全面貫徹新修訂《檔案法》推動渭南檔案事業高質量發展

中共渭南市委副秘書長 市檔案局館長 鄭文軍

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對做好新時代檔案工作作出一系列重要部署，有力地推進了檔案事業的健康發展。尤其是2021年1月1日起施行的《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱新修訂《檔案法》）更是我國依法治檔新進程的重要里程碑，為中國特色社會主義檔案事業健康發展提供堅強的法治保障。

渭南各級檔案部門深入貫徹落實習近平總書記關于做好新時代檔案工作的重要指示精神，以全面推進新修訂《檔案法》的貫徹實施為抓手，圍繞“一條主線”，突出“兩個重點”，堅持“三個走向”，聚焦“四個體系”，心懷“國之大者”，用檔案記錄、解讀“中國之治”，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供優質高效服務，積極貢獻檔案力量。

一、圍繞“一條主線”堅定政治方向

為黨管檔、為國守史、為民服務是檔案工作的神圣職責，體現了“檔案工作姓黨”的政治屬性。新修訂《檔案法》更是旗幟鮮明地把堅持黨對檔案工作的領導寫入法律，從根本上回答了檔案“為誰而管、為誰所用”的問題。渭南各級檔案部門緊緊圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，站穩立場、明確方向，強化政治勇擔當、凝心聚力促發展。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，時刻把黨的政治建設擺在首位，認真學習習近平總書記關于檔案工作重要指示批示及最新重要講話精神，開展黨史學習教育，強化理想信念教育和黨性教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二、突出“兩個重點”夯實發展基礎

新修訂《檔案法》，生動展示了人民群眾共建共享檔案事業發展成果的價值追求，突出體現了檔案工作現代化的價值導向，系統完整回答了檔案事業的治理之問、動力之問、發展之問，為檔案事業發展“十四五”規劃提供了指引和方向。渭南各級檔案部門以宣傳貫徹新修訂《檔案法》為基點，以編制實施“十四五”規劃為總覽，進一步夯實檔案事業發展基礎。圍繞“6·9國際檔案日”“9·5《檔案法》頒布紀念日”開展《檔案法》學習培訓、專題輔導、主題展覽、知識競賽等活動，加大宣傳貫徹力度，積極推動全社會形成熟知《檔案法》、遵守《檔案法》的良好氛圍；持續強化依法管理，推進“雙隨機一公開”，開展檔案執法檢查，加大違法行為通報查處力度，提升依法治檔、依法管檔的能力和水平。堅持目標引領，聚焦黨委政府大局和人民群眾期盼，自覺找準定位，在服務經濟社會中促進檔案工作轉型升級。8月，中共渭南市委辦公室印發《渭南市檔案事業發展“十四五”規劃》，推動指導各縣（市、區）檔案部門編制各自“十四五”規劃，為未來五年渭南檔案事業高質量發展提供了基本遵循。

三、遵循“三個走向”推動轉型發展

隨著經濟社會發展和信息時代的到來，檔案工作的內外環境發生了深刻變化。新修訂《檔案法》根據檔案工作發展變化的新形勢新任務，進行了一次全面優化和升級，更加適應了全面依法治國對檔案工作的時代要求和現實需要。渭南各級檔案部門更加注重把握法治理念、法治思維、法治方式，定位新坐標，走向依法管理；立足優服務，走向開放；緊跟新時代，走向現代化。用新理論、新思想指引渭南檔案工作謀篇布局，用新舉措、新作為推動渭南檔案事業轉型升級，用新形象、新能力保障檔案工作提質增效。

夯實檔案基層基礎，確保依法管檔和依法治檔不缺位、不失位、不空位。緊盯黨委政府中心工作，圍繞機構改革、疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興、十四運和殘特奧會等重點工作提供檔案業務指導，提前介入、全程跟進、應收盡收。加強基層檔案工作規范化建設，結合本地實際制定出臺加強鄉鎮、村級檔案工作的指導意見、整體規劃和工作方案，組織鄉鎮、村打造標準化檔案室、建設鄉鎮檔案館、推行村檔鎮管，通過各類試點建設、典型引路，帶動基層檔案工作水平整體提升，夯實農業農村檔案基礎。在“渭南檔案”、渭南檔案信息網推送信息，圍繞檔案法、公民權利、違法違紀行為等內容，以圖片、音像、動漫等形式普及檔案知識；結合實際編印發放普法宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、舉辦檔案法治輔導講座、組織開展檔案法律法規知識競賽活動等，營造社會知檔、用檔、護檔的良好氛圍。

四、聚焦“四個體系”站穩人民立場

新修訂《檔案法》堅持以人民為中心，立足檔案為民所建、為民所用、為民所管的現實需求，著力增強檔案服務便利性、擴大檔案服務覆蓋面，同時新增了“檔案信息化建設”和“監督檢查”

兩個專章，更加適應新時代給檔案工作帶來的挑戰和機遇。渭南各級檔案部門堅持以人民立場為根本導向，統籌“四個體系”建設，在進一步推進檔案資源體系、利用體系、安全體系基礎上，著力構建以黨的領導為根本、以依法治理為關鍵、以數字化信息化為依托的檔案治理體系。

以“高位協調高位監督”為基調推動渭南檔案依法行政工作和檔案館主責主業“雙加強”格局。建立健全上下貫通、執行有力、協同高效的工作機制，牢固樹立“一盤棋”思想，主動適應機構改革要求，科學界定局館職能，理順機構，配齊力量，積極探索局、館分工協作新機制。堅持優化協同高效原則，從完善體制機制入手，在工作方式和運轉模式上積極探索創新，扎實做好機構改革“后半篇文章”。宣傳貫徹新修訂《檔案法》，認真貫徹落實國家檔案局第8、9、10、11號令，指導縣（市、區）檔案部門和市直部門機關檔案室做好相關檔案的收集移交工作。集中力量指導國有企業和農村檔案工作，補齊檔案工作短板。按照設定基本標準、逐步縮小差距的思路，不斷推進檔案管理的精細化、標準化、規范化、現代化。舉辦檔案業務培訓，采取崗位練兵、走出去請進來等方式快速提升檔案業務人員的業務能力水平；加強地市平行合作、區域交流合作、市縣縱深合作機制。切實掌握人民群眾對檔案的真實需求，有序整合檔案資源，構建內容豐富、門類齊全、結構合理、別具特色的檔案資源體系，為深入開展檔案文化建設提供豐富素材；在民生檔案數字資源整合、數據共享、異地查檔、跨館服務方面繼續探索、多出經驗，最大限度滿足人民群眾對檔案的利用需求。

新修訂《檔案法》的正式實施，標志著檔案法治的新時代已經到來。立足于這樣一個千帆競發、百舸爭流的新時代，渭南各級檔案部門將繼續以習近平總書記對檔案工作作出的四個“好”、兩個“服務”重要指示精神為遵循，以全面貫徹落實新修訂《檔案法》為契機，識大局、應變局、開新局，以更高的政治站位和思想起點，譜寫新時代渭南檔案事業高質量發展新篇章。