智慧法院建設(shè)新進(jìn)展

查文龍

（河北工程大學(xué)文法學(xué)院，河北 邯鄲 056000）

一、智慧法院建設(shè)概述

（一）智慧法院的概念發(fā)展

什么是智慧法院？智慧法院的本質(zhì)在于以現(xiàn)有司法制度為基礎(chǔ)，圍繞司法公正、司法為民的兩大法治理念，依托現(xiàn)代“人工智能+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，深度融合司法體制改革和現(xiàn)代信息化技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)法院司法活動(dòng)全程的智能現(xiàn)代化。

（二）智慧法院建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從2016年到2020年，在近五年的時(shí)間里，我國(guó)智慧法院建設(shè)無(wú)疑取得了巨大的司法實(shí)踐成就。從最高人民法院的公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，全國(guó)法院網(wǎng)上立案率、網(wǎng)上證據(jù)交換、審判流程信息公開(kāi)率、直播庭審次數(shù)等工作都取得了重大進(jìn)展[1]。

2020年6月，發(fā)布的法治藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告 No．4（2020）》中指出，2019 年中國(guó)法院圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理的智慧法院體系基本建成，自此，我國(guó)正式進(jìn)入智慧法院體系基本建成的“新時(shí)代”。在2020世界人工智能大會(huì)云端峰會(huì)上，我國(guó)多位法律專(zhuān)家、學(xué)者，對(duì)智慧法院與智慧城市、智慧社會(huì)協(xié)同發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了有益探討。

（三）智慧法院建設(shè)的功能

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，毫無(wú)疑問(wèn)地推動(dòng)了智慧法院建設(shè)。一是人工智能在司法實(shí)踐中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在訴訟主體身份認(rèn)證使用圖像識(shí)別技術(shù)與人臉識(shí)別技術(shù)；數(shù)字化會(huì)議引入語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)；利用程序算法及司法大數(shù)據(jù)，預(yù)估案件結(jié)果，進(jìn)行類(lèi)案推送與法條推送。二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破時(shí)空界限，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間進(jìn)行“云審理”，構(gòu)建全流程電子訴訟服務(wù)平臺(tái)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)體系，為民眾提供網(wǎng)絡(luò)化智能訴訟服務(wù)。三是利用信息化技術(shù)，例如區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)人民法院大數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理與信息化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)法院案件信息傳輸與交換，包括法院電子卷宗調(diào)閱、司法取證、存證、示證，通過(guò)錄影錄像對(duì)審理全程進(jìn)行監(jiān)督并且可追溯調(diào)取查閱，并且還可以對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)巡查管理[2]。

二、智慧法院建設(shè)的潛伏問(wèn)題

（一）智慧法院不夠“智慧”

“人工智能”并不等同于“智能工人”，這也是受目前人工智能技術(shù)發(fā)展所限。智慧法院建設(shè)所采用的是目前仍處于弱人工智能階段的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，仍然存在許多技術(shù)問(wèn)題需要解決。①驍克．從耦合到內(nèi)聚：人工智能司法應(yīng)用的挑戰(zhàn)與出路[A]．《上海法學(xué)研究》集刊——2020世界人工智能大會(huì)法治論壇文集[C]．上海：上海市法學(xué)會(huì)，2020，5：155．一是網(wǎng)上線(xiàn)下程序轉(zhuǎn)換與銜接不暢，例如線(xiàn)下遠(yuǎn)程取證如確保網(wǎng)上證據(jù)調(diào)取與交換的真實(shí)性與便捷性；如遇特殊情況如何從線(xiàn)下立案轉(zhuǎn)接到線(xiàn)上開(kāi)庭模式，又如如何保障法院從線(xiàn)上審判銜接到線(xiàn)下實(shí)際執(zhí)行等都需要優(yōu)化技術(shù)提高智能性。二是智慧法院建設(shè)信息化程度與運(yùn)用不足，各地法院信息化水平不一，發(fā)展不平衡。目前訴訟服務(wù)也僅限于網(wǎng)上立案、網(wǎng)上通知等環(huán)節(jié)，全流程電子訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并未達(dá)到；基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與深度學(xué)習(xí)等前沿人工智能技術(shù)在功能開(kāi)發(fā)中應(yīng)用程度不高等。

