論新時代城市更新的研究進展

劉全英 李建龍 梁一燦

摘?要：隨著城市化進程的不斷推進，黨的十九屆五中全會首次提出“實施城市更新行動”，城市更新已經成為“十四五”以及今后一段時期我國城市高質量發展、經濟社會進步的重要支撐。文章以CSSCI和核心期刊1995—2020年收錄的863篇城市更新相關研究文獻為數據來源，并應用VOSviewer、COOC軟件分析城市更新研究在時間、載文期刊、科研機構、關鍵詞等方面的文獻分布情況，揭示城市更新研究的熱點問題和研究趨勢，并提出今后在更新內容與目標層面、更新思維層面、更新方式層面，以及制度層面的研究展望。

關鍵詞：城市更新?熱點主題?可視化分析?COOC

一、引言

城市更新對于解決城市發展中的突出問題和不足，轉變城市發展和建設方式，實現高質量的城市發展，具有重大而深遠的意義[1]。自1994年《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》頒布和中德合作在南京舉行“城市更新與改造國際研討會”以來，國內理論學界在該領域的研究方興未艾，從研究國外城市更新經驗（陽建強）[2]，到城市更新內涵及發展（翟斌慶）[3];從城市更新模式及策略研究（劉貴文等）[4]，再到城市更新的效益與綜合評價研究（王景麗等）[5]，豐碩的研究文獻在極大充實該領域理論成果的同時，更為我國推動城市更新的進程提供了實踐指南。然而，目前現有的文獻資料大多采用定性的研究方法，且熱衷于從存在問題、對策等微觀層面對其進行探索和研究，無法客觀、全面地把握國內城市更新研究的主題脈絡和熱點演變。基于此，本文擬借助VOSviewer和COOC科學文獻計量工具，通過對CNKI中國知網數據庫收錄的中文相關文獻的數量、關鍵詞、機構等進行可視化分析，系統性地梳理國內城市更新的研究進展，以期揭示未來該領域的熱點問題和研究趨勢，從而為后續研究提供參考和借鑒。

二、數據來源與研究方法

為保證中國城市更新研究文獻的全面性和可靠性，文章選用中國知網作為來源數據庫。本文將檢索方式設為“主題=城市更新”，并將來源類別限定為核心期刊和中文社會科學引文索引（CSSCI）。為獲取完整年份的研究演進趨勢，將檢索時間設定為1995年1月1日至2020年12月31日。按照以上方式進行檢索，成功獲取1145篇文獻，再通過剔除包含新聞、資訊、會議報告、專家約稿、無署名作者、重復文章等不相關的資料，最終得到863篇中文有效文獻。

三、城市更新研究的基本情況統計

（一）城市更新研究文獻發表的年度變化

通過對篩選出的863篇文獻進行分析發現，我國第一篇城市更新研究領域的文章在1995年7月發表。從時間來看，1995—2005年之間有關“城市更新”的相關文獻報道較少，也沒有年文獻量超過15篇的年份，城市更新研究尚屬起步階段;2005—2011年文獻量呈現逐年上升的趨勢，但是到2011年仍未過50篇，城市更新研究尚屬初級上升階段;2012—2020年的文獻量雖有波動，但整體呈上升趨勢，且以2019年發文量最多，達到126篇，說明城市更新研究進入快速發展時期（見圖1）。

（二）城市更新研究的核心力量

1.城市更新研究的核心作者。根據美國著名科學史學家普賴斯的理論，計算核心作者應滿足的最低論文發表數的公式為：M≈0.749（Nmax）1/2，M為統計時段內核心作者至少發表的論文數，Nmax為統計時段內發表論文篇數最多的作者的論文數[6]。依據普賴斯的理論計算得出M≈2.90，取整后為3，即發表3篇及以上論文才是該領域的核心作者。其中統計出核心作者共69位。從核心作者來看，陽建強發文量為15篇，為發文量最高的作者;張京祥次之，發文13篇;謝滌湘第三，發文9篇;呂斌第四，發文6篇，這些作者在該領域具有重要影響作用。

2.城市更新研究的核心研究機構。根據相關統計，863篇文獻的學者來源于936家研究機構，發文機構廣泛。從發文機構來看，同濟大學建筑與城市規劃學院發文量為43篇，為發文量最高的研究機構;東南大學建筑學院次之，發文20篇;清華大學建筑學院位列第三，發文18篇;廣東工業大學建筑與城市規劃學院位列第四，發文16篇，這表明高校是現階段城市更新研究領域的主力，并且已取得較為豐碩的科研成果。這些機構持續專注于該領域的研究，在一定程度上推動了城市更新理論和實踐的發展。

