全面深化改革視域下鄧小平社會穩定思想的時代價值與啟示

于永國， 張凱峰， 余俊韋

(天津大學 馬克思主義學院 ,天津 300072)

百年來，中國共產黨帶領中國人民在積貧積弱的中華大地上實現了社會主義現代化事業的飛速發展，中國人民過上了全面小康的生活，中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林，中國已經可以平視這個世界。這一切驕人成績的背后，得益于黨的幾代領導集體的接續奮斗，特別是得益于改革開放這一國策的施行。20世紀70年代后期，面對改革開放新時期出現的一些影響社會穩定的因素，鄧小平高屋建瓴地提出了一系列維護社會穩定的思想，充實了鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系。

關于鄧小平社會穩定思想，學界已有一些優秀的研究成果，但是在全面深化改革的背景下對鄧小平社會穩定思想的研究有待加強。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央肩負起建設中國特色社會主義事業的重任。習近平多次闡釋過改革開放是強國之路，必須一以貫之地堅持，并且將其上升為“四個全面”戰略布局之一。而全面深化改革的推行，導致社會經濟成分、利益關系和分配方式等進一步呈現出多樣化趨勢，特別是中國特色社會主義進入新時代，我國經濟社會呈現出發展不平衡不充分的問題，社會各個領域的變革更加深刻，影響社會穩定的因素或隱或顯地滋生蔓延，給社會穩定的維護帶來了新的壓力和挑戰。本文在全面深化改革進入攻堅期和深水區、觸動利益群體更廣泛的實際背景下，重新挖掘鄧小平社會穩定思想的深刻內涵，力圖為消除影響社會穩定的因素提供有益的經驗啟示。

一、全面深化改革的隱顯風險呼喚對社會穩定問題的重視與研究

2013年，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，擘畫了全面深化改革的藍圖，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務和重大原則等問題。習近平總書記受中央政治局委托，就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明時指出：“1992年，鄧小平同志在南方談話中說：‘不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。’回過頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。”[1]習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。”[2]17這充分昭示了以習近平同志為核心的黨中央堅持改革開放的信心和決心。但是面對全面深化改革進入攻堅期和深水區的實際，每個領域的改革都面臨著嚴峻的風險和挑戰，特別是政治體制改革的緊迫性和重要性在全面深化改革的目標設計中愈加凸顯，且其中的風險尤為突出。我國的區域發展不協調，東北、西部地區與東部地區的發展存在著較大的差距；城鄉發展不均衡；民生領域還存在諸多短板，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨著一些難題；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨一些新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實[2]8；而且執政、改革開放、市場經濟、外部環境等考驗著中國共產黨的建設能力，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等黨面臨的現實危險依然存在；在當今社會生活中存在著歷史虛無主義、盲目崇拜所謂的西方憲政民主等錯誤思潮，這些都嚴重威脅著我國的社會穩定，一旦處理不好就有可能危及全面深化改革事業的成功，危及中國特色社會主義事業的成功。因此，如何維護社會穩定，推進全面深化改革事業行穩致遠，成為改革決策者必須審慎面對的問題。

20世紀70年代后期，面對我國長時間關起門來搞建設而積貧積弱的實際，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人審視世界發展大勢，總結新中國成立以來正反兩方面的經驗，解放思想，實事求是，實現全黨工作重心向經濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業發展的新時期。鄧小平自己也說過：“發展起來以后的問題不比不發展時少。”[3]面對改革開放以后社會發展出現的新情況、新問題，社會穩定遇到了一定的挑戰，鄧小平對此發表了一系列講話，為改革開放的勝利推進提供了重要遵循。新時代，面對全面深化改革中出現的復雜問題，回顧鄧小平的社會穩定思想，將其融入全面深化改革的實踐中，對于全面深化改革事業的勝利推進具有重要的指導意義。

二、鄧小平社會穩定思想的時代價值

鄧小平是黨的第一代中央領導集體的重要成員，第二代領導集體的核心人物，經歷了黨領導全國各族人民在革命、建設、改革開放三個歷史時期的重大事件，特別是作為改革開放的總設計師，為改革開放事業繪就了藍圖。鄧小平高度重視社會穩定，依據世界社會主義運動的經驗教訓及馬列主義和毛澤東思想，針對中國社會發展的實際提出了一系列社會穩定思想，成為中國特色社會主義理論的重要組成部分，為改革開放事業的成功實踐提供了理論指引，具有豐富而深刻的內涵和時代價值。

