科技工作者服務創新創業創造平臺建設研究

劉有升 林婷婷

(福州大學馬克思主義學院，福建 福州350108)

“創新是引領發展的第一動力，科技是戰勝困難的有力武器”[1]，“國家科技創新力的根本源泉在于人”[2]。黨的十九屆五中全會首次提出“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”[3]，深刻折射出我們黨對創新發展的極端重視。抓住創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，實施創新驅動發展戰略的重要性日益凸顯。服務創新創業創造平臺通過要素間的流動，促進資源整合，為科技創新提供開放式共享平臺支撐。高素質的科技創新人才隊伍作為強大的戰略科技力量占據獨特優勢，省域科技工作者是其重要組成部分，地位特殊，作用顯著。當前，“新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多”[4]，加強科技工作者服務創新創業創造平臺建設，更利于我們識變、應變、求變，把握時代脈搏、抓住發展機遇，下好“先手棋”，打好“主動仗”。 近些年來，學者們基于科技工作者的風險評估、環境影響、政治參與、平臺建設等維度展開探討，獲得了一些有益成果，但對于服務創新創業創造平臺建設的研究還較為欠缺，且鮮少以生態化視角為切入點。“改善科技創新生態，激發創新創造活力”是發揮我國科技工作者數量和研發投入規模優勢的關鍵，將生態理論融進科技工作者相關研究具有重要意義，值得深入探究[5]。本研究立足生態化視角，嘗試從政策與對策兩個角度探索如何優化省域科技工作者服務創新創業創造平臺建設，以期完善科技創新體制機制，堅定實施創新驅動發展戰略,有效助力創新型省份建設，加速創新型國家及世界科技強國建設。

1 理論依據

馬克思主義生態哲學思想以實踐為基礎，用辯證統一的思維看待人與自然關系，以整體、和諧的理念，為推進創新創業創造平臺建設提供了強大的理論支撐，是生態化視角下省域科技工作者服務創新創業創造平臺建設的理論遵循。

系統是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的具有特定功能的有機整體”[6]，人與自然構成生命有機整體，在相互聯系、作用和依賴中推動雙方共同發展。一方面，人與自然具有同一性，是共生共榮的“生命共同體”。人類對自然界有極大的依賴性，需要依靠自然界才能生存和發展，通過汲取自然資源，促進人類社會的進步和發展。這一過程不僅形成人對自然的生產力，也產生人與人的生產關系，兩者間的矛盾運動推動社會不斷向前發展。另一方面，人與自然具有對立性，人的自主、自覺與自然的自在、自發形成鮮明觀照。自然界先于人類存在，且不以人的意志為轉移，具有客觀性，創造了包括人在內的整個生態系統。人類具有社會屬性，受限于自然。人類的存在和發展必須通過社會實踐特別是生產活動，依托主觀能動性改造自然界才能得以實現，在這一過程中，通過持續地自我完善，人類開始與自然作斗爭，妄圖成為大自然的主人，企圖征服自然，就此產生人與自然間的矛盾。人類應存敬畏之心，謀求人與自然長遠發展，在認識并遵循自然規律基礎上，科學、合理地改造和利用自然，呵護自然，致力于促進人與自然和諧共生。

服務創新創業創造平臺一端是提供政策、資金、技術等資源的供給方，另一端是接受資源的需求方，在雙方互動過程中還衍生出場景、渠道、方式等，這些要素共同構成平臺這一有機整體，具有系統性。省域科技工作者服務創新創業創造平臺是針對省域科技工作者形成的有機整體，最終推動省域科技服務體系建設的完善。它的建設既要黨政機關及各企業、高校、科研機構等主體(供給方)引導推動，也需省域科技工作者(需求方)強化認識、增強自主創新能力，還要多元化的載體和良好的創新創業創造氛圍支撐。馬克思主義生態哲學思想彰顯系統思維，依據該理論，可將省域科技工作者服務創新創業創造平臺的供給方、需求方、載體和氛圍等分別與生態主體、客體、介體、環體相對應。圍繞這四個生態化向度，增進要素的耦合協同，強化相互作用、形成強大合力、保持性能穩定，進而深化省域科技工作者服務創新創業創造平臺建設。

