“西部烏鎮”：克拉瑪依鄉村新景

田華英

揚州街內的建筑白墻黛瓦，錯落有致。圖/龐博

白墻青瓦、雕梁花窗的徽式建筑坐落在天地之間，尖頂木屋、集裝箱住宿、背包客帳篷，還有玻璃小屋，一座座風情各異的小樓矗立，金色的胡楊和農田向遠處延伸，一頂蒙古人特有的五彩長生帳矗立在小鎮中間，再遠處，則是“世界最美雅丹”的世界魔鬼城……

眼前的一切，在夕陽映照下構成一幅極具沖擊力、五彩多元的畫卷。

這是新疆克拉瑪依市烏爾禾區烏爾禾鎮，如今，人們稱之為“西部烏鎮”。

西部烏鎮建筑面積27萬平方米，是一個集旅游民宿、房車自駕營地、民俗文化、休閑農業、特色養殖等為一體的旅游服務綜合體，民宿共有8000多張床位，局部區域于今年5月建成投入使用。

數據顯示，僅“五一”期間，烏爾禾區就接待游客20萬人次，以西部烏鎮為代表的各類民宿、酒店、客棧入住率達到98%。

西部烏鎮的建成投用，不僅徹底改變了烏爾禾鎮落后的村落面貌，而且讓農牧民的錢袋子鼓了起來，大量游客紛至沓來，更讓“荒野之旅 時尚之都”這個克拉瑪依旅游品牌走向全國。

變化，從2017年開始

“只有了解了西部烏鎮的前身才知道，實施西部烏鎮項目，并不是突發奇想。”烏爾禾鎮鎮長土布新說。

作為土生土長的烏爾禾人，土布新說，西部烏鎮的前身，是由查干草村和哈克村兩個農牧民村落組成的烏爾禾鎮。過去，農牧民生活在自建房里，庭院里堆滿雜物，磚木結構的房梁存在極大的安全隱患，村里基礎設施差，村民依靠種地或放牧維持生計……

變化，從2017年開始。

這一年，烏爾禾新一屆區委制定了發展全域旅游、振興鄉村經濟的戰略。在這一戰略目標指引下，烏爾禾鎮根據村里青壯年勞動力大多外出務工、農戶庭院大多閑置的狀況，引導村民發展蔬菜種植、家禽養殖等庭院經濟和鄉村旅游，當年帶動村民人均增收2000元。

航拍西部烏鎮，宛如置身于森林中。圖/艾克

西部烏鎮試營業期間熱鬧非凡。圖/艾克

在推進庭院經濟發展和鄉村旅游過程中，面對農牧民宅基地面積大且閑置多、老齡人口多、環境急需改善，以及旅游服務設施不完善等問題，烏爾禾區結合實際引導村民將宅基地交給村委會，打造特色民宿。

按照這一模式，2018年，烏爾禾鎮建成樣板民宿—“玫瑰花園”。僅2019年，玫瑰花園營業額就高達192萬元。

作為克拉瑪依市旅游發展的重點區，總面積2000多平方公里的烏爾禾區地處通往喀納斯景區的交通要道，是北疆旅游地理位置中心黃金線上的必經之路，是北通阿勒泰、南進伊犁、西出塔城、東入烏魯木齊的重要節點，轄區擁有森林、草原、沙漠、湖泊、濕地、高山、雅丹等多種地形地貌，擁有世界魔鬼城、艾克里湖、白楊河大峽谷等景區，旅游資源豐富。

“但是，長期以來，由于酒店等旅游基礎設施不完善，游客只把這里當作北疆西部旅游黃金線的過路站，烏爾禾的地理位置優勢沒能得到很好的發揮。”土布新說。

玫瑰花園民宿的打造和運營，讓很多村民真切感受到了發展旅游、發展民宿的巨大潛力。

2020年3月底，烏爾禾鎮兩村104名村民聯名倡議，要求以供給側結構性改革方式，統一推進特色民宿建設，也給自己搞一個“玫瑰花園”。

短短一年試營業

村民的倡議得到區鎮兩級黨委和政府積極響應，同意在堅持“農民身份不變、宅基地資格權不變、集體收益分配權不變”的前提下，運用市場化手段，盤活利用農戶閑置宅基地和集體建設用地，實施西部烏鎮項目，以旅游住宿帶動鄉村振興。

