智慧法院建設新進展

查文龍

（河北工程大學文法學院，河北 邯鄲 056000）

一、智慧法院建設概述

（一）智慧法院的概念發(fā)展

什么是智慧法院？智慧法院的本質(zhì)在于以現(xiàn)有司法制度為基礎，圍繞司法公正、司法為民的兩大法治理念，依托現(xiàn)代“人工智能+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，深度融合司法體制改革和現(xiàn)代信息化技術，從而實現(xiàn)法院司法活動全程的智能現(xiàn)代化。

（二）智慧法院建設的發(fā)展現(xiàn)狀

從2016年到2020年，在近五年的時間里，我國智慧法院建設無疑取得了巨大的司法實踐成就。從最高人民法院的公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全國法院網(wǎng)上立案率、網(wǎng)上證據(jù)交換、審判流程信息公開率、直播庭審次數(shù)等工作都取得了重大進展[1]。

2020年6月，發(fā)布的法治藍皮書《中國法院信息化發(fā)展報告 No．4（2020）》中指出，2019 年中國法院圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務、智慧管理的智慧法院體系基本建成，自此，我國正式進入智慧法院體系基本建成的“新時代”。在2020世界人工智能大會云端峰會上，我國多位法律專家、學者，對智慧法院與智慧城市、智慧社會協(xié)同發(fā)展等問題進行了有益探討。

（三）智慧法院建設的功能

現(xiàn)代科學技術的運用，毫無疑問地推動了智慧法院建設。一是人工智能在司法實踐中的運用主要體現(xiàn)在訴訟主體身份認證使用圖像識別技術與人臉識別技術；數(shù)字化會議引入語音識別系統(tǒng)；利用程序算法及司法大數(shù)據(jù)，預估案件結(jié)果，進行類案推送與法條推送。二是互聯(lián)網(wǎng)技術打破時空界限，在網(wǎng)絡虛擬空間進行“云審理”，構建全流程電子訴訟服務平臺，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務體系，為民眾提供網(wǎng)絡化智能訴訟服務。三是利用信息化技術，例如區(qū)塊鏈技術，對人民法院大數(shù)據(jù)進行集中管理與信息化應用，實現(xiàn)法院案件信息傳輸與交換，包括法院電子卷宗調(diào)閱、司法取證、存證、示證，通過錄影錄像對審理全程進行監(jiān)督并且可追溯調(diào)取查閱，并且還可以對其進行自動巡查管理[2]。

二、智慧法院建設的潛伏問題

（一）智慧法院不夠“智慧”

“人工智能”并不等同于“智能工人”，這也是受目前人工智能技術發(fā)展所限。智慧法院建設所采用的是目前仍處于弱人工智能階段的相關應用系統(tǒng)，仍然存在許多技術問題需要解決。①驍克．從耦合到內(nèi)聚：人工智能司法應用的挑戰(zhàn)與出路[A]．《上海法學研究》集刊——2020世界人工智能大會法治論壇文集[C]．上海：上海市法學會，2020，5：155．一是網(wǎng)上線下程序轉(zhuǎn)換與銜接不暢，例如線下遠程取證如確保網(wǎng)上證據(jù)調(diào)取與交換的真實性與便捷性；如遇特殊情況如何從線下立案轉(zhuǎn)接到線上開庭模式，又如如何保障法院從線上審判銜接到線下實際執(zhí)行等都需要優(yōu)化技術提高智能性。二是智慧法院建設信息化程度與運用不足，各地法院信息化水平不一，發(fā)展不平衡。目前訴訟服務也僅限于網(wǎng)上立案、網(wǎng)上通知等環(huán)節(jié)，全流程電子訴訟服務標準并未達到；基于神經(jīng)網(wǎng)絡與深度學習等前沿人工智能技術在功能開發(fā)中應用程度不高等。

（二）智慧法院建設中的新技術運用對司法實踐的沖擊

智慧法院系統(tǒng)中的新技術運用對司法實踐與法治倫理也產(chǎn)生了沖擊。一是智慧法院系統(tǒng)運用人工智能與算法使用計算機自動生成審判結(jié)果，甚至進行電腦刑事量刑，從而可能使法官變成處理案件流水線上的“工具人”，也很容易發(fā)生計司法大數(shù)據(jù)與計算機算法支配個案的情形。技術理性綁架司法理性會減損人類社會的人文與情感特性，也會使以人性情感、法治精神為基礎的自由裁量權的行使產(chǎn)生障礙。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”與5G通信技術的廣泛運用，全流程電子訴訟服務平臺建立，在網(wǎng)絡虛擬空間進行網(wǎng)上開庭的情形更加常見，這使得法庭這一傳統(tǒng)審判空間的形象被弱化，將會挑戰(zhàn)法庭審理的嚴肅性和儀式感，對權利保障、庭審規(guī)則、司法禮儀、法庭秩序產(chǎn)生巨大的沖擊。