2 政策要求

整體考察省域科技工作者服務創新創業創造平臺建設情況可知，仍有些主觀或客觀因素影響平臺發展，降低建設效益。對此，緊扣四個生態化向度進行歸納分析，能為省域科技工作者服務創新創業創造平臺建設提供有效的政策支撐和方向指引，助力平臺建設更加鮮明地“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”[7]。

2.1 凸顯多元化生態主體協同管理

首先，體現黨和政府的戰略布局。黨和政府應切實把創新放在更加突出的位置，以全球視野謀劃、推動創新，立足中國實際、著眼國家安全和長遠發展，做好頂層設計，超前規劃布局，強化戰略導向和目標引導。推進改革創新，推動科技創新同經濟、民生等相結合，發揮科技創新的關鍵和中堅作用。抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，推動科教興國、人才強國和創新驅動發展等戰略落地落好，強化國家戰略科技力量，優化我國科技事業發展總體布局，并為科技創新提供政策、資源等方面的扶持。其次，顯現企業的主體特性。企業應明確自身主體地位，發揮國有企業特別是中央企業的龍頭帶動作用，凸顯“創新”品質，敢于承擔風險。重視技術研發和人力資本投入，提升技術創新能力，成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。做創新發展的探索者、組織者、引領者，提高科技進步對經濟增長的貢獻度，促進科技創新與實體經濟深度融合，推進生產組織創新、技術創新、市場創新。最后，展現高校和科研機構的創新能力。高校和科研機構應勇挑重擔，發揮自身優勢，提高基礎研究、科技創新能力，培養、引進國際一流人才和科研團隊，提高科技產出效率。緊跟世界科技發展潮流，努力突破關鍵核心技術，攻破“卡脖子”等技術難關，形成更多更先進的創新成果。強化產學研一體化，打造科技自主創新高地，實現內涵式發展。

2.2 強化主體化生態客體主動意識

第一，衷于創新。省域科技工作者應牢固樹立創新科技、服務國家、造福人民的思想和敢為天下先的志向。保持戰略定力，堅持科技為先，激發創新活力，引領科技航向，有效占領科技競爭和未來發展制高點。強化使命擔當，堅定創新信心和決心，懂得進行正確的自我評價，大力弘揚并傳承科學家精神和優良傳統，擔負好歷史賦予的科技創新使命，盡情展示才華和能量，盡數奉獻知識和技能，讓科技成果為廣大人民共享。第二，善于創新。省域科技工作者應響應號召，用好用活政策，審時度勢，瞄準世界科技前沿，聚焦國家重大戰略需求、新時代社會民生現實需求和軍民融合需求。專注自己的科研事業，努力推出更多高水平原創成果，為豐富和發展科學體系作貢獻。準確判斷科技突破方向，實現自主創新成果轉化應用，掌握創新和發展主動權，牽住“牛鼻子”，在獨創獨有上下功夫，于前瞻性、戰略性領域打好主動仗。第三，敢于創新。省域科技工作者應增強機遇意識和風險意識，強化底線思維，樹立終身學習理念，提高自身思想道德素質和科學文化素質。敏銳把握世界科技創新發展趨勢，抓住科技革命和產業變革的歷史性機遇。用好國際、國內科技資源，學習世界先進科技成果，挖掘創新潛能，讓創新能力適應高質量發展要求，促進關鍵核心技術自主可控，擔當重要科技領域的領跑者、新興前沿交叉領域的開拓者。