（二）智慧法院建設(shè)中的新技術(shù)運(yùn)用對(duì)司法實(shí)踐的沖擊

智慧法院系統(tǒng)中的新技術(shù)運(yùn)用對(duì)司法實(shí)踐與法治倫理也產(chǎn)生了沖擊。一是智慧法院系統(tǒng)運(yùn)用人工智能與算法使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成審判結(jié)果，甚至進(jìn)行電腦刑事量刑，從而可能使法官變成處理案件流水線(xiàn)上的“工具人”，也很容易發(fā)生計(jì)司法大數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)算法支配個(gè)案的情形。技術(shù)理性綁架司法理性會(huì)減損人類(lèi)社會(huì)的人文與情感特性，也會(huì)使以人性情感、法治精神為基礎(chǔ)的自由裁量權(quán)的行使產(chǎn)生障礙。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”與5G通信技術(shù)的廣泛運(yùn)用，全流程電子訴訟服務(wù)平臺(tái)建立，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)庭的情形更加常見(jiàn)，這使得法庭這一傳統(tǒng)審判空間的形象被弱化，將會(huì)挑戰(zhàn)法庭審理的嚴(yán)肅性和儀式感，對(duì)權(quán)利保障、庭審規(guī)則、司法禮儀、法庭秩序產(chǎn)生巨大的沖擊。

（三）法律信息化專(zhuān)業(yè)綜合型人才少

我國(guó)目前形成一支約7200人的信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，除去其中2000名編外聘用人員，在編人員只有5200人左右，而我國(guó)各級(jí)法院共約3470個(gè)，平均每個(gè)法院在編信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才竟不到2人。法律信息化專(zhuān)業(yè)人才的缺失對(duì)智慧法院建設(shè)來(lái)說(shuō)是重大難題。一方面，技術(shù)人員不了解法律，在編寫(xiě)程序或者開(kāi)發(fā)軟件時(shí)，缺乏法律敏感度，無(wú)法將法律人的邏輯思維方式寫(xiě)入其中，加大智能機(jī)器人進(jìn)行法律思維深度學(xué)習(xí)的難度；另一方面，法律專(zhuān)業(yè)人才不了解信息化技術(shù)，無(wú)法對(duì)智慧法院系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行完善，完全依賴(lài)第三方外包企業(yè)工程師進(jìn)行平臺(tái)開(kāi)發(fā)與運(yùn)維。總之，培養(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)與信息化專(zhuān)業(yè)的綜合型人才已迫在眉睫[3]。

三、智慧法院建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

（一）讓人工智能為智慧法院進(jìn)行深度賦能

從宏觀(guān)上出發(fā)，需要加大對(duì)前沿技術(shù)研究的支持，領(lǐng)導(dǎo)地方和行業(yè)部門(mén)加大科技投入，重點(diǎn)解決促進(jìn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化發(fā)展中重大科技問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以科技驅(qū)動(dòng)智慧法院建設(shè)；優(yōu)化智慧法院人工智能建設(shè)實(shí)施細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上線(xiàn)下流程流暢銜接；實(shí)現(xiàn)人工智能為智慧法院進(jìn)行深度賦能。

