消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系問題及完善措施

夏峰

（上海市消防救援總隊(duì)奉賢支隊(duì)，上海 201400）

0.引言

現(xiàn)階段，我國消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障工作，由于受到管理方式、技能措施等多方面因素的影響，仍舊存在著諸多問題。加之自然災(zāi)害問題、火災(zāi)事故問題的頻發(fā)，也為消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建帶來了新的挑戰(zhàn)，因此提升搶險(xiǎn)救援效率，盡可能地縮短救援時(shí)間成為現(xiàn)階段消防救援隊(duì)伍應(yīng)急管理工作推進(jìn)過程中的重要問題。要想構(gòu)建起完備的消防應(yīng)急通信保障體系，需要分析現(xiàn)階段工作推進(jìn)過程中的實(shí)際問題，進(jìn)一步提升救援效率，更好地發(fā)揮消防救援管理優(yōu)勢，適應(yīng)現(xiàn)階段推進(jìn)消防救援工作的實(shí)際情況。

1.消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系建設(shè)的重要性

1.1 提升救援工作效率

充分重視消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系管理工作，能夠全面提高消防應(yīng)急救援工作質(zhì)量和工作效率。現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，隨之而來的就是生產(chǎn)生活中安全事故發(fā)生率的增多，不僅對群眾的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生了直接影響，也制約了生產(chǎn)力水平的提升。在面對一些較為重大的安全隱患事故的過程中，時(shí)間就是生命，要想壓縮救援時(shí)間，增進(jìn)多方協(xié)作工作質(zhì)量，發(fā)揮智慧優(yōu)勢，構(gòu)建系統(tǒng)的應(yīng)急通訊保障工作體系，就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的工作機(jī)制下，重新梳理消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的實(shí)際內(nèi)容，將消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建作為未來救援管理工作落實(shí)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，以此全面提升消防救援速度。

1.2 完善應(yīng)急指揮管理模式

消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的構(gòu)建能夠?qū)ο谰仍笓]體系進(jìn)行系統(tǒng)地完善。首先，作為管理人員在實(shí)施應(yīng)急管理的過程中應(yīng)當(dāng)借助暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)模塊，以層級化的管理模式形成系統(tǒng)的應(yīng)急指揮調(diào)度體系，最大程度的滿足人力資源的有序供應(yīng)。其次，在進(jìn)行消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的過程中要認(rèn)識到通信功能在此中發(fā)揮的重要作用，若消防救援的過程中通信系統(tǒng)出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致聯(lián)合作戰(zhàn)能力降低，統(tǒng)一指揮效果減弱，從而導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作推進(jìn)難度增大，因此在消防救援應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的過程中，要以科學(xué)化的方式進(jìn)行統(tǒng)籌管理，凸顯救援工作的重要性，提升救援質(zhì)量。

2.消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系建設(shè)中存在的問題

2.1 缺乏系統(tǒng)的應(yīng)急通信調(diào)度體系

首先，應(yīng)急通信本身的主體協(xié)調(diào)能力不明顯，在火災(zāi)救援事故的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地聯(lián)通應(yīng)急通訊設(shè)備，同時(shí)也要與通信管理部門和其他系統(tǒng)的通信服務(wù)單位之間進(jìn)行互聯(lián)。例如：聯(lián)動(dòng)運(yùn)營商在進(jìn)行響應(yīng)的過程中本身的響應(yīng)效率相對較低，一旦出現(xiàn)了重大的消防風(fēng)險(xiǎn)和事故，很難實(shí)現(xiàn)多渠道之間的聯(lián)通，從而導(dǎo)致最佳救援時(shí)間的延誤。其次在內(nèi)部管理的過程中，并沒有構(gòu)建起相對綜合的應(yīng)急管理通信保障平臺，應(yīng)急通信一般都在消防救援隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的，并沒有與社會其他救援團(tuán)體之間進(jìn)行協(xié)作溝通，導(dǎo)致消防救援質(zhì)量相對較低。最后由于缺乏相應(yīng)的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障應(yīng)急演練，導(dǎo)致缺乏較高的配合性，在應(yīng)急事故發(fā)生之后不能第一時(shí)間完成協(xié)同作業(yè)，導(dǎo)致隱患問題頻發(fā)。

2.2 消防裝備較為陳舊

消防救援隊(duì)伍在實(shí)施應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的過程中，存在的關(guān)鍵性問題就是應(yīng)急通訊設(shè)備的不安全性，很多設(shè)備相對較為陳舊。通過觀察分析可知，現(xiàn)階段我國消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系所使用的通信設(shè)備，本身的通信穩(wěn)定性較差，同時(shí)消防隊(duì)伍的應(yīng)急設(shè)備數(shù)量較少，在實(shí)施操作的過程中經(jīng)常會因?yàn)樵O(shè)備陳舊損壞出現(xiàn)多種缺陷問題，很多通信設(shè)備過于笨重，長期續(xù)航能力相對較弱。雖然隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系中的設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的技術(shù)革新，通過GPS、GIS技術(shù)的使用，讓通訊服務(wù)質(zhì)量逐漸提升，但是限制性相對較高，這就導(dǎo)致了多種隱患問題的產(chǎn)生，應(yīng)急通訊質(zhì)量效果不夠理想，不能滿足實(shí)際的需求。

