堅持以人民為中心 扎實推動共同富裕

摘?要：堅持以人民為中心的發展思想，是新時代條件下中國共產黨全心全意為人民服務根本宗旨的高度彰顯，是中國共產黨全部理論和實踐的價值遵循。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼，實現共同富裕必須堅持以人民為中心的原則，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成效由人民評判。必須大力發展經濟，為實現共同富裕奠定堅實物質基礎;縮小貧富差距，維護社會公平正義;解決民生問題，改善人民生活品質;加強素質教育，促進人的全面發展。

關鍵詞：以人民為中心?共同富裕?實踐路徑

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，其中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”列為2035年基本實現社會主義現代化遠景目標之一，在社會建設部分著重強調“扎實推動共同富裕”，并提出了具體的要求和舉措。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼，是共產黨人不懈的價值追求。實現共同富裕必須堅持以人民為中心的原則，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成效由人民評判，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

一、堅持以人民為中心是實現共同富裕的必由之路

在新的歷史起點上，我們黨突出強調促進全體人民共同富裕，指明了未來的前進方向和奮斗目標。促進全體人民共同富裕，“富裕”是前提，“共同”是目標，“人民”是核心，必須始終堅持以人民為中心。這既是對馬克思主義人民立場的堅守，又是實現共同富裕的內在要求。

（一）堅持以人民為中心，指明了共同富裕成果共享的主體

中國共產黨的執政理念是“立黨為公、執政為民”，根本宗旨是“全心全意為人民服務”，黨一切工作的根本目的都是為了改善人民生活、增進人民福祉。這是中國共產黨作為馬克主義政黨永葆先進性的重要體現。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，是中國共產黨為了讓全體人民過上好日子而確立的價值追求，與實現共產主義遠大理想具有一致性、統一性。鄧小平關于共同富裕作了許多精辟的論述，他指出：“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西”[1]。要努力解決關系人民群眾生存發展的現實問題，不斷提升教育、就業、醫療、安全等方面的發展水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。黨的十八屆五中全會明確提出“五大發展理念”，將“共享”作為新發展理念的出發點和落腳點，習近平總書記強調，“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現得是逐步實現共同富裕的要求”[2]。百年來，黨始終堅守著為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興的初心和使命，以人民至上的理念造福人民，黨沒有自己的特殊利益，其一切行動都是為了滿足人民對美好生活的向往。

（二）堅持以人民為中心，闡明了共同富裕逐步實現的主力

人民群眾創造歷史是唯物史觀的一條基本原理，人民群眾既是社會物質財富的創造者，又是社會精神財富的創造者，同時是社會變革的決定力量。在馬克思主義群眾觀點的指引下，中國共產黨在長期的斗爭實踐中逐漸形成了群眾路線，并將其確立為黨的根本工作路線。毛澤東特別強調人民的主體地位，他認為“人民，只有人民，才是推動歷史發展的真正動力”[3]。必須正確認識人民群眾在社會發展中的重要作用，緊密聯系群眾，團結凝聚群眾，虛心向群眾學習，充分調動廣大人民群眾參與國家建設的積極性、主動性和創造性。實現共同富裕離不開全體人民的智慧經驗和勞動實踐，正如鄧小平在改革開放的發展中總結出來的觀點，“在全國人民中，共產黨員始終只占少數。我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”[4]。習近平總書記也強調，“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力”[5]，這是我們黨必須長期堅持的基本經驗。依靠人民群眾就要深入到群眾的實踐中，和人民打成一片，汲取群眾的智慧和力量，尊重和發揮群眾的首創精神，在全體人民的共建共享中朝著共同富裕不斷邁進。

（三）堅持以人民為中心，表明了共同富裕得失衡量的標準

由人民評判發展成效是堅持以人民為中心的題中應有之義。習近平總書記指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[6]，必須“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”[7]。這些論述清楚地表明了人民在黨的工作評價中的核心地位，黨的各項政策是否落地見效，是否科學合理，不是由個別人或個別組織說了算，必須交給人民來評判。人民是黨的各項工作的直接參與者和各種成就的直接受益者，因而人民是最有發言權和評判權的主體。只有在服務人民的實踐中發現問題，站在人民的立場上思考問題，從人民的利益出發解決問題，才能增強人民群眾的獲得感、幸福觀和安全感，得到人民滿意的評價。在推動共同富裕的過程中，必須傾聽人民的呼聲，征集人民的意見，接受人民的監督。要不斷創新工作機制，改進工作方法，提高工作效率，始終堅持以人民為中心的根本立場，重視人民作為評判者的地位和作用。只有不斷得到人民的肯定，讓人民真正得到實惠，過上更加幸福的好日子，共同富裕才能穩步推動，建成社會主義現代化強國才有了堅實的基礎和保障。

二、堅持以人民為中心推動共同富裕的實踐路徑

在統籌考慮和系統謀劃“十四五”規劃和2035年遠景目標時，我們黨特別指明了促進全體人民共同富裕的發展目標和要求，突出了其在全面建設社會主義現代化國家中的重要位置。促進全體人民共同富裕是一項長期任務，必須以人民為中心找尋科學有效的實踐路徑，維護公平正義，滿足人民需要，促進人的全面發展。