（三）法律信息化專業(yè)綜合型人才少

我國目前形成一支約7200人的信息化專業(yè)技術人才隊伍，除去其中2000名編外聘用人員，在編人員只有5200人左右，而我國各級法院共約3470個，平均每個法院在編信息化專業(yè)技術人才竟不到2人。法律信息化專業(yè)人才的缺失對智慧法院建設來說是重大難題。一方面，技術人員不了解法律，在編寫程序或者開發(fā)軟件時，缺乏法律敏感度，無法將法律人的邏輯思維方式寫入其中，加大智能機器人進行法律思維深度學習的難度；另一方面，法律專業(yè)人才不了解信息化技術，無法對智慧法院系統(tǒng)及時進行完善，完全依賴第三方外包企業(yè)工程師進行平臺開發(fā)與運維。總之，培養(yǎng)法律專業(yè)與信息化專業(yè)的綜合型人才已迫在眉睫[3]。

三、智慧法院建設的應對措施

（一）讓人工智能為智慧法院進行深度賦能

從宏觀上出發(fā)，需要加大對前沿技術研究的支持，領導地方和行業(yè)部門加大科技投入，重點解決促進審判體系和審判能力的現(xiàn)代化發(fā)展中重大科技問題，實現(xiàn)以科技驅(qū)動智慧法院建設；優(yōu)化智慧法院人工智能建設實施細節(jié)，實現(xiàn)網(wǎng)上線下流程流暢銜接；實現(xiàn)人工智能為智慧法院進行深度賦能。

從微觀角度出發(fā)，人工智能關鍵在“智”，作用在“能”。從技術層面，運用區(qū)塊鏈與5G網(wǎng)絡技術，發(fā)展新技術，建設智慧法院。人工智能是人類的偉大歷史進程，它的核心標志就是與司法的緊密對接。人工智能在司法領域的應用展望有三個方面：一是提質(zhì)增效，不斷提升審判質(zhì)量和司法領域各工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。二是維護公平正義。人工智能可以自動進行瑕疵檢驗，找到證據(jù)相互矛盾之處，檢查證據(jù)鏈是否完整等等。三是降低司法成本，增加社會互信，強化社會糾紛的解決能力。

（二）正確認識智慧法院的定位，充分發(fā)揮智慧法院的功能

在智慧法院建設過程中應當正確認識其定位，充分發(fā)揮其輔助法官辦案功能，重建設更要重應用。由于法律問題內(nèi)含有價值判斷的因素、兼具法律續(xù)造的功能，必須要由理性的人而非機器作出最終決斷。①史明洲．區(qū)塊鏈時代的民事司法[J]．東方法學，2019（3）：110-120．因此，人工智能不能完全代替法官進行裁判，但可以輔助其辦案。這也是現(xiàn)階段我國法律界對人工智能的一致看法。法官依據(jù)其多年工作經(jīng)驗以及邏輯認知，進行價值判斷，行使自由裁量權，是有溫情的裁判；而智能裁判依靠司法大數(shù)據(jù)與算法模擬進行機械性邏輯推理，目前受人工智能技術與深度學習發(fā)展水平限制，機器人尚無法理解人類復雜的心理情感，進行有感情的價值判斷與自由裁量確是難點。所以，即便產(chǎn)生法官與智能裁判兩種裁判結(jié)果，也應以法官為主，輔之以智能裁判，建設智慧法院也應主要用于幫助法官，是實現(xiàn)司法公正、提高司法效率的一種輔助方式[4]。

（三）為智慧法院的建設培養(yǎng)綜合型人才

從高校角度出發(fā)，萬丈高樓平地起，對于培養(yǎng)綜合型人才的黃金期應是高校教育時期。高校在培養(yǎng)法律人才專業(yè)素養(yǎng)之時，也應該注重培養(yǎng)其計算機基礎知識與技術運用能力，增設計算機相關課程；對計算機、通信專業(yè)等相關專業(yè)的學生開設法理學、憲法學等法學選修課，提高其法律素養(yǎng)。現(xiàn)在一些高校已實施計算機專業(yè)與法學專業(yè)雙學位培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)綜合多能型人才。從法院角度出發(fā)，各級法院應一方面引進優(yōu)秀綜合型人才，留得住、用得好、成長快；另一方面，對現(xiàn)有法官展開智慧法院知識培訓，引領人工智能法治研究，開展智慧法院建設學習座談會，加強法官對智慧法院建設尤其是人工智能的認知，培養(yǎng)人工智能與信息化法治人才。還應該堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，加強法官與互聯(lián)網(wǎng)科技公司的交流。可以派遣法官到科技公司進行參觀學習考察并開展法律座談會，也可以邀請技術專家到法院來舉辦智慧法院建設前沿技術知識講座[5]。