2.3 重視開放性生態介體中介作用

其一，強化理論武裝。增強“四個自信”，培育及踐行社會主義核心價值觀。深入貫徹新發展理念，破除束縛人才發展的思想觀念，秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，駕馭社會主義市場經濟規律和人才成長規律，激發優秀人才的主觀能動性，引導人才把智慧及力量奉獻在實現中國夢的偉大奮斗中。其二，優化制度建設。積極探索聚集人才、發揮人才作用的體制機制，修改完善相關法律法規，采取一些合理的、差別化的激勵政策，最大限度地支持和鼓勵他們創新創造，促使人才資源合理有序流動，強化省域科技創新人才的培養、使用和管理。革除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，全面推動科技體制機制改革，完善科技創新管理，形成社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的新機制，加大科技投入，加速科技成果轉化為現實生產力。其三，深化網絡融合。抓好數字化、網絡化、智能化融合發展契機，善用互聯網深入實施創新驅動發展戰略，圍繞產業鏈部署創新鏈，加強創新驅動的組織整合，促進科技和經濟社會發展深度融合，讓一切創新源泉不斷涌流，提升國家創新體系整體效能。注重夯實自主創新的物質技術基礎，筑造以國家實驗室為引領的創新基礎平臺，推動形成若干個具有創新示范和帶動作用的區域性創新平臺，全方位地夯實產學研創新實體。

2.4 營造浸潤式生態環體良好氛圍

一是鞏固政策優勢。積極創設有利于創新的政策環境和制度安排，讓創新貫穿黨和國家一切工作，統籌科技資源，清除科研創新中的“孤島現象”，徹底改變“政出多門”“九龍治水”的窘況，使以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式日漸成熟。以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，培育公平競爭的市場環境，形成強大國內市場，真正發揮市場在資源配置中的決定性作用，匯聚推動科技創新的整體合力，打造協同創新格局。二是塑造社會風尚。大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時尚風尚，讓識才愛才敬才用才蔚然成風，有效調動科技工作者的創新積極性。提倡理論創新和知識創新，弘揚優良學風，構造良好的學術生態和勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的社會氛圍，讓創新在全社會蔚成風氣，為科技人才發展創設良好環境。三是加強國際合作。深化改革開放，“引進來”和“走出去”結合。強化國際科技創新交流合作，充分利用全球創新資源，主動參與全球創新網絡，聚四海之氣、接八方之力，形成國內自主創新、國際協同創新發展模式，助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，在更高起點上推動自主創新，在與世界各國人民攜手應對人類面臨的共同挑戰中作出應有貢獻。

3 對策探析

圍繞四個生態化向度，緊扣省域發展實際，致力于“強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制”，進而使科技工作者服務創新創業創造平臺建設成為創新型省份建設的一個重要突破口。

3.1 激發生態主體責任意識

一是落實黨和政府的政策引導。各級黨組織應增強對科技服務創新創業創造平臺建設的領導作用，謀劃好“科技創新2030-重大項目”等關鍵核心技術攻關工程。科技部門應立足于國家發展需求，結合省情實際發展情況和規律，把加強頂層設計和堅持問計于民結合起來，深入實施科教興省、人才強省、創新驅動發展戰略。做好重大科技任務布局規劃，采取“非對稱”趕超戰略，加快構建技術創新體系，為搶占科技發展國際競爭制高點、構筑發展新優勢提供有力支持。二是加大企業的投入力度。各企業應凸顯自身技術創新主體地位，堅持“我要創新”，拓展國際視野，提升利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力。聚集產業發展需求，加大科技研發投入，推動科技成果轉化和產業化，做強科技領域開放合作，打通科技和經濟間的堵點，增進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接。不斷培育企業家精神，從精神層面為經濟社會高質量發展注入更多滋養。三是發揮高校和科研機構的基礎優勢。深化教育改革，加強創新創業創造教育，推進產學研協同創新，培育創新型、復合型、應用型人才，展現學術引領和科技領軍作用，推進各類創新要素高效便捷流動。立足服務國家區域發展戰略，提升教育服務區域發展戰略水平，抓住科技革命新方向，加大科學研究工作，強化“國家隊”的源頭創新能力，進而持續產生重大原創性科學成果。