（一）大力發展經濟，奠定堅實物質基礎

堅持發展才是硬道理，大力發展生產力，把社會財富這塊“蛋糕”不斷做大，夯實共同富裕的物質根基。經濟發展是實現共同富裕的前提，離開這個前提，就會導致共同貧困。發展要以新發展理念為引領，加快構建新發展格局，實現高質量發展。2020年我國GDP總量首次突破100萬億元，再創歷史新高，這極大地增強了我們向第二個百年奮斗目標進軍的信心和力量。但是，當前我國人民的需要已經由單純的“物質文化需要”轉向更加全面的“美好生活需要”，經濟發展不能一味地追求速度和數量，要堅持系統觀念，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。要重視科技創新在提高社會生產力和綜合國力中的地位，堅持創新驅動發展戰略。在發展的過程中，要正確處理效率與公平的關系問題，不僅要致力于實現經濟總量增長的目標，更要解決好發展不平衡的突出問題。持續推進供給側結構性改革，優化經濟結構，實現更高質量、更加公平、更可持續的發展。持續推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化建設，加快建設現代化經濟體系。繼續推進改革開放，破除制約發展的障礙，增強發展活力。只有多措并舉促進經濟高質量發展，才能提高人民生活水平，從而為實現全體人民共同富裕奠定雄厚的物質基礎。

（二）縮小貧富差距，維護社會公平正義

現階段我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，解決社會主要矛盾與實現共同富裕是同步同向的，都要著力解決好發展不平衡的問題。發展不平衡主要表現在地區之間、城鄉之間以及收入分配上，2019年中國基尼系數為0.465，仍然處于較高的位置。鄧小平同志指出，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[8]，必須強調和維護社會公平正義，既要發展又要共享。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，為縮小貧富差距，避免兩極分化提供制度保障。堅決打贏脫貧攻堅戰，消除絕對貧困和區域性整體貧困，補齊農村發展短板，讓貧困群眾和全國人民一起邁向小康社會。抓好“三農”工作，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，朝著“農業興、農民富、農村美”的發展目標努力。提高基本公共服務均等化水平，滿足人民對公共產品和公共服務的需求，讓人人享有機會平等的發展環境。加大對困難群眾和弱勢群體的幫扶力度，健全多層次的社會保障體系，嚴格落實社會保障政策。公平正義是中國特色社會主義的內在要求，讓人民共享發展成果體現了社會主義制度的優越性，實現共同富裕的道路上，一個都不能掉隊。

（三）解決民生問題，改善人民生活品質

“群眾利益無小事，民生問題大于天”。要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決關系人民群眾生產、生活的實際問題。民生問題存在于經濟社會發展的各個方面，要堅持問題導向，不斷提高社會治理體系和治理能力現代化水平，采取有效措施滿足人民對美好生活的新期待。通過多種方式增加人民的收入，讓老百姓的錢袋子鼓起來。創造多種層次就業機會，鼓勵創新創業，為畢業生自主創業提供條件，為勞動者提供技能培訓，全面提升勞動者素質。堅持立德樹人根本任務，提高辦學質量，培養高素質教師隊伍，建設高質量教育體系。提高醫療衛生服務水平，解決群眾看病難、看病貴問題，保障人民健康，推進健康中國建設。加大環境污染防治力度，倡導綠色低碳發展，提高資源利用效率，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進住房消費健康發展，租購并舉，讓廣大人民群眾過上安居樂業的幸福生活。解決好人民最關心的現實問題，多謀民生之利，多解民生之憂，全方位改善人民生活品質，是實現共同富裕的基礎條件。

（四）加強素質教育，促進人的全面發展

共同富裕不僅僅是單純地物質財富的增加，還包括人的素質能力的提升，即在物質生活充裕條件下人的自由而全面發展。馬克思主義認為人的全面發展包括人的需要、勞動、能力、社會關系和個性這五個方面內容。習近平在此基礎上認為，“人，本質上就是文化的人，而不是物化的人;是能動的、全面的人，而不是僵化的、單向度的人。人類不僅追求物質條件、經濟指標，還要追求‘幸福指數;不僅追求自然生態的和諧，還要追求精神生態的和諧;不僅追求效率和公平，還要追求人際關系的和諧與精神生活的充實，追求生命的意義”[9]。因而，經濟發展要不斷滿足人的多方面多層次的需要，使人能夠在勞動中充分發揮自身的價值，激發人在各個方面的潛能，不斷強化人的社會屬性，彰顯人的個性。教育與生產勞動相結合是實現人的全面發展的根本途徑，當前，應當著重加強勞動教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，促進人的思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質全面提升。促進人的全面發展與推動全體人民共同富裕都是社會主義發展的目標和要求，兩者互為前提，相互促進。

參考文獻：

[1]?[4][8]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：364，4，373.

[2]?[7]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：214，40.

[3]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：809.

[5]?習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2018：25.

[6]?習近平.以時不我待只爭朝夕的精神投入工作開創新時代中國特色社會主義事業新局面[N].人民日報，2018—01—06（1）.

[9]?習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：150.

（李小芹，長安大學馬克思主義學院）