(一)鄧小平社會穩定思想為全面深化改革提供了寶貴的經驗遵循

鄧小平極為重視社會穩定，1977年恢復工作后，他深刻總結中華人民共和國成立以來我國社會主義建設的經驗，面對“文革”后混亂的局面指出：“如果不及時地、有區別地給以堅決處理，就會對安定團結的局面造成很大的傷害。”[4]329-3301978年黨的十一屆三中全會上，鄧小平作了題為《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，“團結”成為鄧小平講話的高頻詞。此次會議作出了實行改革開放的偉大決策，同時也開啟了建設有中國特色的社會主義的探索。1979年3月，鄧小平在《堅持四項基本原則》的講話中指出，中國擺脫了林彪集團和“四人幫”造成的混亂，有了安定團結的政治局面，社會主義現代化建設有了基本的條件和保證。1980年元月，鄧小平發表講話指出：“在我國目前的情況下，可以說，沒有安定團結，就沒有一切，包括民主、‘雙百’方針等等，統統談不上。”[4]251他認為中國已經經歷了十年動亂，如果再繼續下去，人民不會答應，社會主義事業也不可能取得成功。隨著改革開放的持續深入，經濟發展出現了嚴重的通貨膨脹，政治上出現了資產階級自由化思潮，社會穩定面臨嚴峻的挑戰，鄧小平指出：“沒有安定團結的政治局面，不可能搞建設。”[5]199不搞建設，社會主義就會成為貧窮的代名詞，中華民族就要落后于世界民族之林。20世紀80年代末期，鄧小平會見布什時指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”[5]284“穩定壓倒一切”的提出并不意味著抑制發展和改革，相反恰恰要在發展和改革的動態平衡中維持社會的穩定，穩定的目的即是為了發展和改革的順利進行。“穩定壓倒一切”的提出，彰顯了鄧小平作為馬克思主義理論家的卓越智慧，同時也奠定了正確處理改革、發展與穩定關系的思想基礎。不久鄧小平再度談道：“我們搞四化，搞改革開放，關鍵是穩定。”[5]286

根據鄧小平關于社會穩定的論述，可以將其歸納為五個方面的內容，分別是政治穩定、思想穩定、經濟穩定、社會秩序穩定、民族團結。鄧小平社會穩定思想中最為核心的穩定是政治穩定，它關系到執政黨的長期執政、關系到國運的興衰、關系到社會主義事業的成敗。在鄧小平看來，政治穩定應該包括：國家基本政治制度的穩定、中國共產黨的領導和國家政治生活的穩定、黨的路線方針政策的穩定。鄧小平指出：“一個是政局穩定，一個是政策穩定，兩個穩定。不變也就是穩定。”[5]217“我們堅持社會主義制度，堅持四項基本原則，是老早就確定了的，寫在憲法上的。”[5]217“中國要實現四個現代化，擺脫落后狀態，必須有一個安定團結的政治局面，必須有領導有秩序地進行建設。”[5]208“我們堅定不移的原則是要有穩定的政治局面，以保證有秩序地進行四個現代化建設。”[5]208“中國發展的條件，關鍵是要政局穩定。”[5]216“沒有安定的政治環境，什么事都干不成。”[5]244要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得”[5]370—371。具體而言，就是要毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，堅持人民民主專政的國體，堅持人民代表大會制度這一根本政體，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。思想穩定是檢驗一個政權是否穩固、檢驗政治和經濟社會的風向標，是事關穩定的重要基石[6]。鄧小平認為中國進行現代化事業必須遵循和堅持的政治指導思想就是馬列主義和毛澤東思想，這是中國現代化事業首要也是根本的思想保證，離開了它們，中國社會主義的道路就要更弦易轍。遵循和堅持馬列主義和毛澤東思想并不意味著一成不變地墨守成規，而是用發展的眼光、實事求是的態度去對待它們，鄧小平指出：“凡是毛澤東同志圈閱的文件都不能動，凡是毛澤東同志做過的、說過的都不能動。這是不是叫高舉毛澤東思想的旗幟呢？不是！這樣搞下去，要損害毛澤東思想，毛澤東思想的基本點就是實事求是，就是把馬列主義的普遍原理同中國革命的具體實踐相結合。”[4]126“如果只是毛澤東同志講過的才能做，那我們現在怎么辦？馬列主義是要發展嘛！毛澤東思想也要發展嘛！否則就會僵化嘛！”[4]128以鄧小平為核心的黨中央繼承和發展馬列主義和毛澤東思想，堅持實事求是的思想路線，為中華民族的偉大復興開啟了一條光明之路——中國特色社會主義道路。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就全面深化改革發表重要論述，成為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為全面深化改革提供了方向引領，全面深化改革的系統性、整體性、協同性顯著增強。同時，習近平總書記關于全面深化改革的論述中飽含豐富的底線思維，為全面深化改革背景下維護社會穩定提供了重要遵循，這一點與改革開放總設計師鄧小平的論述有異曲同工之妙。鄧小平指出：“總之，為了實現四個現代化，我們必須堅持社會主義道路，堅持無產階級專政，堅持共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。”“如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業，整個現代化建設事業。”[4]173習近平總書記強調：“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革”[7]14，“最核心的是堅持和完善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度”[8]。

