我國商業秘密的法律保護

高洪緣

（南京工業大學，江蘇 南京 211816）

近年來隨著世界科技、貿易、經濟的一體化，商業秘密這一概念在社會經濟文化的交流中得以廣泛運用，由于知識產權法律制度的不斷完善發展，世界許多國家逐漸開始將商業秘密作為一種無形財產權利加以保護。商業秘密直接關系到法人和非法人組織的生存乃至國家和社會經濟的發展，加強對商業秘密的法律保護不僅是對企業自身經濟發展的保障，更關系到我國的經濟持續穩定發展。

一、商業秘密的概述

在知識經濟時代，商業秘密的重要性不言而喻，那么何謂商業秘密？各國學者對此各執一詞。世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協定》使用了“未公開的信息”或“未披露的信息”，這種信息具有以下特征，其一，在某種意義上屬于秘密，也就是說，該信息不被經常從事有關信息工作領域的人們所普遍了解或容易獲得的。其二，由于其具有秘密性而具有商業價值。其三，合法持有、控制該信息的人已經采取了合理的措施。根據我國《反不正當競爭法》的規定，商業秘密是指不為公眾所知悉、能夠為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

商業秘密是一種知識信息，能夠為企業自身帶來經濟效益，是一個企業得以立足于市場的強有力的武器。法律對商業秘密強調的是權利人的保密行為，而不是保密結果，法律對保密措施采取了比較寬容的態度，即只要采取了合理的、適當的保密措施，使商業秘密在一定條件下不被暴露就可認為該商業秘密具有秘密性。因此，商業秘密權利人應采取一定的手段來維持對商業信息的占有，并不能排斥他人通過獨立開發、反向工程①反向工程，即通過合法取得他人的產品進行分析、拆卸、測繪等技術手段獲取該產品的制造方法、構造、材料等技術信息的行為．等正當途徑獲得同樣的技術和信息。

二、我國對商業秘密法律保護存在的問題

（一）企業自身缺乏保密意識

企業自身缺乏對其商業秘密權保護的意識，導致商業秘密在閑聊娛樂中會被無意識的泄露。據統計，目前近七成企業都缺乏保密意識，企業也沒有針對企業內部信息保密制度制定相關的規定，員工也并不知道其所掌握的信息是商業秘密，甚至企業為了吸引群眾，在公司宣傳中將這些涉密信息公之于眾。再者，由于企業缺少對員工的管理制度，存在許多員工會受到利益驅使而向其他有競爭關系的企業泄露內部信息的情況，從而影響企業之間的公平競爭。

（二）商業秘密的訴訟程序不完善

行為人只要侵犯商業秘密就應承擔相應責任，而責任的承擔離不開訴訟制度。我國的相關法律規定對商業秘密案件的適用程序和證據保全等問題均未作出明確規定。權利人在訴訟過程中不可避免的需要披露自己的商業秘密，以證明對方侵權的事實。另外，訴訟過程中可能會引入專家的介入，因此原告在訴訟過程中可能會出現二次泄密的情形。

（三）有關商業秘密的立法較為分散、不統一

我國有關商業秘密的立法較為分散、不全面，我國商業秘密保護涉及的法律眾多，既包括《反不正當競爭的》《民事訴訟法》《合同法》等法律，還包括涉及商業秘密保護的部門規章和行政法規，看似全面而完善的立法，實則分散不集中，存在一些弊端。

三、國外對商業秘密的規定

（一）美國《商業秘密保護法案》

美國前任總統奧巴馬于2016年簽署了《保護商業秘密法案》，此前，美國各州僅通過《統一商業秘密法》和《經濟間諜法》等相關法律對商業秘密侵權行為加以規定。美國《保護商業秘密法案》中的亮點主要有：第一、立法中將侵權行為的標準統一化和專業化。法律明確允許原告選擇訴訟法院，即原告可以在一定情況下選擇州法院或者聯邦法院來進行訴訟。第二、新法案中提出了對商業秘密侵權的補救措施，例如禁止令、單方可申請扣押財產制度、懲罰性損害賠償及損害賠償的計算方式等。第三，還規定了在案件審理期間允許當事人對商業秘密請求加密的保密制度。在禁止令執行過程中，法院可以采取合理的保護措施，以避免商業秘密泄露被公眾知曉。

