市政道路工程的成本預算控制對策探討

張娜

（中國市政工程西南設計研究總院有限公司，廣東深圳 518000）

在市政道路工程建設過程中，通過良好的成本預算與控制策略，能夠?qū)崿F(xiàn)各種施工資源的優(yōu)化配置，減少市政道路工程施工中的成本浪費情況發(fā)生，對于項目質(zhì)量能夠起到良好的優(yōu)化效果。需要相關施工單位加強對市政道路工程施工中的成本預算與控制水平，減少外界因素對于施工成本所造成的影響，保障市政道路項目的順利開展，對于我國城市的健康持續(xù)發(fā)展也有著非常重要的意義。

1.影響市政道路工程成本的幾點因素

1.1 施工環(huán)境

市政道路工程多是在一些人流量與建筑物集中的區(qū)域開展，在施工過程中需要面臨非常復雜的施工環(huán)境。人流量、周邊的高層建筑以及邊坡等障礙物均會對工程施工造成比較大的影響。此外在部分人流量比較多的區(qū)域進行工程施工時，要求施工企業(yè)能夠做好相應的安全防護措施，來獲得良好的安全事故防護效果，也就導致了施工成本進一步增加。其次在市政道路施工中還要面臨復雜的地下管線等設施，這也是影響到工程成本的重要因素。

1.2 要求嚴格

在市政道路工程的方案設計工作中涉及非常多的影響內(nèi)容，需要考慮到安全、噪音以及區(qū)域交通等因素的影響[1]。因此施工要求嚴格以及施工涉及面廣等因素的影響，在工程施工階段還需要結合實際施工情況，進行施工方案的合理設計與優(yōu)化，導致工程預算也得到了一定程度的增加。

1.3 工程規(guī)劃難度大

市政道路工程施工位置還要面臨非常復雜的外界環(huán)境，導致了工程規(guī)劃難度比較大，在項目建設過程中，需要借助于繞線施工或者強制拆除等措施保障市政道路工程的順利開展。這些施工方案在應用過程中還會耗費比較多的資金，導致了工程施工成本進一步增加。此外在工程施工過程中為了避免線路更換情況發(fā)生，一般還需要采用較為保守的方式進行工程施工，從而導致成本增加等情況發(fā)生，對于市政道路工程的整體施工效益也造成了比較大的影響。

2.市政道路工程預算編制要點概述

2.1 做好施工圖紙的分析工作

準確的工程預算還需要構建在對設計圖紙進行合理分析的基礎上，因此預算編制與管理人員首先還需要組好施工圖紙的分析與審核工作，在對施工圖紙的設計目的進行明確基礎上開展數(shù)據(jù)計算工作，隨后進行施工預算的合理編制。在施工圖紙分析時，除了要做好圖紙上現(xiàn)有資料以及數(shù)據(jù)的應用之外，還要對圖紙中的隱藏信息進行深入挖掘，具體包含有砌筑工程種類、施工內(nèi)容等。在進行預算編制工作時，相關預算管理人員還要保障圖紙中的數(shù)據(jù)能夠與實際施工情況保持一致，以保障預算編制的準確性以及全面性。

2.2 明確材料的市場價格

在市政道路工程施工中需要耗費大量的施工材料，而施工材料價格會隨著市場情況不斷進行變動。因此預算編制人員要做好市場調(diào)研工作，對施工材料的價格進行明確。一般在材料預算編制工作中采用的是實物計量法，其主要是結合實物數(shù)量開展預算價格的制定，其計算結果跟工程造價狀況有著密切的關聯(lián)性。因為市場狀況、政策規(guī)定等因素均會對材料的市場價格造成比較大的影響，因此預算編制人員要對市場波動情況進行明確，在此基礎上進行材料預算的不斷調(diào)整與完善，促進預算編制質(zhì)量進一步提升。

2.3 進行施工方案的合理選擇

在市政道路工程施工過程中，施工方案的選擇會直接影響到工程項目的造價情況。因此預算編制人員要做好各種施工方案的審核工作，在此基礎上進行最合理施工方案的選擇工作，從而保障預算工作的開展合理性與高效性。在進行施工方案的評審過程中，相關編制人員需要在結合了市政道路工程實際狀況基礎上，就不同施工方案的施工質(zhì)量與造價情況進行明確，并要在保障市政道路工程整體施工質(zhì)量基礎上，選擇施工成本比較低的施工方案。這樣也能夠促進市政道路工程的施工效益得以提升。

