城鄉(xiāng)融合視角下浙江商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘?要：浙江商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值年均約35%，2019年浙江全社會(huì)商品零售額占GDP的44%左右，重要性不言而喻。但與城鎮(zhèn)相比，浙江鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代物流服務(wù)體系尚需完善，鄉(xiāng)村居民收入和消費(fèi)水平較低，鄉(xiāng)村零售電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用推廣效果也有待提升。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的共同繁榮，需要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈;縮小城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)差距，鼓勵(lì)農(nóng)民增收創(chuàng)高;進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村零售電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用推廣。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合?商貿(mào)流通業(yè)?電商網(wǎng)絡(luò)?浙江

一、引言

截止2019年底，浙江省GDP達(dá)62352億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值33688億元，增長(zhǎng)7.8%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.9%，2019年浙江全社會(huì)商品零售額占GDP的44%左右，商貿(mào)流通業(yè)重要性不言而喻。浙江作為東南沿海的代表性城市，近幾年農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展速度不斷加快，但與城市相比，差距依然較大。2019城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額22432億元，是鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售4744億元的4.7倍，強(qiáng)化城市對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的示范和帶動(dòng)作用十分必要。

本文根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)商貿(mào)流通業(yè)概念的界定，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，選取浙江省批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)作為研究對(duì)象，采用最新數(shù)據(jù)對(duì)其展開(kāi)詳盡而系統(tǒng)的分析，希望對(duì)促進(jìn)浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起到積極的指導(dǎo)作用。

二、現(xiàn)狀分析

從圖1可知：2007年到2019年浙江省商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值年均為35%左右，批發(fā)和零售業(yè)增加值占比最大，其次是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政和住宿餐飲業(yè)。從2007年到2018年，浙江省商貿(mào)流通業(yè)增加值從2720億元達(dá)到頂峰10108億元，增加了3.7倍。但2019年浙江流通業(yè)增加值出現(xiàn)明顯的下降僅為5693億元，占比也下降到16.9%。此外，商貿(mào)流通業(yè)存在著流通速度慢、效率低、成本高的問(wèn)題。如何提高浙江商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，打造城鄉(xiāng)雙向互聯(lián)、互補(bǔ)的商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶十分必要。

從表1可知，2019年社會(huì)商品零售額27176億元，但城鄉(xiāng)之間社會(huì)商品零售銷(xiāo)售情況對(duì)比差距明顯。雖然2013年農(nóng)村增速均大于城鎮(zhèn)增速和全社會(huì)消費(fèi)品零售額增速，鄉(xiāng)村發(fā)展空間不斷大，但浙江省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展仍以城市為主，2019城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額22432億元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額的4.7倍。此外，2019年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和人均生活消費(fèi)支出也是農(nóng)村常住居民的2倍多。總之，雖然農(nóng)村消費(fèi)品零售增長(zhǎng)較快，但從城鄉(xiāng)融合角度出發(fā)，與城鎮(zhèn)相比，浙江省農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展依然滯后。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入和消費(fèi)差距長(zhǎng)期存在的問(wèn)題仍未得到很好地解決。

三、城鄉(xiāng)融合視角下浙江商貿(mào)流通業(yè)存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代物流服務(wù)體系仍尚需完善

商貿(mào)流通的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)城市工業(yè)品、藝術(shù)品流向農(nóng)村，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品輸往城市，城鄉(xiāng)互通才能打造經(jīng)濟(jì)繁榮。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年浙江城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為13651.7億元，農(nóng)村僅為533.7億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資比重高達(dá)96%。與城市相比，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投入占比仍然較小，農(nóng)村商業(yè)也相對(duì)落后，以雜貨店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，大型商貿(mào)綜合體、品牌連鎖超市、商業(yè)特色街區(qū)等仍然位于中心城市。雖然近幾年鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善，但是與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家城市相比差距明顯，便捷高效的農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)體系仍需完善，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)“規(guī)模小、實(shí)力弱、檔次低”，與現(xiàn)代化城市難以有效對(duì)接，向國(guó)際化轉(zhuǎn)變?nèi)栽诤芏嗬щy。

