太平湖環湖截污治理，走發展生態旅游精品之路

李美玉

（彌勒市水利工程質量監督站，云南彌勒 652399）

彌勒市是云南省紅河哈尼族彝族自治州下轄縣級市，位于云南省東南部、紅河州北部，是紅河州的“北大門”，是紅河州乃至云南省重要的旅游城市。近年來經過多方努力，彌勒市正蓬勃發展，先后被命名為“國家園林縣城”“中國西部百強縣市”“中國最佳文化生態旅游目的地”“國家衛生城市”“全國綠化模范單位”“中國天然氧吧”“云南省美麗縣城”等多項稱號。“國家森林城市”創建已進入國家待審的關鍵時期。

1.彌勒太平湖森林小鎮當前的發展概況

《紅河州政府工作報告》中提到要大力發展第三產業，促進現代服務業穩步提升。2016年9月，在彌勒市太平湖森林公園旅游綜合體項目建設推進會上，提到太平湖森林公園旅游綜合體項目，是推動彌勒市全域旅游打造、人居環境提升、產城融合發展的重大項目[1]。

彌勒太平湖森林小鎮因太平水庫而得名，位于彌勒市區東部，距城區中心直線距離約9km，建設有彌瀘高速，高速連接線直達項目地，車程約20min，交通便利。項目片區中部有一座中型水利工程― 太平水庫，由抗日名將張沖于1940年發起興建，1959年建成，是彌勒市最大的一座蓄水灌溉工程，是一座以農業灌溉為主，兼顧防洪、人飲、發電等綜合效益的中型水庫，總庫容8621.6萬m3，壩型為均質土壩，主要建筑物由主壩、副壩、輸水隧洞、引水渠組成。主壩壩頂高程1579.60m，最大壩高28.73m，壩頂長758m；副壩壩頂高程為1579.68m，最大壩高6.6m，壩頂長235m；輸水隧洞全長576.073m，設計流量7.74m3/s，加大流量 9.80m3/s。工程地震設防烈度為Ⅷ度[2]。

2.近年來政府對彌勒市生態環境的治理政策

2008 年，云南省政府作出了退人、退房、退田、退塘和還湖、還林、還濕地“四退三還一護”的決策，并大力開展生態林地建設，推動森林綠地恢復，以形成良性的綠地生態系統。這項政策為森林生態帶的恢復和建設帶來了新的契機[3]。開展生態林帶和經濟林帶建設，做到實用性、觀賞性和生態性相統一。彌勒市有良好的氣候和水文條件，依托太平水庫水源的優勢條件，2016年，太平湖森林小鎮開始建設。這里曾經荒漠化、石漠化凸顯，太平湖森林小鎮著力于生態修復、生態治理等方面的開發建設，4年多時間，通過石漠化綜合治理，結合生態修復，規模化發展生態花木園林產業。如今的太平湖山清水秀。

由于太平湖森林小鎮片區無污水和生活垃圾收集處理系統，周邊的小太平村、太平村等幾個村落的污水通過現狀溝渠，最終排入太平湖，給太平湖生態環境造成不利影響，同時，太平湖現狀無防洪通道，在汛期不能確保防汛車輛通行，及時開展防汛和養護工作。隨著太平湖區域規劃建設項目的開展，為貫徹執行習近平總書記關于推進生態文明建設、全面推動綠色發展等相關指示精神，水資源的保護尤其顯得十分重要。水資源的可持續利用直接關系到流域內的民眾的生存發展，全面開展太平湖環湖截污生態治理，保證防汛通道的貫通，改善堤防的交通狀況，提高堤防道路標準，促進太平湖片區社會、經濟、環境持續健康發展迫在眉睫、至關重要、勢在必行[4]。

2020年，云南城建設計院股份有限公司編制了《彌勒市太平湖環湖截污生態治理項目可研報告》，新建污水處理廠1座（近期0.45萬m3/d，遠期0.9萬m3/d）、核心區DN300-DN800污水管29882m、非核心區DN300～DN500污水管18703m；環湖防洪通道（含橋梁工程1座）18.699km；垃圾轉運站12座（規模5.5t/d～120t/d）：再生水回用高位水池1個1500m3、管網87052m。工程總投資估算為93896.97萬元，其中工程費用為71865.42萬元，其他費用為10219.00萬元，預備費用為6566.75萬元，建設期貸款利息為5425.78萬元。項目分核心區和非核心區二期實施。