(二)鄧小平社會穩定思想為全面深化改革、實現社會穩定提供了科學方法論指引

關于社會穩定的重要意義鄧小平進行了深刻而又精辟的闡述，關于如何實現社會穩定是鄧小平尤為重視的問題，也是鄧小平社會穩定思想的重要組成部分。學界也尤為關注鄧小平關于如何實現和維護社會穩定的講話和認識。簡單而言，就是要排除萬難，正確認識風險，堅持改革開放，發展經濟，改善人民生活；著力發展社會主義民主，穩步推進政治體制改革，不斷完善和健全我國的法制建設；堅持“兩手抓，兩手都要硬”；重視思想政治教育工作。這些思想為全面深化改革、實現社會穩定提供了科學的方法論指引。

1.抓好經濟建設中心工作

“文革”期間，在以“階級斗爭為綱”的思想指導下，我國的政治秩序遭到嚴重破壞，經濟發展緩慢。粉碎“四人幫”后，以鄧小平為主要代表的共產黨人及時開展了撥亂反正工作，扭轉了黨和國家發展的不利局面。1978年，黨的十一屆三中全會使長時間關起門來搞建設的中國迎來了改革開放新時期，會議決定將黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來，中華大地自此呈現出勃勃生機。1980年1月，鄧小平在中央干部會議上指出：“說到最后，還是要把經濟建設當作中心。離開了經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。其他一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”[4]2501990年3月，鄧小平與中央同志談話時強調：“只靠我們現在已經取得的穩定的政治環境還不夠……最根本的因素，還是經濟增長速度，而且要體現在人民的生活逐步地好起來。”[5]355歷史已經充分印證了鄧小平以經濟建設為中心的思想的正確性。在此思想指導下，我國的各項工作服從并服務于經濟建設這個中心，社會主義的建設事業取得了跨越式的發展，并且經受住了蘇聯解體、東歐劇變的嚴峻考驗。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情……以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生、艱苦奮斗，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。”[2]10隨著改革開放的持續深入發展，中國人民逐步地富了起來，中國的綜合國力顯著提升。中國特色社會主義進入新時代，經濟發展進入新常態，經濟社會呈現出不平衡不充分的發展的問題，經濟工作這個中心有了新的內涵，不再刻意地追求高速增長的速度，而是更加強調增長的質量，更加強調增長的平衡性、充分性。只有把經濟建設這個中心工作做好，我們才能更好地破解新時代我國社會的主要矛盾，為社會穩定注入持久的動力。