四、城市更新研究熱點主題

本文通過關鍵詞聚類分析方法探求國內城市更新的研究熱點主題。通過COOC軟件，對頻次≥3的關鍵詞進行聚類分析從而生成高頻關鍵詞聚類圖譜，最終共生成9個聚類，這些聚類大致勾勒出了國內城市更新研究熱度主題的輪廓，為了使熱點主題更為清晰，筆者整理出了各聚類的信息（見表1）。

通過對各聚類中的關鍵詞進行分析發現，各聚類研究內容存在相互交叉現象，筆者結合城市更新領域相關文獻和關鍵詞，將其研究內容歸納為以下四大類：

1.城市更新中的理論研究：共現標志詞為“紳士化”“創意城市”“城市再生”“創新街區”“創意產業”“城市修補”等。自20世紀90年代以來，城市更新問題得到了學者們的廣泛討論。劉博敏依據城市發展需求和對城市更新運動的系統分析，探討了城市更新的動因，提出現代城市更新的發展趨勢[7]。進入21世紀以來，越來越多的學者對“城市更新”給予以新的理解和詮釋，例如張平宇的“城市再生”、吳晨的“城市復興”、于今的“城市更新”等。這些理念使城市更新不再局限于物質環境，而是包括了經濟、社會、文化、生態等物質與非物質的綜合環境。

2.城市更新中的空間改造研究：共現標志詞為“有機更新”“舊城更新”“城中村改造”“風景園林”“更新改造”“工業遺產保護”“存量工業用地”等。在城市更新過程中，空間改造受到國內學者的廣泛關注。柴海龍等人提出促進舊城區改造的四個轉型，包括發展理念轉型、改造方式轉型、功能效益轉型、社會目標轉型[8];何元斌等從土地發展權的視角對城中村的形成機制，以及城中村改造中各參與主體的利益博弈展開了分析，其研究結果發現集體土地的發展權屬收益是城中村改造中政府與村集體博弈的關鍵[9];袁新國等則對開發區的再開發進行了深入的論述，并從宏觀、中觀、微觀三個不同維度提出了再開發的實施策略[10]。

3.城市更新中的利益平衡與制度建設探索：共現標志詞為“公眾參與”“利益相關者”“利益博弈”“規劃機制”“城市更新單元”“制度建設”等。在城市更新過程中，政府、開發商、居民及其它利益相關者之間的關系既是學界討論的熱點，也是實踐工作者的關鍵。王春蘭指出城市更新中的利益沖突與博弈表現為：政府與商業利益群體間的沖突與合作并存;政府和民眾間的沖突與依賴并存;開發商與居民間的沖突與不信任并存[11]。此外，公眾參與和城市更新利益平衡機制的設計也是城市更新研究中的熱點。董慰等對政府與社區主導型城市更新公眾參與中的輸入制造者、參與者、政策經紀人、決策者等內容展開了比較研究，他們指出全面提高城市更新中的公眾參與水平，需要將這個過程完善成一個良性、有效地博弈互動過程，并需要對參與主體的定位與角色、參與的制度保障、參與的組織形式三個方面展開改進[12]。在制度建設上，劉昕指出深圳構建了以城市更新單元為核心，以城市更新單元規劃計劃為龍頭、以更新項目實施計劃為協調工具的城市更新計劃機制[13]。

4.城市更新中的社會人文轉向研究：共現標志詞為“社會網絡”“文化導向”“文化策略”“歷史文化名城”等。由于21世紀后受結構主義、人本主義等各種思潮的合并影響，社會、歷史、文化等方面也成為城市更新領域學者們的關注重點。何深靜等人指出傳統大規模的城市更新對社會網絡造成了破壞，應高度重視居民社區自建，運用漸進式小規模有機的更新改造模式，以保存原有完善的社會網絡[14];王紀武認為城市更新中存在“泛文化”現象，認為其本質是全球化、“中國化”下的文化觀念與價值觀念的混亂與錯位，我們應該深入研究地域文化的特征，構建和弘揚地域建筑文化和人居環境[15]。

