專業技術人員繼續教育培訓相關要求

2015年，人力資源社會保障部發布了《專業技術人員繼續教育規定》，在規定中提出：“用人單位應當保障專業技術人員參加繼續教育的權利。”黨的十九大報告對繼續教育工作提出，要“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》提出要加強專業技術人員培訓，建設規模宏大、結構合理、素質優良、具有國際競爭力的專業技術人員隊伍。因此，加強繼續教育對全面提升專業技術人員綜合素質和能力具有重要意義。

近年來，國家已將構建終身教育體系和建設學習型社會列入國家戰略規劃，《中國教育現代化2035》提出將建成服務全民終身學習的現代教育體系作為今后一個時期內，我國教育現代化改革的十大戰略任務之一。因此，構建終身教育體系，推動學習型社會建設顯得格外緊迫。通過繼續教育不斷提高專業技術人員的整體能力水平，既是培養專業技術人員的重要手段，也是落實國家人才發展戰略、建設學習型社會的重要途徑，發展繼續教育勢在必行。

二、專業技術人員繼續教育在線培訓現狀

傳統繼續教育培訓主要采用面授培訓的形式，這種培訓方式受到地域范圍分布廣、學習時間難協調、交通住宿成本高等因素影響，廣大專業技術人員參加繼續教育的時長和頻率受到限制。隨著“互聯網+”時代的到來，先進的技術手段逐步與各行業深度融合，“互聯網+”繼續教育新模式在多個行業得到了推廣和應用并取得了顯著成效。

天津市相關部門一直高度重視專業技術人員繼續教育培訓工作，2002年出臺了《天津市專業技術人員和管理人員繼續教育條例》;2013年在“中國國家人事人才培訓網”的技術支持下搭建了“天津市專業技術人員繼續教育網”，該網站于2014年正式運行，為各類專業技術人員和高級管理人員參加繼續教育提供了網絡培訓平臺。該平臺具備在線學習和管理統計兩大功能，在線學習功能包括：注冊、選課、學習、考試、打印培訓證書等，操作簡便易行，專業技術人員能夠隨時進行學習;管理統計功能包括：學員管理、培訓管理、考試管理、綜合查詢、統計報表等，方便天津市各單位在線管理和儲存各類培訓信息。

根據天津市專業技術人員繼續教育管理有關規定，線上平臺制訂了相應的學習機制，明確課程時長、課程要求，并根據學習情況進行學時登記，實現了動態管理。專業技術人員完成學習內容并考試合格后，將在線發放繼續教育合格證書。截至2020年年底，平臺注冊人數達38萬人，累計培訓各類專業技術人員181.5萬人次。

三、公需科目培訓的現狀

“天津市專業技術人員繼續教育網”自開通以來，積極拓展繼續教育公需科目在線培訓的新途徑，累計開展了600余門公需科目的在線培訓，在天津市專業技術人員中產生了積極的影響。目前，天津市繼續教育在線培訓具有以下幾個特點。

一是單位覆蓋面廣。在平臺構建之初，按照行業和所屬系統設置了不同的登錄站點，劃分為教育、衛生、城建、國資、農業、宣傳、區縣等幾大系統，目前在網登錄學習的單位已經超過1萬家，覆蓋了天津市各行業專業技術人員和民營企業技術骨干。

二是課程設置豐富。按照相關文件規定，天津市專業技術人員和管理人員繼續教育公需課程分為“必修課”和“選修課”兩大類。在天津市人社局公布的37門公需科目指導目錄的基礎上，平臺專門聘請國內著名的院士、專家、學者錄制了3 000余門高端精品公需科目資料供學員在網上自選學習，且目前平臺還在不斷開發、設計專業學習課程，豐富和完善繼續教育在線培訓體系，致力于打造一個師資強、內容新、門類全的在線培訓平臺。

四、專業科目培訓的現狀

為滿足專業技術人員多元化的培訓需求，在穩步發展公需科目在線培訓的基礎上，“天津市專業技術人員繼續教育網”在服務項目上進行了延伸和擴展。自2015年開始，陸續開通系列專業科目培訓計劃，包括工程技術、法律、經濟、教師、人力資源、群眾文化、會計審計、檔案等15個專業科目培訓計劃，累計上線課程2 091門，共計6 832學時，共培訓專業技術人員20余萬人次。

平臺為有個性化培訓需求的企事業單位，例如為“天津市公路處”“建筑工程學校”“航天北斗科技”“大和電器”等單位提供課程定制服務，充分滿足企事業單位專業技術人員在日常工作中的各類需求。在定制課程服務方面，平臺為用戶提供基礎服務類產品、標準化服務類產品、高級服務產品三大類服務，依照課程需求提供圖文講解課程、視頻錄制課程、系統模擬類課程等數類課程，滿足用戶的個性化需求。