2.4 做好預算編制的校對與審核工作

在完成市政道路工程的預算編制之后，需要相關預算管理人員就編制結果進行準確的核對與矯正工作，避免在文件以及數(shù)據(jù)核算過程中各種錯誤的發(fā)生可能性，促進預算編制的合理性進一步提高。只有做好了預算編制結果的校對與審核工作，才能避免遺漏情況的發(fā)生，促進預算工作質(zhì)量進一步提升。在進行市政道路工程的預算審核工作中，首先要做好初步預算工作，隨后由主管部門一些技術水平高以及經(jīng)驗豐富的工作人員，對所有預算編制文件進行全面以及系統(tǒng)性的審核工作，借此促進預算編制工作的科學性以及客觀性進一步提升，對于后續(xù)的預算管理以及造價控制工作也能夠起到良好的指導效果，對于市政道路工程各參建方的經(jīng)濟效益也能夠起到良好的保障效果。

3.市政道路的成本控制策略

3.1 進行預算定額的不斷調(diào)整

在市政道路工程建設期間，人力資源、材料設備費用還會隨著市場變動情況而產(chǎn)生變化，這也就對預算編制方案的落實造成了一定的影響。為了保障預算定額的合理性，相關造價管理人員需要將動態(tài)管理理念融入到市政道路工程的造價管理工作中，結合市場變化情況進行預算定額的實時調(diào)整，從而滿足工程造價的動態(tài)管控效果，促進市政道路工程的成本控制水平進一步提升。此外在預算定額的調(diào)整與控制過程中，預算編制人員還要做好市場的調(diào)查與分析工作，對現(xiàn)有預算編制模式以及編制技術進行不斷優(yōu)化，這樣才能夠讓造價管理質(zhì)量與效果進一步提升，對于市政道路工程整體施工效益的提升也有著積極意義。

3.2 推行票證合一的沖賬制度

在市政道路工程中借助于成本動態(tài)干預手段，能夠減少以往工程施工中的盲目性問題。施工材料作為市政道路工程成本管理體系中的重要內(nèi)容，因此在材料采買活動中，項目負責人還要在公司財務報銷體系中嚴格落實票證合一的沖賬制度，來對材料采買流程進行規(guī)范化管理，對于冒領項目資金等行為也能夠起到良好的控制效果。為了避免在材料采購活動中各種問題的發(fā)生，市政道路工程的項目負責人還要安排專業(yè)人員，就市政道路工程的實際建設情況進行深入的考核，就施工活動是否嚴格按照預期規(guī)范來進行嚴格的審核。為了避免施工材料重復領用或者浪費問題的發(fā)生，在材料領用中還需要落實按需發(fā)放的原則，結合各施工階段對各種材料的需求進行材料的采購與發(fā)放，借此減少市政道路工程施工中所產(chǎn)生的材料成本，從而獲得良好的工程造價成本控制效果[2]。

3.3 做好預算活動的專業(yè)化建設

在市政道路工程項目的成本控制工作中，相關領導層需要定期安排成本管控人員進行成本支出的調(diào)查工作。在具體工程中要遵循《會計電算化》以及《會計法》中的相關標準規(guī)范，就市政道路工程的實際建設情況進行定期盤查。針對施工過程中存在的成本超支問題也要及時進行原因的查明與處理，從而獲得良好的預算管理效果。此外預算管理人員還需要對浪費問題進行嚴格控制，如果在近期內(nèi)出現(xiàn)了某一材料消耗量突然增加的問題時，還要及時將該問題反饋給項目高層部門，隨后做好查漏補缺工作，這樣才能夠確保市政道路工程項目的成本控制效果，為建筑企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動起到良好的指導效果。

4.結語

市政道路工程的建設能夠為人們的日常生活帶來良好的便利性，但在具體工程施工中存在工期緊張、工程量大以及施工環(huán)境復雜等特點。因此在市政道路工程施工過程中，還需要結合工程實際建設情況做好施工預算編制工作，并要結合預算編制結果做好工程的造價成本控制，這樣才能夠為各參建方帶來良好的經(jīng)濟效益與社會效益，對于城市的持續(xù)健康發(fā)展也有著非常重要的意義。