2.發展社會主義民主，健全社會主義法制

鄧小平復出以后，為我國社會主義民主和法制的建設做出了重要的貢獻。1978年12月，鄧小平在中央工作會議閉幕式上指出：“民主是解放思想的重要條件”[4]144，“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的看法和注意力的改變而改變”[4]146。1980年1月，鄧小平在中央干部會議上指出：“我們堅持發展民主和法制，這是我們黨的堅定不移的方針。但是實現民主和法制，同實現四個現代化一樣，不能用大躍進的做法，不能用‘大鳴大放’的做法。就是說，一定要有步驟，有領導。否則，只能助長動亂，只能妨礙四個現代化，也只能妨礙民主和法制。”[4]256-257鄧小平對法律的制定尤為關注，他指出要著力制定刑法、民法、訴訟法以及其他必要的法律，并且提出了相應的指導原則，即“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。鄧小平指出：“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，學會使用法律武器(包括罰款、重稅一類經濟武器)同反黨反社會主義的勢力和各種刑事犯罪分子進行斗爭。”[4]371鄧小平要求全黨同志要在憲法和法律規定的范圍內活動的政治原則，對黨和國家政治秩序的穩定起到了重要的保證，推動我國的民主法制建設走上了一條健康的道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國各族人民取得了改革開放和社會主義現代化建設事業的歷史性偉大成就，人民生活水平有了質的提升，對民主法制有了更高的要求，發展社會主義民主，健全社會主義法制也成為全面深化改革的重要內容。十八屆三中全會提出：“發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。”[9]527會議明確了深化政治體制改革三個主要的具體任務，即推進人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。提出了“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政，共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設”[9]529。鄧小平把民主納入法制軌道，推動民主法制化、制度化的思想為政治體制改革過程中實現政治穩定提供了重要的方法論引領。

3.“兩手抓，兩手都要硬”

“文革”期間，國民經濟遭受重創，根據統計，十年間我國的國民收入損失達5000億元[10]。老百姓的生活，尤其是農村地區的百姓生活質量十分低下，這樣的現實說明“以階級斗爭為綱”的指導思想是錯誤的，必須要重視經濟建設和物質文明建設。黨的十一屆三中全會將黨的工作重心轉移到經濟建設上來，我國社會主義建設的各個方面呈現出嶄新的氣象，國家面貌呈現出巨大的變化。隨著改革開放的縱深發展，在經濟領域出現了猖獗的犯罪活動。針對這些有可能腐蝕社會主義建設成果的行徑，鄧小平指出：“我們要有兩手，一手就是堅持對外開放和對內搞活經濟的政策，一手就是堅決打擊經濟犯罪活動。沒有打擊經濟犯罪這一手，不但對外開放政策肯定要失敗，對內搞活經濟的政策也肯定要失敗。”[4]404鄧小平認為，我國的經濟建設取得了不錯的成績，這是成功的，如果社會風氣搞亂了，經濟方面的成功也沒有什么意義，甚至會釀成惡果。1992年，鄧小平發表了著名的“南方談話”，他指出：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各類犯罪活動，掃除各種丑惡現象，手軟不得。”[5]378鄧小平這一思想為改革開放的順利推進和經濟建設的健康發展提供了有力保證，對于社會穩定影響深遠。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把鄧小平“兩手抓”的方針整合起來，拓展為“四個全面”戰略布局，回應了中國特色社會主義事業的新要求。

