電信詐騙犯罪法律制度的完善

李亞輝

（河南天時(shí)達(dá)律師事務(wù)所，河南 許昌 461000）

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的出現(xiàn)，人們的生活方式出現(xiàn)了較大的變化，也給不法分子帶來(lái)新的犯罪技術(shù)與犯罪條件。由于最近幾年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件的不斷涌現(xiàn)，犯罪主體組織化越來(lái)越明顯，并且手段逐漸趨于智能化，使得受害人面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何完善電子詐騙犯罪法律制度，做好相應(yīng)的治理，這是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、防范群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵所在。

一、電信詐騙現(xiàn)狀

（一）呈現(xiàn)團(tuán)隊(duì)化和專業(yè)化

隨著電信詐騙呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)，如出現(xiàn)某個(gè)公司內(nèi)全部是詐騙犯的情況，這種團(tuán)隊(duì)作案很難讓人防范，很多犯罪分子聚在一起相互配合，讓受害者不經(jīng)意間就上當(dāng)受騙。并且隨著電信詐騙專業(yè)化程度的不斷提高，詐騙集團(tuán)選擇使用新興媒介與先進(jìn)設(shè)備作案。這樣的團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化的電信詐騙會(huì)讓受害者面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)還可能釀成悲劇，必須加大對(duì)電信詐騙的防范和治理力度[1]。

（二）電信詐騙手段不斷升級(jí)

隨著電信詐騙手段的不斷升級(jí)，犯罪分子主要是依靠互聯(lián)網(wǎng)，用各種方法謀取錢財(cái)，從最開(kāi)始的短信、電話詐騙逐漸發(fā)展成現(xiàn)在利用第三方交易平臺(tái)發(fā)送不安全鏈接的手段騙取錢財(cái)。由于詐騙手段和技術(shù)的不斷更新，導(dǎo)致人們很難警惕，進(jìn)而發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。如平時(shí)我們接收到的不知名鏈接短信，或是好友被盜號(hào)之后發(fā)送的鏈接，一旦點(diǎn)開(kāi)就可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

二、電信詐騙案例分析

針對(duì)電信詐騙，分析其案例，才能夠找準(zhǔn)電信詐騙犯罪法律制度完善的有效途徑。因此，本章節(jié)主要是利用一個(gè)真實(shí)的電信詐騙案例來(lái)進(jìn)行分析。

（一）案例經(jīng)過(guò)

某日，在一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)迎來(lái)兩位客戶，其沒(méi)有理會(huì)大堂經(jīng)理詢問(wèn)，直接前往柜臺(tái)，要求柜員辦理付款業(yè)務(wù)，并且其定期存單也沒(méi)有到期。雖然柜員好心提醒，表示這樣的支取會(huì)降低收益，但是客戶執(zhí)意要將卡內(nèi)的3萬(wàn)元錢直接轉(zhuǎn)為活期，并且在這一過(guò)程中，一直與他人保持通話。因?yàn)楦杏X(jué)到客戶的反常行為，所以，柜員及時(shí)與大堂經(jīng)理聯(lián)系，并且暗示客戶先掛掉電話，然后詢問(wèn)其是否認(rèn)識(shí)對(duì)方，是否要其進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)賬操作等。在經(jīng)過(guò)多次的勸說(shuō)與提示之后，客戶才反應(yīng)過(guò)來(lái)，因?yàn)閱T工敏銳的觀察力，成功阻止了一次電信詐騙，使得客戶的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有受到任何的損失。

（二）案例分析

最近幾年，電信詐騙案件屢屢發(fā)生，并且犯罪分子的詐騙手段也是層出不窮，因?yàn)榉缸锓肿涌梢詼?zhǔn)確說(shuō)出你最近的消費(fèi)情況，使得你對(duì)于他們的話語(yǔ)是深信不疑，如，稱自己是某某法院、公安局等相關(guān)部門的人員，已經(jīng)將您的賬戶凍結(jié)，要求您輸入密碼來(lái)解凍；或是稱自己是某銀行的工作人員，要求客戶及時(shí)的更改密碼，以此來(lái)提高安全性等。電信詐騙的特點(diǎn)在于受害人與犯罪分子是一直在保持通話，并且要求受害人不能夠與其他人說(shuō)話，從而進(jìn)行洗腦，最終騙取其財(cái)產(chǎn)。

