閆星達
(桑干河楊樹豐產林實驗局,山西 大同 037006)
目前,林業資源保護管理工作仍存在諸多問題,為此應采取有效措施解決相關問題,打擊濫砍亂伐等惡劣現象,通過科學管理體制及保護措施,從源頭上落實林業資源保護管理工作,確保自然生態平衡。
林業資源管理體系建設逐漸增強,但各地林業資源結構仍然存在不均衡等問題,特用林材和高質量林木資源稀缺,致使林業生態鏈條缺乏穩定性。火災發生通常是因防火意識淡薄造成的,部分管理人員對林業防護意識極度缺乏,從而導致火災事故發生數量不斷攀增,發生火災時也無法及時落實滅火工作,這都會為社會及國家造成相應損失。此外,濫砍亂伐現象屢見不鮮,部分人員為謀取自身經濟利益,絲毫不顧自然環境,對生態平衡造成極大影響,最終導致許多稀缺物種因生態破壞而滅絕,加劇生態系統紊亂。林業資源保護管理工作需專業化人才作為支撐,而許多管理隊伍專業性較低,缺乏專業知識儲備,無法滿足林業資源工作對人才的需求,在落實相關工作時缺乏經驗,導致火災或其他災害發生,造成極大損失。林業所在地區普遍較為偏僻,蟲害等災害較多,所以需要大量基礎設施建設給予相應保障,但目前支持林業資源保護的資金仍嚴重不足,許多設備已逐漸老化,并未得到及時修整和更新,從而無法滿足目前林業防護需求,這為實施林業資源保護工作帶來一定難度。目前基層工作環境較為惡劣,許多技術人才及管理人才逐漸流失,許多專業技術崗位存在空缺,最終致使林業資源保護工作落實效果降低[1]。
相關部門要優化自身管理機制,落實整改制度,實施林地經營權從流動經營轉變為持證經營制度。林業管理部門要規范人員行為,推動林業資源管理規范化,加強對惡劣行為的打擊力度,將非法占用林場實施房屋建設等行為嚴加制止,并聯系公安機關、工商和林業等部門實施聯動執法。要健全考核獎懲制度,將林業資源保護管理責任加以落實,依照各地區實際情況,制定科學考核方案,并在任期考核的基礎上貫徹公平、公正、公開原則合理考評,強化各部門管理力度,確保各部門走向規范、正規的軌道,促使各部門自主優化管理機制,為落實林業資源保護管理工作提供條件。要完善對木材運輸與加工行為的管理,減少木材采伐不合理等現象,并對經營部門材料原料實施系統排查,發現違法行為要給予處罰,以樹立正確思想觀念。要完善部門管理機制,提高各部門管理人員專業能力,制定科學管理體系。相關部門要明確自身職責,根據相關要求及原則,主動落實打擊濫砍亂伐的現象,針對林業資源管理混亂以及資源破壞嚴重等區域重點觀察,充分發揮各部門自身作用。各部門應建立自然生態保護小區及專業林業管理機制,為協調林業資源保護管理工作提供制度支持[2]。
要明確保護管理目標,制定良性循環目標,為落實林業資源保護管理工作提供正確方向。良性循環目標能有效提高林業資源保護管理工作效果,提高林業資源增長速度,將其超越林業資源消耗速度,促使林業資源正增長。隨著時代對林業資源保護管理要求的變化,應從傳統消耗型林業經營發展觀念轉變為可持續性發展理念,并根據可持續發展理念明確保護管理目標,將林業資源保護管理工作的作用充分發揮,對破壞林業資源的人員及行為有效控制,落實好林業資源保護管理工作。要明確可持續發展指導理念,在落實相關工作時強化資源管理責任意識,確保林業資源管理保護持續發展。相關部門要不斷深化整改效果,不斷取長補短、長善救失,通過利用設備設施或其他方式彌補不足,根據可持續發展目標實施相應工作,為落實林業資源管理工作打下堅實基礎[3]。