2.3 缺少系統(tǒng)的人才支撐

人才是實(shí)現(xiàn)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的基礎(chǔ)保障，就現(xiàn)階段消防隊(duì)伍人才體系構(gòu)建的實(shí)際現(xiàn)狀分析可知，部分消防隊(duì)伍雖然設(shè)置了應(yīng)急通訊保障部門，但是相應(yīng)的人才隊(duì)伍數(shù)量相對較少。一些高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)人才的缺失，導(dǎo)致很多新興的通訊設(shè)備使用頻率相對較低。加之在日常培養(yǎng)的過程中人才建設(shè)管理質(zhì)量相對較低，人才隊(duì)伍建設(shè)管理水平較差，沒有設(shè)定專項(xiàng)的課程對消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障工作進(jìn)行培訓(xùn)，就導(dǎo)致應(yīng)急通訊管理工作落實(shí)難度大，通訊工作的推進(jìn)落實(shí)效果差強(qiáng)人意。因此需要各級消防安全管理隊(duì)伍加強(qiáng)對人才的綜合培養(yǎng)，構(gòu)建起完備的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系，降低安全事故的發(fā)生率。

3.消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系建設(shè)的優(yōu)化策略

3.1 構(gòu)建系統(tǒng)的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障指揮體系

（1）要明確消防機(jī)構(gòu)的主體，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織能力，在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上下放相關(guān)的指揮權(quán)限，以保證各級協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效推進(jìn)，以保證各項(xiàng)救援工作的有序?qū)嵤＃?）要充分構(gòu)建起系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)管理溝通機(jī)制和制度，通過制度的約束，系統(tǒng)各級管理單位和救援應(yīng)急管理單位，做到各項(xiàng)救援工作應(yīng)急處理能夠有據(jù)可循，也能按照相關(guān)的要求有序推進(jìn)。（3）構(gòu)建明確的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障工作方案，對于各項(xiàng)工作做到提前部署，積極開展日常的應(yīng)急通訊演練工作，通過長期的實(shí)踐演練和經(jīng)驗(yàn)積累，全面提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建質(zhì)量，做好協(xié)同指揮管理，提升協(xié)同保障管理水平，發(fā)揮應(yīng)急管理工作效能，提升消防救援工作質(zhì)量[1]。

3.2 做好通訊設(shè)備的升級優(yōu)化

在消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的過程中，全面優(yōu)化通訊設(shè)備，以先進(jìn)的移動(dòng)通信技術(shù)作為消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建的基礎(chǔ)變得尤為重要，也是提升通信穩(wěn)定性的重要保證，是維持通信暢通的重要支撐，因此在實(shí)施管理的基礎(chǔ)上，就要充分落實(shí)應(yīng)急通訊設(shè)備的升級改造優(yōu)化[2]。首先，要充分重視網(wǎng)絡(luò)通訊功能的應(yīng)用，構(gòu)建系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)規(guī)劃，通過重新的梳理分析，不斷的綜合現(xiàn)場通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建設(shè)置。在此基礎(chǔ)上，要優(yōu)先對相關(guān)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置管理進(jìn)行綜合分析，依托現(xiàn)有的移動(dòng)通信指揮設(shè)備完成現(xiàn)場管理工作。其次，要充分發(fā)揮移動(dòng)無線設(shè)備的應(yīng)用，通過5G創(chuàng)新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的應(yīng)用，從而提升通訊設(shè)備的升級管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息傳輸。

3.3 構(gòu)建系統(tǒng)的人才體系

消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的構(gòu)建離不開專業(yè)技術(shù)人員的支持。（1）要重視系統(tǒng)內(nèi)部綜合管理人員的培養(yǎng)，在系統(tǒng)內(nèi)部挑選專業(yè)的技術(shù)人員從事應(yīng)急通信系統(tǒng)操作管理工作。（2）在當(dāng)前的工作基礎(chǔ)上設(shè)定專門的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系人員管理工作實(shí)施方案，通過獎(jiǎng)懲等多種方式，激勵(lì)人才對消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信技術(shù)的學(xué)習(xí)。（3）設(shè)定專項(xiàng)的培養(yǎng)技術(shù)方案。通過搭設(shè)專項(xiàng)的人才培養(yǎng)工作計(jì)劃，安排專業(yè)人員定期開展技能培訓(xùn)，從而有效的提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障工作水平[3]。

4.結(jié)語

消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系的建立健全，需要在現(xiàn)有工作機(jī)制下，全面構(gòu)建系統(tǒng)的通訊管理指揮體系，配置符合要求的基礎(chǔ)設(shè)備，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，真正意義上提升消防救援管理工作質(zhì)量，建立系統(tǒng)的消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系結(jié)構(gòu)，有效增進(jìn)消防救援管理水平。雖然現(xiàn)階段消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系構(gòu)建過程中存在諸多問題，但是通過系統(tǒng)的分析和全面的梳理，能夠有效發(fā)揮消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信保障體系優(yōu)勢，推動(dòng)消防安全管理工作的有效落實(shí)，減少事故損失的產(chǎn)生。