深入學習貫徹《檔案法》提升檔案治理效能

韓城市委辦公室副主任 市檔案局館長 唐國紅

2021年1月1日起施行的《檔案法》對檔案治理體系和治理能力現代化建設作出了明確規定，以法治化促進檔案治理現代化，必將對新時代中國特色社會主義檔案事業高質量發展產生重大而深遠的影響。貫徹實施好新修訂的《檔案法》，是檔案部門和廣大檔案工作者的根本任務。韓城市檔案局館堅持把學習貫徹新修訂的《檔案法》作為重要工作，通過深入學習，廣泛宣傳，嚴格執法，強化監督，不斷推動檔案事業依法治理、有效治理。

一、貫徹落實習近平總書記對檔案工作的重要論述重要批示精神，增強學習貫徹《檔案法》的思想自覺、行動自覺

習近平總書記高度重視檔案工作，在地方工作時曾就檔案工作作出重要論述、提出明確要求，指出“檔案工作要走向依法治理、走向開放、走向現代化”。今年7月6日，習近平總書記作出了“貫徹實施好新修訂的《檔案法》”這一重要批示。這些重要論述重要批示，為新時代檔案事業高質量發展指明了前進方向，提供了根本遵循。檔案工作者必須深入學習習近平總書記“貫徹實施好新修訂的《檔案法》”的重要批示和“三個走向”重要論述精神，深刻領會其中蘊含的重大深遠意義，自覺增強做好學習宣傳貫徹新修訂《檔案法》的主動性、責任感和緊迫感，始終保持思想上、政治上、行動上的一致。韓城市檔案局館把學習貫徹習近平總書記對檔案工作的重要論述重要批示精神作為重要政治任務，協調有關部門將總書記的重要指示批示列入各級黨委理論學習中心組學習計劃，認真抓好落實，增強了各級領導干部貫徹落實《檔案法》的思想自覺和行動自覺。局館為單位嚴密制定學習計劃，通過集中學習研討，交流體會，取得了統一思想，提高認識，明確任務的效果，同時堅持問題導向、目標導向，帶著問題學、帶著責任學、帶著任務學，營造了“學批示、學法規，強本領、見行動”的良好氛圍，為實現檔案工作創新發展、高質量發展奠定了基礎。

二、深入學習宣傳《檔案法》，在全社會構筑依法治檔的濃厚氛圍

堅持把《檔案法》的學習宣傳貫徹工作作為落實習近平法治思想，推動法治韓城建設的重大舉措抓實抓好。將學習貫徹新修訂的《檔案法》納入局館理論學習中心組集體學習、年度干部教育培訓計劃，堅持把業務學習情況作為檢驗黨史學習教育效果的重要內容。領導班子帶頭，先學一步，學深一層，逐章節學習解讀，通過黨員干部集中學、舉辦專題培訓等方式，學習掌握《檔案法》核心內容，為開展業務工作打好基礎。通過政府網站、微信公眾平臺、報紙、電視臺等媒體和渠道，向立檔單位、基層檔案工作者和市民群眾，廣泛宣傳普及《檔案法》。協調市政府辦公室將《檔案法》列入兩級政府和部門會前學法內容。利用“6·9國際檔案日”、科技之春宣傳月、《檔案法》頒布紀念日、“12·4國家憲法日”等時間節點，采取圖片展覽、發放宣傳品、現場咨詢等方式，深化《檔案法》宣傳。采取組織開展《檔案法》答題競賽、舉辦首屆“韓城最美檔案人”評選表彰活動等形式，擴大宣傳，在全社會營造學習貫徹《檔案法》、重視檔案工作的良好社會氛圍。

三、嚴格執法，強化監督，提升基層檔案治理水平

法律的生命在于實施，法律的效力體現在實施上。新修訂的《檔案法》頒布實施以來，韓城市檔案局在深入學習的基礎上，嚴格依法檢查，強化監督指導，解決了一些部門對檔案工作重視不夠、移交不及時、檔案整理不規范等問題，有效規范了基層立檔單位的檔案工作。對照制定《檔案工作檢查辦法》，嚴格執法程序，探索與市人大、市司法局建立聯動行政執法檢查機制等，抓好重點行業部門、鎮辦的監督檢查。對照《檔案法》第四十二條規定，將“貫徹落實《檔案法》、檔案工作責任制落實和管理制度落實”等內容列入必檢事項，對檢查中發現的問題，下發整改通知書，限期整改，跟蹤監督。圍繞中心，服務大局，開展監督指導，注重對脫貧攻堅、疫情防控等專題檔案歸集，“十四運”賽事等重大活動、重點項目檔案規整的監督檢查，實現了上述檔案及時歸集、規范整理、齊全完整安全。

四、緊抓機遇，補齊短板，推動檔案工作向數字化轉型

新修訂的《檔案法》增加了“檔案信息化建設”專章，提出了積極探索電子文件單套制歸檔和電子檔案移交，推進傳統載體檔案數字化，逐步實現以信息化為核心的檔案管理現代化的要求。對此，韓城市檔案局館緊緊抓住《檔案法》實施的有利機遇，積極向市委、市政府匯報，爭取搭建黨政機關OA辦公系統和資金支持，加快電子檔案和傳統載體檔案數字化步伐，采取申報專門項目、自己動手加工等辦法，多措并舉推進館藏紙質檔案數字化加工，加速檔案信息化建設。同時，抓好對立檔單位紙質檔案數字化加工的培訓指導和監督檢查，督促部門、鎮辦啟動了脫貧攻堅、疫情防控紙質檔案數字化加工工作，為實現傳統紙質檔案和數字化副本“雙套制”接收管理，創造了必要條件。

今后，韓城市檔案局館將繼續深入學習貫徹習近平總書記對檔案工作的重要論述重要批示精神，緊緊抓住貫徹實施新修訂《檔案法》的有利契機，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，扎實落實中省市檔案事業發展“十四五”規劃，堅持依法治檔，推進檔案資源體系、利用體系、安全體系、治理體系建設，實現檔案工作加快走向依法治理、走向開放、走向現代化，奮力譜寫韓城檔案工作高質量發展新篇章。