3.2 增強生態客體主體意識

第一，優化認識。省域科技工作者既要有強烈的愛國情懷，又要有濃厚的工匠精神和團結精神，要對科研工作抱有熱情和敬意，端正態度，謹防功利主義。深刻認識科技創新在綜合國力競爭中的重要作用，將科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。牢固樹立“以人民為中心”的創新理念，發揮科技領軍作用，自覺投入國家現代化偉大事業中。立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，爭當創新的推動者及實踐者，成為建設世界科技強國的排頭兵，謀劃、推動、落實創新。第二，培養能力。省域科技工作者應不斷夯實自身學科基礎，借鑒他人先進成果和經驗，增進知識更新、優化知識結構、拓展眼界和視野，重視原創性專業基礎理論突破。加快預先研究和探索，善于抓住機遇、奪占先機，正確處理創新和增長之間的聯系。著眼“高精尖”，找準科技創新的落腳點和重要方向，實現科技成果“三級跳”，努力提出更多原創理論、得出更多原創發現，提升科技成果轉化成效。第三，磨煉意志。“只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點。”[8]省域科技工作者應敢于直面問題，勇于攀登科技高峰，挑戰最前沿的科學問題，腳踏實地、一以貫之、鍥而不舍地在自主創新上大有作為。

3.3 提高生態介體傳遞效能

其一，堅持物質介體和精神介體相聯合。從“需求導向”和“問題導向”雙向切入，充分發揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。深化科技體制改革，加快構建科技創新攻堅力量體系，建立健全產權保護、決策咨詢、評價、分配和問責等制度，改進人才引進、培養、激勵、競爭等機制。其二，注重直接介體與間接介體相結合。加大對服務創新創業創造平臺建設的支持力度，召開科學家座談會、科學技術獎勵大會、科技工作會議等，增強與科技工作者的聯系，激發他們的創新干勁和獲得感。強化基礎設施等“硬件”支撐和制度等“軟件”保障，建設中國特色新型智庫，在機器人和智能制造等優先重點領域先行試點，繼而帶動其他領域平臺建設。其三，重視傳統介體與現代介體相融合。緊抓基礎前沿研究等重大基礎工程，加強新興前沿交叉領域部署，厚實科學基礎，提高原始創新水平。突破地域、組織、技術界限，敏銳捕捉信息化發展的歷史機遇，掌握互聯網核心技術，熟練運用現代信息技術，積極參與全球創新網絡，讓創新要素更具開放性、流動性，實現綠色化、智能化、柔性化、網絡化轉變。

3.4 加強生態環體熏陶功能

首先，形成高效自由的創新氛圍。充分信任、放手使用人才，尊重科技人才的創新自主權，不給科技人才貼“永久牌”便簽，以寬松的政策、開放的市場，促進人人皆可成才、人人盡展其才，形成百舸爭流、千帆競發的良好格局。讓科技工作者掙脫繁文縟節的束縛，從而更加放心、大膽探索，全身心投入科技創新的時代潮流，在各領域發揮所長并作出貢獻。其次，打造積極共建的社會氛圍。借助科技金融生態系統共生對科技創新的正效應[9]，強化科技金融輸血功能，引導社會資本有序支持實體經濟創新發展，激發并調動全社會的創新激情，鼓勵社會各界積極參與創新工作，建立創新聯合體。把握正確輿論導向，以寬容之心對待創新、以誠敬之心對待人才，厚培創新土壤，培育“熱帶雨林式”創新生態。加強和創新社會治理，強效推進科技設施聯通、創新平臺互通、人才資源流通，從而形成多元參與、協同高效的創新治理格局。最后，營造開放共享的國際氛圍。應推進人才對外開放，開拓合作共贏新局面。用好人才政策對人才居留意愿具有的顯著正向影響優勢[11]，深入實施省域人才孵化、引進、培育工程。引導留學人員回國工作、為國服務，尊重、關心、支持外國人才創新創業，廣泛開展國際科技交流合作，補齊省域科技創新短板，為科技工作者提供學習借鑒國外先進科技成果的平臺和渠道。