（二）日本《不正當競爭防止法》和《企業秘密管理指南》

從《日本不正當競爭防止法》頒布至今，日本有關商業秘密保護方面也在不斷優化進行中，并且為了響應產業界對知識產權保護的呼聲，日本在2015年新修改了《日本不正當競爭防止法》，同時修訂了《企業秘密管理指南》，并在一起案件中確立了承認和執行外國判決的標準，實現對域外商業秘密的法律保護。

日本在2016年新修改了《日本不正當競爭防止法》，在這部法律中擴大了刑事處罰對象的范圍，加大了刑事處罰力度，完善了民事救濟程序，包括減輕原告舉證負擔和延長訴訟時效。在2015年日本的《企業秘密管理指南》的新修訂中主要涉及了對企業秘密三要件的有關秘密管理要件規定的重要變更，首先，商業秘密最重要的信息構成是保密管理，即對商業秘密做好保密工作。其次，修訂后的《企業秘密管理指南》明確規定了如果員工可以識別某種信息是商業秘密，那么這一信息即構成商業秘密，同時還提出了企業員工可能會認識到這一點，限制訪問可以不是必經步驟。最后，刑事檢察官根據指南的規定啟動刑事訴訟或調查，并且新規定使得檢察機關啟動盜用商業秘密刑事調查更為簡易。

四、完善我國商業秘密法律保護的建議

（一）加強企業自身保護意識

作為具有商業秘密的企業自身不能僅靠法律的事后保護，還需要企業自身樹立保護商業秘密這種特殊的無形財產的意識。企業應當明確規定保密范圍，讓企業員工可以正確意識到哪些信息是需要保密的。同時，企業還可以與員工簽訂競業禁止協議，約定員工在離開公司的某段時間內不得從事與原工作領域相同或者類似的商業經營活動。

（二）完善商業秘密訴訟法的程序性問題

我國商業秘密在訴訟過程中未規定具體程序，民事訴訟法中對此的規定僅限于可申請不公開審理，并沒有過多的其他規定。因此，應當完善訴訟法中審理商業秘密案件的程序規定，在給商業秘密權利人提供法律救濟的同時，也可以協調其他有關商業秘密保護的法律，以具有更加完善的法律體系。

（三）盡快制定專門的商業秘密保護法

我國商業秘密保護的法律體系主要是以反不正當競爭法為主，以刑法、民事訴訟法等為輔的保護模式。分散的立法使得我國有必要建立起完整的商業秘密保護的法律體系，從司法實踐經驗中來看，隨著經濟的發展商業秘密的數量及種類也越來越多，我國零星的法律不能有效的保護商業秘密，為保護權利人的利益，商業秘密保護制度必須向系統化和綜合全面化的方向迅速發展；從發達國家的成功立法經驗來看，制定商業秘密的專門立法是一種不可避免的趨勢。美國、日本等發達國家在市場經濟中的商業秘密侵權行為減少的原因，不僅僅是商業秘密權利人高度重視商業秘密的保護，最關鍵的是這些發達國家有著較為完善的法律保護制度；從世界范圍來看，有關商業秘密的立法活動已經成為具有國際性的問題，各國已經認識到了對商業秘密立法保護的重要性。

五、結語

商業秘密作為企業和國家的重要財產之一，如何保護商業秘密是當前國家、企業、法律工作者和其他相關方的重要課題。建立成功的商業秘密保護機制不僅需要企業自身的努力，同時也離不開立法者的努力和一個良好的法治環境。與其他發達國家相比較，我國有關商業秘密及保護的制度建設依舊存在許多亟待解決的問題，構建一個良好的商業秘密保護環境不僅需要借鑒其他發達國家的成功的立法經驗，還需要立足于我國現階段的基本國情，制定一部適用于中國特色社會主義國家的《商業秘密保護法》。