五、“互聯網+”時代在線培訓模式的優勢

總結對“互聯網+”時代在線培訓模式的實踐和探索，筆者認為，“互聯網+”時代在線培訓模式較傳統線下培訓而言具有三方面的優勢。

一是踐行了“互聯網+”時代培訓新理念。李克強總理在政府工作報告中提出了全面推進“互聯網+”時代的發展理念。在線培訓正是運用互聯網技術，突破傳統教育培訓的局限，構建出具有培訓規模大、培訓方式活、專業覆蓋廣、信息獲取多、數據統計準等極具特色的培訓新模式，豐富了繼續教育培訓工作的內容。

二是緩解了在崗學習的工學矛盾。在線培訓方式打破了在崗人員在學習時間、空間上的限制。學習形式靈活多樣，學習時間自行掌握，大幅提高了專業技術人員自主學習的積極性，增強了在崗人員的學習興趣。

三是豐富了教學資源。在線培訓師資力量雄厚、學科專業齊全、選擇余地大、教學水平高、教學互動靈活，學員可以通過網絡進行交互學習，有針對性地破解學習的重難點問題，可以收到自主學習的突出效果。

六、專業技術人員繼續教育在線培訓的對策與建議

隨著互聯網技術尤其是移動互聯網技術的不斷發展，在線培訓被越來越多的學員所接受，發展前景一片光明。在取得成績的同時，培訓機構還需要不斷優化功能，加強對培訓過程的監管，擴大培訓受益范圍，發揮在線培訓優勢。今后應從以下六方面繼續做好工作。

一是擴大在線培訓規模。專業技術人員參與在線學習的數量是反應培訓工作成效的重要指標，今后尤其要重視民營企業專業技術人員繼續教育培訓工作，加強與民營企業的聯系，定期或不定期走進民營企業開展各項服務活動，宣傳專業技術人員繼續教育培訓政策，講解在線培訓的優勢，了解民營企業在實際經營過程中的培訓需求，營造提升專業技術人員素質的氛圍，引導民營企業重視專業技術人員繼續教育培訓，擴大在線培訓的規模，從而推動專業技術人員繼續教育整體工作的發展。

二是重視精品專業課程開發。在線培訓課程的質量是引導學員主動學習的基礎，培訓機構應重視專業課程尤其是精品專業課程的開發，增強培訓內容的廣泛性和針對性，提高實用性和可操作性。同時加強與高等院校、科研院所和大型企業的合作，形成以高等院校、科研院所為依托，以社會各類培訓機構為補充的繼續教育在線培訓課程開發體系，將在線培訓建成一個“知識網絡超市”，課程內容根據不同學員的基礎合理搭配，緊扣社會發展的需要。

三是建立繼續教育學時登記管理系統。繼續教育證書實行電子化管理是深入推進“互聯網+時代”繼續教育工作的重要舉措。天津市目前推行繼續教育學時登記工作全面電子化管理，繼續教育學時檔案全面無紙化管理，逐步打造服務天津市156萬專業技術人員的繼續教育管理平臺和承載天津市專業技術人員繼續教育信息的大數據平臺。

四是建立科學監管模式。培訓監管難是大部分單位全面推行在線培訓工作的顧慮之一。由于缺乏面對面的約束手段，在線培訓過于重視學時的累計，對培訓效果的監管相對薄弱。因此，在線培訓工作應在提高培訓質量的同時，完善對培訓考核的監管措施，不單純以學期、學年等時間為標準進行監管，增加以知識點掌握、學時統計等為重點的綜合考核內容。

五是積極擴展經費來源渠道。繼續教育工作應建立多渠道、多元化的經費投入機制，以此解決目前培訓經費不足的難題。一方面嚴格落實企業提取教育培訓經費的政策;另一方面進一步規范企事業單位職工培訓經費的使用管理，構建政府監管、行業自律、社會參與、輿論監督有機結合的監督模式，確保繼續教育經費中能有足夠的比例用于專業技術人員的培訓。

六是充分發揮共享交流優勢。在線培訓在今后的發展中應打破地域限制，匯集全國優秀師資建立師資庫，增強培訓的吸引力、影響力。同時拓展平臺交流功能，將學員的溝通、答疑延伸到培訓之外，使學員在遇到問題時，能及時得到教師細致、權威的解答，彌補自身學習中的不足。

七、小結

隨著時代的發展與進步，在線培訓顯示出了傳統線下培訓無法比擬的優勢。我國繼續教育尤其是在線培訓的快速發展，體現了國家對專業技術人員繼續教育的支持和重視。國家投入了大量的人力、物力、財力來充分保障其發展，將其作為解決我國繼續教育的教育資源短缺問題，緩解工學矛盾，構建終身教育體系的有效途徑。隨著新技術、新媒體的發展，在線培訓的發展空間越來越大，“互聯網+”為在線培訓的發展提供了有力支持，為專業技術人員繼續教育事業的蓬勃發展，提升專業技術人員的整體素質，加強專業技術人才隊伍建設發揮著積極的促進作用。培訓機構要充分發揮互聯網的優勢，助力專業技術人員繼續教育工作的發展。

（作者單位：中國北方人才市場）