快遞包裝的法律監(jiān)管與完善

李金金

（鞍山師范學院，遼寧 鞍山 114000）

一、快遞行業(yè)的發(fā)展背景

1979年，國內(nèi)出現(xiàn)了第一家快遞企業(yè)，發(fā)展至今，快遞行業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)發(fā)展最為快速的行業(yè)之一。在電商迅速發(fā)展起來之后，隨著購物狂節(jié)等活動的開展，人們生活、消費方式的轉變，快節(jié)奏的生活方式，快遞行業(yè)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚男枨罅恕；ヂ?lián)網(wǎng)購物已是人們生活所需，涵蓋了日常生活的方方面面，覆蓋的人群較為廣泛。[1]

快遞行業(yè)方便了人們的日常生活，同時也帶動了就業(yè)。隨著科技的進步及客戶需求，快遞行業(yè)也在發(fā)生著質(zhì)的變化，更加的專業(yè)化。行業(yè)的發(fā)展離不開客戶的需求，新進入者和原有競爭者等因素不斷地促進行業(yè)向更高層次發(fā)展。國內(nèi)快遞行業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展，早期的快遞行業(yè)，只關注滿足客戶的最基本需求，完成最基本的快遞投送，關注點停留在快遞是否丟失，是否安全送達的層面上，可以說，早期的快遞行業(yè)還不是生活的主流，并且投遞的速度很慢，服務質(zhì)量一般。快遞行業(yè)發(fā)展的第二個階段，電商行業(yè)逐步的興起，互聯(lián)網(wǎng)已成為生活的主題，人們開始接受新的事物，享受快遞所帶來的快速的生活體驗，促使快遞行業(yè)的發(fā)展從最初的滿足最基本的需求擴展到開始引進新的技術，并進行創(chuàng)新，開始關注客戶的需求，從而使快遞行業(yè)的發(fā)展迅速地發(fā)生了質(zhì)的轉變。到現(xiàn)在，快遞行業(yè)的發(fā)展可以說發(fā)生了巨大的變化，投遞快速，服務質(zhì)量讓客戶滿意，各項技術及科技手段被應用到行業(yè)中來，快遞行業(yè)發(fā)展之快讓人們嘆為觀止，涵蓋的人群范圍從年輕群體擴展到中老年群體。2019年，電商開始出現(xiàn)了分化，新型的電商如直播帶貨等模式成為傳統(tǒng)電商模式強有力的競爭者，也促使快遞行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了變化。[2]

國內(nèi)的快遞公司主要有京東、順風、中通、申通、圓通、韻達等。其中，京東的物流、服務質(zhì)量以及整體的物流網(wǎng)絡是極占優(yōu)勢的。順風的服務可以說是讓眾多客戶都滿意的，快速，服務質(zhì)量好，眾多的快遞公司互相競爭，各具優(yōu)勢，呈現(xiàn)百花齊放的局面。

二、快遞包裝的綠色理念

社會在進步，科技在進步，人們對環(huán)境保護意識的加強，進一步促進了人們對快遞包裝的思考。生態(tài)環(huán)境的保護日益重要，青山綠水的綠色生態(tài)需要全社會的共同努力。快遞的綠色環(huán)保、可持續(xù)的利用成為人們關注的重點。人們需要的是滿足日常生活的便利，又不會對環(huán)境造成污染。2019年，中國快遞行業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進，各快遞企業(yè)紛紛出臺自己的實戰(zhàn)計劃，如：順風的“綠色包裝設計大賽”；京東物流的“青流箱”；菜鳥的“回箱計劃”；百世的“綠意再生計劃”；蘇寧的“青城計劃”等。由此可見，快遞包裝的綠色化理念已經(jīng)落實到實踐的層面上來，人們已經(jīng)從包裝的材料、運輸?shù)沫h(huán)節(jié)及回收的階段開始思考如何實現(xiàn)快遞包裝綠色化的問題。

整體上來說，快遞包裝的綠色可以從三個方面進行實踐，首先是包裝的基本材料，研發(fā)環(huán)保、可降解的材料，并加以推廣和使用。減少白色垃圾的污染。其次是給快遞包裝瘦身，減少不必要的包裝，減少環(huán)境的污染。最后，就是包裝的回收再利用。現(xiàn)在比較好的做法，如：推行電子面單、減少內(nèi)包裝的材料等，同時還要完善快遞包裝回收體系，如設置包裝廢棄物回收裝置等。還要廣泛的宣傳綠色理念，進行廣泛的宣傳。現(xiàn)在環(huán)境污染一個重要方面就是白色垃圾的問題，而且快遞包裝的數(shù)量很大，因此，快遞行業(yè)的綠色化問題是備受關注，亟須解決的問題。[3]

三、快遞包裝的法律監(jiān)管與完善

（一）針對快遞包裝的問題，相關的法律法規(guī)還是比較健全的，如《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》《快遞封裝用品》等管理制度和行業(yè)規(guī)范。