4.重視思想政治教育和宣傳工作

中國共產黨歷來重視思想政治工作，思想政治工作也是中國共產黨的“生命線”。毛澤東在其著作《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中指出：各部門都要負責思想政治教育工作。1957年，毛澤東在最高國務會議第十一次擴大會議上的講話中著重強調：知識分子或青年學生，除了努力學習專業知識外，也應該在思想和政治上積極要求進步，要積極主動地學習和掌握科學的馬克思主義理論，了解時事政治，樹立正確的政治立場是關鍵。鄧小平繼承了毛澤東的思想，并且進一步闡明了思想政治工作的重要性，對思想政治工作提出了新的要求。改革開放新時期，鄧小平就資本主義腐朽文化傳入我國、意識形態領域面臨嚴峻的斗爭形勢時指出：“同精神污染的斗爭，是長期斗爭，要做長期的工作。”[3]9671985在3月，鄧小平在講話中談道：“要特別教育我們的下一代、下兩代，一定要樹立共產主義的遠大理想。一定不能讓我們的青少年做資本主義腐朽思想的俘虜，那絕對不行。”[5]1111987年3月在會見外國政要時，鄧小平指出：“西方好的東西，應該借鑒、學習。但開放也會帶來一些壞的東西，影響人們的思想，特別是青年的思想。所以我們同時必須反對資產階級自由化。”[5]2111989年3月，鄧小平在談話中指出，“十年來我們最大的失誤是在教育方面，對青年的政治思想教育抓得不夠，教育發展不夠”[3]1268。鄧小平在總結經驗教訓時指出：“多年來，我們的一些同志埋頭于具體事務，對政治動態不關心，對思想工作不重視，對腐敗現象警惕不足，糾正的措施也不得力。”[5]325這些都足以表明鄧小平對思想政治工作的高度重視。全面深化改革的背景下，社會思想和群體價值訴求呈現出多元化，意識形態存在著滲透與反滲透的較量，“普世價值”、西方憲政民主、歷史虛無主義、民主社會主義、新自由主義、復古主義、新左派、折中馬克思主義等思潮，對我國思想領域的穩定造成了一定的沖擊，因此，重視思想政治工作是新時代全面深化改革的內在要求。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。在全國教育大會上，習近平總書記強調，思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。要精心培養和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人[11]。

三、鄧小平社會穩定思想對全面深化改革的啟示

鄧小平社會穩定思想的成熟階段是在20世紀90年代初期。20世紀90年代初期，蘇聯解體、東歐劇變，以美國為首的西方國家從意識形態領域對社會主義國家進行資產階級價值觀念、政治思想意識、生活方式等的宣傳灌輸，還對中國進行軍事和經濟制裁；社會存在著多元的思潮，姓資姓社的問題嚴重困擾著人們。改革開放向縱深推進的今天，我國取得了舉世矚目的成就，但是也面臨著嚴峻的挑戰。國際上，世界貿易保護主義抬頭，美國對中國發動貿易戰，中國周邊領土問題爭議不斷，某些西方勢力對中國逐步走向世界舞臺中心戒備有加、甚至持敵視態度；在國內，社會思潮復雜多元、階層固化、社會腐敗等影響社會穩定的因素凸顯，維護社會穩定成為重要的時代課題。

(一)深刻認識全面深化改革的風險挑戰，牢固樹立社會穩定的底線思維

鄧小平擘畫了改革開放的藍圖，帶領全國各族人民進行了改革開放的偉大實踐，同時他也對改革開放進程中可能出現的風險進行了科學的預估和揭示，為化解改革開放過程中的風險和挑戰做出了卓越的貢獻。這為我們在全面深化改革的實踐中，深刻認識其中的風險挑戰和牢固樹立社會穩定的底線思維提供了深刻的現實指導。

鄧小平指出：“改革是中國的第二次革命。這是一件很重要的、必須做的事情，盡管是有風險的事。”[5]113改革是我國的第二次革命，是社會主義制度的自我完善與發展，是一種根本性的變革，絕不僅僅是對社會主義制度進行細枝末節的改革。改革的性質決定了我國的改革必定存在風險。但是這是否意味著中國可以不改革、不開放？答案是否定的，不改革開放就不能解放和發展生產力，經濟就不能快速進步，人們的生活水平就不能有質的提高，中國就不能大踏步地追趕世界發達國家。鄧小平指出：“現在國際壟斷資本控制著全世界的經濟，市場被他們占了，要奮斗出來不容易。像我們這樣窮的國家要奮斗出來更不容易，沒有開放政策，改革政策，競爭不過。”[5]218中國特色社會主義進入新時代，改革進入攻堅期和深水區，習近平總書記指出：“我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰前所未有。”[12]但是改革開放的步履是不能停滯的，因為它是決定當代中國命運的關鍵一招，是實現中華民族偉大復興的關鍵一招，如習近平總書記指出的那樣,“中國的改革，是不改不行，改慢了不行，過于激進也不行”[7]34。全面深化改革是涵蓋社會方方面面的改革，政治體制、經濟體制、文化體制、生態文明體制、社會體制等各領域均涉及。改革的困難愈來愈大，特別是在打破利益固化藩籬、攻克體制機制痼疾方面存在著巨大的阻力。習近平總書記指出：“中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭。”[7]13風險與挑戰并不可怕，可怕的是畏懼深化改革開放、不對其中的風險與挑戰進行研究。凡事預則立，不預則廢。“我們面臨的重大風險，既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。”[13]這要求我們必須就已經出現或者潛在的風險進行認真研究，做好相應的防范，必須加強全局把握能力和頂層設計能力，同時又要遵循好摸著石頭過河、重點突破的原則。