（二）鄉(xiāng)村居民收入和消費(fèi)水平較低

國(guó)燕平（2018）認(rèn)為城鄉(xiāng)流通體系存在差異，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)服務(wù)流通體系十分必要。由于鄉(xiāng)村居民受生活環(huán)境和教育水平的影響，收入和消費(fèi)水平較低，這無(wú)疑阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的融合發(fā)展的步伐。2019年浙江省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為60182元，是農(nóng)村的1.6倍，城鎮(zhèn)人均生活消費(fèi)支出是農(nóng)村1.8。與城市相比，鄉(xiāng)村居民收入和消費(fèi)水平較低，使得消費(fèi)市場(chǎng)分割的問(wèn)題也長(zhǎng)期存在，這與鄉(xiāng)村居民的綜合素質(zhì)有很大關(guān)系，如何提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村民生，值得進(jìn)一步思考。

（三）鄉(xiāng)村零售電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用推廣效果仍有待提升

2019浙江省網(wǎng)絡(luò)零售強(qiáng)勁增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)19773億元，增長(zhǎng)18%，跨境零售也增長(zhǎng)35.3%，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)9984億元，增長(zhǎng)18.5%。但調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)零售的增長(zhǎng)主要是城市居民貢獻(xiàn)，農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)力仍然較低，這與鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和消費(fèi)習(xí)慣有較大的關(guān)系。加上部分農(nóng)村居民使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中仍存在一些技術(shù)障礙，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物詐騙的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力較弱，消費(fèi)思維觀念轉(zhuǎn)變較慢，很多年紀(jì)大的農(nóng)村居民仍選擇傳統(tǒng)購(gòu)物方式，受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念制約嚴(yán)重。總之，急需加快城鄉(xiāng)電商網(wǎng)絡(luò)的融合效率，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村零售電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用和推廣仍需，從而促進(jìn)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

四、對(duì)策

綜上所述，商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)橋梁，是反映浙江經(jīng)濟(jì)繁榮的重要窗口。近些年浙江農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)得到了快速的發(fā)展，但城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然存在，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面采取對(duì)策。

第一，繼續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、通信等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立穩(wěn)固高效的城鄉(xiāng)物流體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)物流銜接互補(bǔ)，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)惠城，提高商貿(mào)流通業(yè)的增加值，進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

第二，縮小城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)差距，鼓勵(lì)農(nóng)民增收創(chuàng)高。堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)龍頭骨干企業(yè)，通過(guò)企業(yè)引領(lǐng)多途徑提高科技和城鎮(zhèn)化水平，提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)村局面的消費(fèi)觀念。此外，農(nóng)民收入消費(fèi)水平較低很大程度是由于農(nóng)民總體素質(zhì)較低因此應(yīng)該重視提高農(nóng)村居民的能力素質(zhì)和文化素養(yǎng)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，打破“重城市輕農(nóng)村”的老思想。

第三，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村零售電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用推廣。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全及法制教育宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的防范意識(shí)，提高農(nóng)村居民對(duì)電商網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群與電商產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)挖掘鄉(xiāng)村零售潛力，擴(kuò)大鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，打造城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向互通平臺(tái)，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)市場(chǎng)，提高城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)電商水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康循環(huán)。此外，繼續(xù)加強(qiáng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。構(gòu)建商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的政策環(huán)境，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、城市化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變浙江省城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的低效率、高成本和落后的發(fā)展方式，打造城鄉(xiāng)互聯(lián)、互補(bǔ)、互促的商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)的水平，打造浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，助推鄉(xiāng)村振興。

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〔本文系2020年浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“城鄉(xiāng)融合視角下浙江商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：KY202015）;2018年浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目“我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Y201839381）;2018年浙江省高等教育十三五教學(xué)改革研究項(xiàng)目“雙創(chuàng)”背景下基于學(xué)習(xí)效率提升的跨境電商課程教學(xué)模式改革與實(shí)踐（項(xiàng)目編號(hào)jg20180902）研究成果〕

（邱玲，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院）