我國的《電子商務法》中明確規(guī)定：“快遞物流提供者應當按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用”，“支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸、促進電子商務綠色發(fā)展。”

《郵件快件綠色包裝規(guī)范》中，對快遞的包裝也做出了明確的規(guī)定：“郵件快件綠色包裝堅持標準化、減量化、和可循環(huán)的工作目標，注意節(jié)約資源，避免過度包裝，避免浪費和污染環(huán)境；寄遞企業(yè)應當建立實施統(tǒng)一的郵件快件包裝采購制度，加強綠色采購管理，逐步健全綠色采購體系；寄遞企業(yè)應當按照規(guī)定使用環(huán)保包裝。在不影響郵件快件郵遞安全的前提下，應當優(yōu)先使用可重復使用，易于回收的包裝，鼓勵寄遞企業(yè)先使用經(jīng)過綠色證的包裝；鼓勵寄遞企業(yè)使用可循環(huán)包裝，建立使用循環(huán)包裝信息系統(tǒng)和回收設施設備，積極探索和完善運營模式，提升循環(huán)使用效率，鼓勵寄遞企業(yè)之間、寄遞企業(yè)與第三方機構等按照共建共享、互利共贏的原則建立可循環(huán)包裝共享平臺，逐步擴大可循環(huán)包裝的應用范圍，對報廢的可循環(huán)包裝，寄遞企業(yè)應妥善處理，避免造成資源浪費和環(huán)境污染；寄遞企業(yè)應當積極回收包裝物。鼓勵寄遞企業(yè)在寄遞場所、分撥中心配備符合規(guī)定的包裝回收容器，推進包裝物的回收再利用”。[4]

（二）實現(xiàn)快遞包裝綠色發(fā)展需要多方面合作，如電商賣家、平臺及物流企業(yè)等多方共同合作與努力。各環(huán)節(jié)做好監(jiān)管。要完善相關的法規(guī)標準。據(jù)統(tǒng)計，快遞包裝不環(huán)保的方面主要體現(xiàn)在過度包裝、材料不環(huán)保、并沒有實現(xiàn)真正的回收再利用。如：日常收到的一件快遞，包含了包裝箱，塑膠封條，塑料包裝袋，內(nèi)有填充物等，調(diào)查顯示，大部分消費者在拿到快遞后都會將包裝直接丟棄，極少一部分會循環(huán)使用。由此可見，不僅浪費資源，還污染環(huán)境。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，紙盒的回收利用并不樂觀，填充物、膠帶、塑料等，回收率幾乎為零。

因此，快遞包裝的綠化是各方面需要面對的問題，行業(yè)的發(fā)展需要考慮社會責任，不僅僅是利潤，要兼顧社會責任，要綠色、可持續(xù)地發(fā)展。綠色的發(fā)展不僅僅是淺綠色的發(fā)展，更要深綠色的發(fā)展，就是說要嚴格地按照法律法規(guī)的要求來發(fā)展，還要考慮更深層次的社會責任。這樣一個行業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。任何事物的發(fā)展，都是相互促進的。

（三）在國內(nèi)，快遞包裝相關法律法規(guī)是比較健全的。要堅持綠色發(fā)展和不斷技術創(chuàng)新的理念。進一步健全和完善快遞包裝的法律法規(guī)，與綠色的發(fā)展理念相適應，完善相應的監(jiān)管機制。

第一，健全快遞包裝的法律法規(guī)體系。讓快遞包裝的每一個環(huán)節(jié)都有法律法規(guī)的監(jiān)管。

第二，建立快遞包裝的標準化監(jiān)管機制。做到有效的監(jiān)管。

第三，對電商和快遞進行有效的監(jiān)管，完善相應法律監(jiān)管體系。

綜上所述，隨著電商和快遞行業(yè)的發(fā)展，快遞已成為人們生活的必需品。在生態(tài)環(huán)境的保護的理念下，快遞綠色包裝的理念已逐步的為人們所重視。如何實現(xiàn)環(huán)境保護和快遞業(yè)的發(fā)展的共贏的局面，是亟須解決的問題。在已有的相關法律法規(guī)下，如：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》等的要求下，要對電商平臺、物流企業(yè)等做到有效監(jiān)管，從包裝的材料、包裝如何瘦身及如何做到有效的回收利用進行全程有效的監(jiān)管至關重要，在行業(yè)發(fā)展的同時，進一步完善相關法律法規(guī)及監(jiān)管機制。推行切實有效的綠色包裝理念，如推行電子面單、共享快遞盒等，加快技術創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權法等，保護新技術、新理念等。因此，要想實現(xiàn)快遞包裝綠色發(fā)展，需要相關法律法規(guī)的不斷完善與健全，互相促進，共同發(fā)展。