3.環湖截污生態治理的積極意義和推進措施

環湖截污生態治理是一件利國利民、有利于子孫萬代的公益事業，而發展生態旅游必須正確處理保護和開發的關系，要始終堅持嚴格保護，突出保護功能，統籌規劃經濟、社會、文化、生態發展目標，合理布局生態旅游基礎設施、保護設施和必要的旅游接待設施，以減少對生態環境的影響。目前，已上報了《太平湖國際生態旅游度假區總體規劃》，在待批中。在發展生態旅游的過程中，一是要突出生態教育功能。把生態旅游與生態教育相結合，寓教于樂，使生態旅游成為開展生態環境教育、普及生態環境知識、增強環境保護意識的有效方式，通過發展生態旅游促進生態環境保護；二是大力開展生態文明宣傳教育。生態旅游從業人員要加強學習，不斷豐富生態知識，主動開展生態宣傳，積極倡導、引導和鼓勵旅游者文明旅游、理性消費和適度消費，并加強法規和制度建設，對生態旅游消費行為進行必要的約束，避免旅游活動對生態環境造成不利影響。要充分發揮環保公益組織的積極作用，推進生態旅游志愿者服務體系建設，為他們提供開展生態宣傳的平臺。生態旅游的經營者、消費者、從業人員和當地居民都要做環境保護的參與者、實踐者，做生態文明的建設者、推動者。

太平湖環湖截污生態治理項目的建成，對太平湖國際生態旅游度假區發展生態旅游，促進生態文明建設，促進人與自然和諧發展奠定了堅實的基礎。太平湖森林小鎮生態旅游綜合體項目，是州市重點旅游項目，在生態治理取得較大成效時，也給大家帶來太多驚喜。石漠化荒山華麗變身成為多次榮登央視、集各種榮譽于一身的國家AAAA級景區。一是重視引領輻射帶動。景區自2017年開園至今，連續舉辦了三屆郁金香嘉年華活動、并先后承辦了自行車環湖賽、摩托車越野賽、國際半程馬拉松賽等重大賽事，累計接待海內外游客106萬人次，得到了廣大游客的積極響應和高度贊美，上了央視兩會特別節目《鄉村振興我建言》，CCTV-1、CCTV-2和云南電視臺《小鎮大賞》等節目均對太平湖森林小鎮進行了專題報道。小鎮建設始終秉承共生、共建、共享、共贏的發展觀，重視輻射帶動，重視項目+扶貧的深入發展，通過景區建設的持續推進，小鎮現有員工62名，有效解決了當地富余勞動力的輸出，為當地鄉村扶貧做出了較好的貢獻；二是有利于培育壯大資源節約型、環境友好型產業。小鎮內一、二、三產業高度融合，重點開發木屋產業、苗木產業、花卉產業和體育產業，形成景區高新產業優勢聚集，最終構建成為產、居、文、體、旅相融合的新型高新旅游特色旅游勝地。特別是太平湖國際會議中心（為云南首個現代裝配式木結構建筑會議中心，可同時容納1000人會議及用餐），至目前已成功舉辦了3場重大會議，即“中國天然氧吧”產業發展大會、全省統籌推進城市更新工作現場會議、彌勒市城市宣傳片發布會暨彌勒―瀘西精品旅游線路推介會；三是發展生態旅游有利于推進旅游業科學發展。發展生態旅游，更加強調依靠科技進步、管理服務創新和從業者素質提升，更加注重服務質量、科技含量、配套水平和綜合消費水平的提高。2021年清明3d假期，彌勒市共接待游客人360767人次（其中太平湖森林小鎮7402人次），其中，一日游游客132978人次，過夜游客數227789人次，實現旅游總收入25709.89萬元。

4.結語

大力推進生態旅游發展，是貫徹落實科學發展觀、推進生態文明建設的客觀要求，彌勒市把“生態立市”擺在第一位，一是強化生態環境管控；二是加強生態環境保護；三是切實提高資源利用效率。未來5年彌勒市將大力實施“生態立市、產業強市、文化興市、開放活市、依法治市”5大戰略舉措，努力將彌勒建設成為滇中綠色發展強市、世界一流健康生活目的。