(二)改革、發展與穩定是全面深化改革中必須把握和處理好的重大關系

按照辯證唯物主義的觀點，事物的存在和發展都是相對的，絕對寓于相對之中，不存在完全絕對的事物。改革、發展與穩定之間是一種辯證關系，它強調的是國家政治經濟社會各方面運行的總體動態平衡。鄧小平十分重視社會穩定，但是鄧小平講的穩定并不是靜態的、絕對的穩定，而是隨著經濟社會發展而發展的動態的、相對的穩定。鄧小平指出：“要注意經濟穩定、協調地發展，但是穩定和協調也是相對的，不是絕對的。”[4]377即要把改革、發展與穩定三者的關系統一起來。習近平總書記指出：“發展是硬道理，穩定也是硬道理，抓發展、抓穩定兩手都要硬。”[14]從改革開放的全局來看，我國的改革開放形成了一種良性機制，基本上維持了動態穩定和平衡式發展。全面深化改革的時代背景下，我國政治、經濟、文化、社會、生態等領域的改革整體平穩、有序推進。

習近平總書記指出：“一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。”[7]49這一論斷充滿辯證思維，要正確處理改革、發展與穩定三者之間的關系，找到三者依存的最大公約數，控制好“度”，絕不能顧此失彼，抓了一個方面，卻忽略了另外一個方面。習近平總書記指出：“國家安全和社會穩定是改革發展的前提。只有國家安全和社會穩定，改革發展才能不斷推進。”[15]全面深化改革的背景下，我國面臨著復雜的國際國內形勢，特別是領土糾紛、貿易問題、恐怖活動、意識形態領域的激烈對壘等。因此，一方面我們要抓住、利用好當前的重要戰略機遇；另一方面我們也要積極妥善地應對各種紛繁復雜的矛盾和問題，在社會穩定的基礎上推動改革開放向縱深發展，同時，依靠改革開放的成果來保障、維持社會的穩定。以習近平同志為核心的黨中央將“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”上升為我國的戰略布局，即“四個全面”戰略布局，推動全面深化改革呈系統性演進，特別是全面依法治國，對加強社會建設、維護安全穩定的改革開放環境具有積極的意義。不僅如此，黨中央還提出了加強和創新社會治理、總體國家安全觀、建設平安中國等策略，這些策略為社會的穩定奠定了堅實的基礎。

只有正確處理好改革、發展與穩定的關系，才能更好推進全面深化改革事業行穩致遠，才能為全面建成小康社會、繼而為奪取“兩步走”戰略目標的勝利筑牢堅實的基礎。

四、結語

實踐充分證明，改革開放是完全正確的，是通往社會主義現代化強國的必由之路。但是，由于改革開放在中國是一場從未有過的偉大嘗試，社會在變革過程中難免會出現一些新情況、新問題，影響社會穩定的因素日漸突出，鄧小平同志對此高度重視，發表了系列講話，形成了鄧小平社會穩定思想，為改革開放的推進提供了重要的保障。可以說沒有鄧小平社會穩定思想，就不會有改革開放的勝利果實。鄧小平社會穩定思想永不過時，永遠閃耀著真理的光輝。

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央將全面深化改革上升為“四個全面”戰略布局之一，面對新時代全面深化改革背景下社會出現的新問題，必須高度重視并且予以防范。鄧小平社會穩定思想對今天全面深化改革的推進有著極其重要的引領價值，特別是在政治建設、經濟建設、法制建設、文化建設方面具有極為重要的啟示意義，充分挖掘其內涵，將其積極融入全面深化改革的實踐中，對全面深化改革的穩步推進大有裨益。