目前,林業資源保護管理工作落實時,并未從多角度系統分析林業資源差異性,根據實際情況制定保護措施。因此,應從不同角度出發,結合實際情況制定科學保護措施,加強林業資源保護管理工作。相關部門與機構要依照發展需求和實際情況,對林業保護管理模式不斷優化,根據林業特點采取針對性的保護措施,制定更加合理化的標準和體系,實施科學資源保護措施,對林業資源保護管理工作提供相應支持。此外,還要確保林業資源保護管理工作落實時的科學性及可行性,規范相關人員行為,促使各人員相互監督,確保資源保護管理工作落實效果。林業管理人員能通過撫育間伐實施保護管理,林業部門在林業資源循環利用時,要將保護管理制度加以完善,制定科學合理的保護管理機制,為林業資源保護管理工作提供助益。林業管理人員也可通過實施封林處理,對需要重點保護的林業資源實施封閉式管理,林業部門落實封林育林工作后,應在林木成形后,為其創設更適宜林木生長的環境,以確保封林育林工作落實效果。實施科學保護措施時,也要做好宣傳工作,通過宣傳的力量提高保護力度,在提高人們保護林業資源意識的同時,有效減少濫砍亂伐的現象,有效打擊破壞林業資源的現象及行為。種植高質量樹種也能對林業資源起到保護,種植時需根據土壤特點選擇適宜的樹種,以確保有效提高林業資源的活性。
要提升管理人員綜合素質,加強人才隊伍建設,建立專業林政管理隊伍,將提高林業資源保護管理工作落實力度。應實施人才公開招聘,根據發展需求選擇高素質人才,并不斷完善人才考核制度,以達到鞭策人才的目的。要定期開展人才培訓活動,提高林業管理人員及技術人員知識儲備,以培養專業人才為目標,利用多種渠道培養、吸收專業人才。要做好宣傳工作,利用廣播、報紙或電視等設備宣傳,讓全社會及相關人員意識到林業資源保護的重要性,促使相關人員端正工作態度,主動學習相關知識,以促進社會經濟高速發展。此外,要利用獎懲制度,激發工作人員積極性。也可將獎懲制度應用到學習活動,對于在學習活動中表現杰出,或成績極佳的人員給予相應獎勵,讓工作人員主動提高綜合素質,對于在學習活動中表現惡劣,或成績較差的人員進行懲罰,督促其樹立正確學習態度,將提高自身綜合素質為重要任務,從而更好地落實林業資源保護管理工作的人員建設,確保林業資源保護管理工作得以有效落實。
提高林業資源保護管理工作效率,不僅要提升管理人員綜合素質,還要加大林業資源設備配置支持,提高基礎設施的儲備,利用新型基礎設備設施,加強林業資源保護管理工作效果。基礎設施中包括技術人員擴充、交通工具質量提高、滅火設備的更新以及防火后勤等。要根據時代發展需求及可持續發展的要求,定期更換滅火器材、交通工具等設備,選擇滿足自身需求最佳設備,確保發生火災或緊急狀況時,能在設備幫助下科學解決相關問題,提高保護措施落實速度,做好林業資源防護管理工作,減少不必要的經濟損失。同時要根據地區特點,適當增添病蟲防害設備,做好林業病蟲害防護措施,減少病蟲害侵襲,利用滅蟲設備做好林業資源防護措施,以免在潮濕地區或害蟲較多的地區,出現蟲害,影響林木生長,造成資源損耗。管理人員要做好設備記錄等工作,發現設備老化或損壞時,及時登記或維修,以確保設備實用性,為實施林業資源保護管理工作提供設備支持。
綜上所述,要提高對林業資源保護工作的重視,實現林業資源可持續發展目標,落實好林業資源保護管理工作,做好護林宣傳工作,有效提高人們護林意識,采取有效措施減少破壞林業行為,為構建良好生態環境提供助益。
(04)