（三）案例啟示

經(jīng)過(guò)這一簡(jiǎn)單的電信詐騙案例分析之后，也獲取了對(duì)應(yīng)的啟示：第一，針對(duì)電信詐騙應(yīng)該盡可能多宣傳，能夠做到防患于未然，可以在銀行大廳顯著的位置上擺上典型的詐騙案例，并且發(fā)放宣傳手冊(cè)，提升電信詐騙的防范知識(shí)。第二，提高警惕，能夠及時(shí)地提醒客戶，確保能夠從源頭上堵住風(fēng)險(xiǎn)。

三、電信詐騙犯罪法律制度的完善

基于上述電信詐騙現(xiàn)狀分析，再配合上對(duì)應(yīng)的電信詐騙案例闡述，急需完善電信詐騙法律制度，只有如此才能最大限度消除電信詐騙犯罪，為大眾營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和和諧的氛圍。

（一）重視預(yù)防詐騙宣傳

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)電信詐騙犯罪的有效預(yù)防，針對(duì)詐騙的積極宣傳，提高社會(huì)宣傳力度是必不可少的，這樣能夠幫助人民群眾盡可能提高對(duì)于電信詐騙的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能夠從根本上提升法律觀念，提高自身的法律防范意識(shí)。在社會(huì)宣傳方面，就需要從下述幾個(gè)方面入手：第一，通過(guò)報(bào)紙、媒體、微信等平臺(tái)來(lái)進(jìn)行宣傳，能夠?qū)F(xiàn)階段流行的騙局或者是可能有電信詐騙的信息直接公布到對(duì)應(yīng)的平臺(tái)上，并且做好對(duì)應(yīng)的收集處理，這樣就能夠了解到相關(guān)案件的具體情況，避免出現(xiàn)上當(dāng)受騙的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)微信、微博等熱門的社交平臺(tái)，利用人們普遍使用的特點(diǎn)，這樣就可以擴(kuò)大其影響范圍，做好積極宣傳。第二，積極發(fā)揮社區(qū)派出所的優(yōu)勢(shì)，定期組織電信詐騙防范的座談會(huì)和教育活動(dòng)。社區(qū)派出所能夠貼近于群眾的實(shí)際情況，密切聯(lián)系群眾的實(shí)際生活，由社區(qū)派出所一力承擔(dān)宣傳工作，并且除開(kāi)座談會(huì)形式之外，還可以由民警上門宣傳，以此來(lái)提高宣傳的影響力。但是需要注意，在實(shí)際宣傳中，應(yīng)該講求通俗易懂，選擇受歡迎的方式，避免群眾反感。第三，加強(qiáng)對(duì)于受害者家庭回訪，并且做好對(duì)應(yīng)的開(kāi)導(dǎo)。同時(shí)，落實(shí)最新騙局的宣傳，避免再一次出現(xiàn)類似的案件。

（二）努力拓寬司法實(shí)踐范圍

針對(duì)電信詐騙犯罪而言，拓寬司法實(shí)踐范圍是行之有效的措施之一，這需要社會(huì)各界的合作，共同打擊電信詐騙犯罪，盡可能挽回?fù)p失。第一，針對(duì)通信行業(yè)，需要將《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》之中的規(guī)范和條款落實(shí)，在實(shí)際的處理環(huán)節(jié)不能單純想到如何方便，避免出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。所以通信行業(yè)需要優(yōu)化其備案，提高敏感點(diǎn)水平，重點(diǎn)針對(duì)頻繁換號(hào)、信用低的用戶進(jìn)行跟蹤記錄，并且建立對(duì)應(yīng)的檔案。一旦發(fā)生電信詐騙犯罪之后，就要積極配合，進(jìn)行案件信息的跟蹤與調(diào)查。第二，金融行業(yè)需要做好實(shí)名制的登記和審查，并且進(jìn)行跟蹤調(diào)查，將工作程序完善。對(duì)于賬戶存在異常的客戶，必須進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)管，以此消除犯罪苗頭，嚴(yán)厲打擊罪犯[2]。