2020年6月，作為鄉村振興的典型項目，西部烏鎮開工建設。

歐慶是土生土長的烏爾禾人，是個閑不住的蒙古族小伙。此前，他種過地、放過羊、出門打過工。2016年，他回到家鄉，自己創業，還在林草局和村集體企業工作過。西部烏鎮項目開建后，他成了項目建設后勤保障負責人。

合同簽了，但真到拆房子的時候，猶豫觀望的村民有不少。歐慶就碰到一戶這樣的人家，他帶著施工隊來時，第一天大叔說：“我搬我搬，小伙子。”第二天說：“今天不舒服，明天吧。”第三天又說：“歐慶呀，你家房子都沒拆，你那么著急干什么？”

歐慶二話沒說，領著施工隊用兩個多小時就把自家房子拆了，那位大叔這才同意拆除。

短短40天，歐慶和施工隊以每天搬遷六七家的速度完成了212戶村民搬遷安置工作。碰到不舍得花搬家費的村民，歐慶就拉著施工人員、村里的黨員干部齊上陣，幫他們搬家拉貨。

人心齊，泰山移。2021年5月1日，西部烏鎮局部建成試營業。

試營業典禮上，看著飛天的禮花和扎堆的游客，歐慶濕了眼睛。

從項目籌劃到局部試營業，西部烏鎮僅用了一年多時間。“我原本以為是每年建五六家民宿，沒想到區委領導很有魄力，村民和各級干部也都齊心，短短一年時間就把這么大的項目主體干完了。”歐慶說。

讓利于民? 造福于民

在西部烏鎮項目實施中，“我為群眾辦實事”始終貫穿其中。制定政策時，從優先保障和發展群眾利益的角度出發，明確農戶財產不受損失，明確農戶收益按期發放，明確所有新建設施屬于所有村民集體所有，明確參與項目的農戶不承擔任何風險，最大限度地讓利于民、造福于民。

比如，針對80%以上群眾提出的進城上樓的需求，烏爾禾區新建了11棟300余套高標準商品房，提供給村民安居，并全面調整政策，讓多數農牧民實現進城住進樓房的夢想。

今年6月24日，烏爾禾區委舉行西部烏鎮項目收益發放大會，70歲的查干草村村民努爾東·托乎提拿到了4萬余元分紅現金。

當天，和努爾東·托乎提一起到現場的村民，共計領取到西部烏鎮項目收益535萬余元，真正實現區委、區政府“讓各族群眾共享改革紅利，見證鄉村振興成果，牢記黨的恩情”的承諾。

烏爾禾鎮副鎮長張耿說，西部烏鎮項目實施以來，已連續兩年給參與項目的農戶發放收益，實現每年戶均增收3.3萬元。

隨著西部烏鎮項目建設，村民們離開了燒煤的小平房，離開了道路泥濘的村落，搬進城里的樓房，告別了上學要上區里、看病要去市里的生活。

住不慣樓房的蒙古族阿姨旁開·本不來，住進了海棠別院。海棠別院是村委會專門為那些不想住樓房的老人修建的互助式養老居住區。旁開每年可以領到4萬元補貼，在院子里種著西紅柿、茄子、豆角、絲瓜，還養了幾只雞鴨，生活愜意而滿足。

西部烏鎮項目建成投用后，歐慶說，不光他工作有了奔頭，身邊朋友也都沒有閑著的，大家分布在村集體企業的各個崗位上，年紀大點的做保安、當擺渡車司機，年輕的則進入酒店、民宿做起酒店管理、后勤服務。

西部烏鎮項目建成后，直接提供就業崗位3000多個，間接帶動種植、畜牧、農產品加工、建筑和旅游產業就業近萬人。

村民和村莊的改變讓這片土地重新煥發活力，長生帳中的大屏幕上，“烏爾禾鎮歡迎您”的文字滾動顯示，遠處村民們一同種下的“鄉村振興”千畝海棠茁壯生長，一幅魅力十足的鄉村發展新圖景在這里描繪……