從微觀(guān)角度出發(fā)，人工智能關(guān)鍵在“智”，作用在“能”。從技術(shù)層面，運(yùn)用區(qū)塊鏈與5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展新技術(shù)，建設(shè)智慧法院。人工智能是人類(lèi)的偉大歷史進(jìn)程，它的核心標(biāo)志就是與司法的緊密對(duì)接。人工智能在司法領(lǐng)域的應(yīng)用展望有三個(gè)方面：一是提質(zhì)增效，不斷提升審判質(zhì)量和司法領(lǐng)域各工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量。二是維護(hù)公平正義。人工智能可以自動(dòng)進(jìn)行瑕疵檢驗(yàn)，找到證據(jù)相互矛盾之處，檢查證據(jù)鏈?zhǔn)欠裢暾鹊取Ｈ墙档退痉ǔ杀荆黾由鐣?huì)互信，強(qiáng)化社會(huì)糾紛的解決能力。

（二）正確認(rèn)識(shí)智慧法院的定位，充分發(fā)揮智慧法院的功能

在智慧法院建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)其定位，充分發(fā)揮其輔助法官辦案功能，重建設(shè)更要重應(yīng)用。由于法律問(wèn)題內(nèi)含有價(jià)值判斷的因素、兼具法律續(xù)造的功能，必須要由理性的人而非機(jī)器作出最終決斷。①史明洲．區(qū)塊鏈時(shí)代的民事司法[J]．東方法學(xué)，2019（3）：110-120．因此，人工智能不能完全代替法官進(jìn)行裁判，但可以輔助其辦案。這也是現(xiàn)階段我國(guó)法律界對(duì)人工智能的一致看法。法官依據(jù)其多年工作經(jīng)驗(yàn)以及邏輯認(rèn)知，進(jìn)行價(jià)值判斷，行使自由裁量權(quán)，是有溫情的裁判；而智能裁判依靠司法大數(shù)據(jù)與算法模擬進(jìn)行機(jī)械性邏輯推理，目前受人工智能技術(shù)與深度學(xué)習(xí)發(fā)展水平限制，機(jī)器人尚無(wú)法理解人類(lèi)復(fù)雜的心理情感，進(jìn)行有感情的價(jià)值判斷與自由裁量確是難點(diǎn)。所以，即便產(chǎn)生法官與智能裁判兩種裁判結(jié)果，也應(yīng)以法官為主，輔之以智能裁判，建設(shè)智慧法院也應(yīng)主要用于幫助法官，是實(shí)現(xiàn)司法公正、提高司法效率的一種輔助方式[4]。

（三）為智慧法院的建設(shè)培養(yǎng)綜合型人才

從高校角度出發(fā)，萬(wàn)丈高樓平地起，對(duì)于培養(yǎng)綜合型人才的黃金期應(yīng)是高校教育時(shí)期。高校在培養(yǎng)法律人才專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)之時(shí)，也應(yīng)該注重培養(yǎng)其計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)與技術(shù)運(yùn)用能力，增設(shè)計(jì)算機(jī)相關(guān)課程；對(duì)計(jì)算機(jī)、通信專(zhuān)業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)法理學(xué)、憲法學(xué)等法學(xué)選修課，提高其法律素養(yǎng)。現(xiàn)在一些高校已實(shí)施計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)與法學(xué)專(zhuān)業(yè)雙學(xué)位培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)綜合多能型人才。從法院角度出發(fā)，各級(jí)法院應(yīng)一方面引進(jìn)優(yōu)秀綜合型人才，留得住、用得好、成長(zhǎng)快；另一方面，對(duì)現(xiàn)有法官展開(kāi)智慧法院知識(shí)培訓(xùn)，引領(lǐng)人工智能法治研究，開(kāi)展智慧法院建設(shè)學(xué)習(xí)座談會(huì)，加強(qiáng)法官對(duì)智慧法院建設(shè)尤其是人工智能的認(rèn)知，培養(yǎng)人工智能與信息化法治人才。還應(yīng)該堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，加強(qiáng)法官與互聯(lián)網(wǎng)科技公司的交流。可以派遣法官到科技公司進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)考察并開(kāi)展法律座談會(huì)，也可以邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家到法院來(lái)舉辦智慧法院建設(shè)前沿技術(shù)知識(shí)講座[5]。