五、結論與展望

（一）結論

通過收集和查閱關于城市更新的相關文獻與政策資料，借助VOSviewer和COOC軟件，形象直觀地對城市更新領域的主題脈絡與熱點主題進行歸納和梳理，并對國內該領域的未來發展方向做出合理判讀。總結發現：第一，城市更新的研究主要集中在城市規劃與建筑領域。城市更新領域的研究成果豐富，但理論探討性文章較多，對城市全局層面的更新改造實施效果調查與評估研究仍然明顯不足;第二，從主要研究機構的分布可以看出，東部與南部沿海發達城市所在機構在城市更新領域處于領先水平，具有明顯的區位和地域性特點;第三，從研究對象來看，研究重點主要集中在廣州、上海、深圳等特大城市。

（二）未來展望

當前我國城市更新迎來了社會發展新機遇，但也面臨著社會環境復雜性所帶來的新挑戰。對國內未來的城市更新研究，本文提出如下展望：第一，在更新內容與目標層面，未來我國城市更新不僅要轉變以往城市更新目標，注重城市物質環境改善，還要從城市整體功能結構調整綜合協調出發，對城市環境，城市歷史、空間特征等宏觀因素進行深入研究分析;第二，在更新思維層面，未來應從過去以規劃設計為主的物質更新，轉變為經濟學、社會學、環境學、地理學等多學科交叉融合的綜合性思維，構建具有中國特色的城市更新體系[16]。第三，在更新方式層面，未來要重視利用歷史遺產保護、生態導向和重大事件導向等方式來對原土地低效利用和廢棄區域進行改造和更新，更多地促進閑置和公共土地參與更新。第四，在制度層面，一是未來要加強城市更新法律法規體系建設，努力建立包括法律、條例、規章、地方法規到實施細則的多層次法律制度體系，研究《城市更新法》或《城市更新條例》立法，為城市有機更新提供法律保障;二是應首先制定城市更新專項規劃，明確更新的重點區域、更新方向、目標、時序、更新策略等。同時，研究制定土地用途彈性調整制度，允許特定區城內的土地功能彈性變更;三是要積極吸引社會資本參與城市有機更新事業。借鑒部分國內城市已有的經驗，設立城市更新基金，發揮城市更新基金的引導推動作用;四是應在符合總體規劃的情況下，加快建立起一個多方協商的對接平臺，平衡各相關利益主體之間的需求，構建起一個協作式的城市更新治理模式，以實現多方共贏。

參考文獻：

[1]王蒙徽.實施城市更新行動[J].中國房地產，2020（34）.

[2]陽建強.現代城市更新運動趨向[J].城市規劃，1995（04）.

[3]翟斌慶，伍美琴.城市更新理念與中國城市現實[J].城市規劃學刊，2009（02）.

[4]劉貴文，易志勇，劉冬梅，等.我國內地與香港、臺灣地區城市更新機制比較研究[J].建筑經濟，2017（4）.

[5]王景麗，劉軼倫，馬昊翔，隆少秋，胡月明.開放大數據支持下的深圳市城市更新改造潛力評價[J].地域研究與開發，2019（03）.

[6]宗淑萍.基于普賴斯定律和綜合指數法的核心著者測評——以《中國科技期刊研究》為例[J].中國科技期刊研究，2016（12）.

[7]劉博敏.論現代城市更新與其發展趨勢[J].東南大學學報，1996（06）.

[8]柴海龍，程艾，余小芳.基于城市韌性理論的舊城改造與更新研究[J].城市學刊，2018（01）.

[9]何元斌，林泉.城中村改造中的主體利益分析與應對措施——基于土地發展權視角[J].地域研究與開發，2012（04）.

[10]袁新國，王興平，滕珊珊.再開發背景下開發區空間形態的轉型[J].城市問題，2013（05）.

[11]王春蘭.上海城市更新中利益沖突與博弈的分析[J].城市觀察，2010（06）.

[12]董慰，王智強.政府與社區主導型舊城更新公眾參與比較研究——以北京舊城保護區更新實踐為例[J].西部人居環境學刊，2017（04）.

[13]劉昕.城市更新單元制度探索與實踐——以深圳特色的城市更新年度計劃編制為例[J].規劃師，2010（11）.

[14]何深靜，于濤方，方瀾.城市更新中社會網絡的保存和發展[J].人文地理，2001（06）.

[15]王紀武.地域城市更新的文化檢討——以重慶洪崖洞街區為例[J].建筑學報，2007（05）.

[16]陽建強，陳月.1949—2019年中國城市更新的發展與回顧[J].城市規劃，2020（02）.

〔本文系天津市研究生科研創新項目（項目編號：2020YJSS025）〕

（劉全英、李建龍、梁一燦，天津商業大學公共管理學院）