（三）健全刑法法律制度

在電信詐騙犯罪的防范中，法律制度的建立與完善是重中之重，也是當(dāng)前工作的核心，其本身對(duì)于犯罪可以起到良好的預(yù)防作用。在諸多法律制度中，刑法的法律效用較大，同時(shí)具有極大的威懾力。因此，落實(shí)刑法制度的完善，對(duì)防范電信詐騙犯罪給予法律制度方面的保障，進(jìn)一步提升處罰力度，讓不法分子不敢輕易觸碰法律底線，也不敢挑戰(zhàn)法律的權(quán)威。

作為刑法的立法部門，就要懂得從根本上引起對(duì)于電信詐騙案件的重視度，認(rèn)識(shí)到制度設(shè)置的緊迫性以及問(wèn)題的嚴(yán)重性。同時(shí)，在建設(shè)制度的過(guò)程中要做好對(duì)相應(yīng)法律制度的合理設(shè)計(jì)與安排，針對(duì)原有法律制度進(jìn)行完善，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。另外，需要將電信詐騙犯罪與其余的犯罪類型進(jìn)行合理的區(qū)分，確保能最大限度發(fā)揮刑法的法律威懾力。在法律規(guī)定之中要明確地提出：對(duì)于存在嚴(yán)重社會(huì)威脅的電信詐騙案件不設(shè)置年齡保護(hù)，一切都按照犯罪的實(shí)際程度及其造成的后果做出法律判決。即便犯罪分子屬于未成年人，在進(jìn)行法律判決的時(shí)候也要按照犯罪程度以及對(duì)應(yīng)的犯罪從屬意愿進(jìn)行判決，這樣的立法安排主要是為了控制電信詐騙低齡化的問(wèn)題。同時(shí)，在立法過(guò)程中，刑法部門也要考慮電信詐騙犯罪對(duì)于財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)的危害綜合程度，以此提高判決和處罰的力度，最終建立司法部門的公信力。

如，《刑法》第二百六十六條之中就明確規(guī)定：詐騙公私財(cái)物，如果數(shù)額較大的，處以三年以下的有期徒刑、管制，或是單處罰金；但是針對(duì)牽涉數(shù)額較大或是存在其余嚴(yán)重情節(jié)的犯罪，則處以三年以上十年以下的有期徒刑，并且連帶罰金；針對(duì)數(shù)額特別巨大或是存在極為嚴(yán)重的情節(jié)的犯罪，處以十年以上的有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并且給予罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的處罰。因此，針對(duì)電信詐騙，通過(guò)法律制度的完善能最大限度防范詐騙犯罪的出現(xiàn)[3]。

（四）大眾要警惕電信詐騙

作為大眾，本身要做到的就是遵守法律法規(guī)，不能貪圖一時(shí)之利，從而走上犯罪道路。與此同時(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)自己的防詐騙能力，千萬(wàn)不要相信“天上掉餡餅”的謊言，往往詐騙分子就是抓住了人們貪小便宜的心理，謀取人們的錢財(cái)。所以，做好電信詐騙犯罪法律制度的完善，并且積極進(jìn)行宣傳，讓大眾擦亮自己的眼睛，看清楚犯罪分子的真面目，這樣才能有力避免被騙。當(dāng)然，大眾也要主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，用法律保護(hù)自己，將電信詐騙的發(fā)生率降至最低。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在面臨電信詐騙的時(shí)候需要做好專項(xiàng)治理工作，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全，同時(shí)保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)減少犯罪事件的發(fā)生起到重要作用，保障構(gòu)建和諧社會(huì)。