唐旻敏
(貴州大學公共管理學院 貴州貴陽 550000)
現(xiàn)在農村耕地面積下降,耕地地塊零散已成為農業(yè)地區(qū)大規(guī)模種植的障礙,導致生產成本不斷上升,經濟效益卻在逐年下降的尷尬態(tài)勢。相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展水平,其農業(yè)生產品種的選擇較為單一,需要更多的摸索與突破。另外,老化的機械設備和落后的經營理念也成為了影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要困境。然而,推進落實現(xiàn)代化農業(yè)的生產技術需要向農民滲透融合科學的生產技術,逐步引進國內外穩(wěn)定的技術,專業(yè)化的深入開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),聯(lián)手工業(yè)部門的參與,堅持市場機制的引入和全面服務體系的建立與完善,利用現(xiàn)代工業(yè)機械設備和先進的農業(yè)技術,提升現(xiàn)代管理方法,轉變陳舊的農業(yè)生產思想,通過科技手段完善農業(yè)服務社會體系,積極推動農業(yè)生產力。在經濟發(fā)展薄弱的地區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產機制,需要我們做好共同肩負緊迫任務的充分準備,迎接挑戰(zhàn),改善鄉(xiāng)村環(huán)境。
開展實施農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)相關計劃,通過科技致富主要方式深化鄉(xiāng)村農民專項行動計劃,著重科普農業(yè)現(xiàn)代科技知識,加強振興農業(yè)技術體系建設,宣傳鼓勵現(xiàn)代農業(yè)、科技農業(yè)的振興鄉(xiāng)村工作開展,促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系發(fā)展的計劃。加快農業(yè)技術引進,重點發(fā)展主導產業(yè),支持有機農業(yè)生產,完善配套技術。加快建立農業(yè)技術推廣等領域的社區(qū)級公共服務機構,完善農業(yè)社會發(fā)展服務體系,啟動社區(qū)農業(yè)技術推廣機構專項崗位計劃,鼓勵高效校企合作,積極引進農業(yè)專業(yè)大學生等專業(yè)人才開展農業(yè)工作。通過引進創(chuàng)新性技術人才加快農業(yè)機械化發(fā)展,努力尋找和開發(fā)適合農業(yè)發(fā)展的機械設備,將農業(yè)生產形成自動化、高效化、一體化產業(yè)鏈。
同時要迅速開展農產品的質量和安全工作。要先完善生產源頭和標準監(jiān)測體系,健全農產品質量安全監(jiān)管機制,采取應急措施,建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系。積極吸取國內外高科技技術,創(chuàng)建農業(yè)生產現(xiàn)代化、標準化的養(yǎng)殖示范基地,建立專項農產品養(yǎng)殖生產基地,以水果、蔬菜、水產養(yǎng)殖等形式達到省級標準的農業(yè)養(yǎng)殖生產基地示范園。
充分挖掘農村農業(yè)相關的就業(yè)潛力,積極發(fā)展特色種植業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)等,主動引導農民在當?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),積極尋找和培養(yǎng)適合當?shù)貧夂虻奶厣r產品種植。而且也要不斷強化相關技能學習培訓,要重點培訓一批具有專項技能的人才,將特色產業(yè)作為鼓勵當?shù)厝藗儎?chuàng)業(yè)發(fā)展的首要任務。此外設立專項資金和農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,為農民發(fā)展農工企業(yè)提供小額信貸和國家補貼。
強化落實城市農副業(yè)生產力的政策措施,加強生產技術的可持續(xù)發(fā)展能力,提高企業(yè)提供公共服務的能力。增加政府保障性住房和社會就業(yè)保障制度,大幅提升農民工子女教育和醫(yī)療福利制度的改革,協(xié)調促進當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)和就業(yè)發(fā)展需要,當?shù)卣畱侠砘笇Ыㄗh或指定定向創(chuàng)業(yè)扶持工作,定期開展技術培訓和就業(yè)指導培訓,能夠掌握先進種植技術和相關專業(yè)知識,不斷提升自身素質,提高當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)意識,為振興鄉(xiāng)村工作獻力。
完善對當?shù)厣仲Y源和環(huán)境的保護。著重加強林木蟲病預防和管控機制,建立嚴格的林木蟲病防控體系。將退耕還林計劃進行到底,并要求相關職能部門能夠高效推行退耕還林的特別方案,繼續(xù)改善環(huán)境,實施生態(tài)友好型經營方式,重視生態(tài)管理,建立防火機制,保護生態(tài)資源。
提高農業(yè)小型水源保護區(qū)建設和中小河流治理,建設灌溉設施,不斷強化清查園區(qū)安全等相關工作。抓住國家寶貴機遇,著重發(fā)展小水電站和小城鎮(zhèn),及時制定縣級節(jié)水規(guī)劃,支持建設小水電站。強化農業(yè)綜合開發(fā),不斷鞏固基本思路,擴大農業(yè)基礎,逐漸提升耕地質量。同時,要拓寬融資渠道,吸引社會資本,積極參與公共水利設施建設,完善農村水利設施管理體制和運行機制。
積極完善農業(yè)基礎設施建設可以提高農副產品生產效率,要建立有效的農副產品自產自銷體系,保證硬件生產合理化,支持可持續(xù)發(fā)展。針對當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村發(fā)展政策,以農村所有低收入群體為對象,把發(fā)展計劃的重點放在邊遠地區(qū)。并發(fā)展基礎設施作為農業(yè)技術基地,促進鄉(xiāng)村生活條件的改善,支持當?shù)剞r業(yè)勞動者,建設勞動力轉移技術培訓基地,加大培訓力度、擴大培訓輻射面,通過培訓使用自動化機械設備和自動化生產車間的相應技術,實行農業(yè)生產自動化、一體化,減少工作量,同時能夠有效的提高生產效率。
我們要振興鄉(xiāng)村,首先要解放思想,更新當代農民的舊觀念,運用現(xiàn)代科技手段,為現(xiàn)代農業(yè)生產建設創(chuàng)造必要條件,為振興鄉(xiāng)村的工作的開展提供動力。目前,經濟較弱的村鎮(zhèn)仍然有著不同的發(fā)展困難。因此,全面提高農民思想文化教育,加大支持力度,幫助落后地區(qū)分析落后原因,克服當前需要解決的困難,鼓勵低收入群眾創(chuàng)業(yè),不斷提高農業(yè)生產技術能力,增強致富的信心和決心。
鄉(xiāng)村經濟發(fā)展迫切需要農業(yè)龍頭企業(yè)的強力支持,積極落實示范機制,發(fā)展企業(yè)生產基地,進一步提高認識,建立安全生產,鼓勵創(chuàng)新。要精準定向發(fā)展,明確企業(yè)職責,妥善處理好企業(yè)的生產主體與參與者之間的關系。合理統(tǒng)籌規(guī)劃定向發(fā)展計劃,形成有規(guī)模的工作發(fā)展。企業(yè)定期對農民進行分類指導,加強實訓措施,逐漸形成良好的產業(yè)發(fā)展機制。進一步提升技術培訓,廣泛推廣高科技生產技術,以提高農業(yè)、工業(yè)等經濟產業(yè)的發(fā)展效益。
旅游業(yè)的發(fā)展極大地促進了一些地區(qū)區(qū)域經濟的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目是一種新型的發(fā)展模式,它可以支撐現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源,引導發(fā)展特色旅游產業(yè),帶動區(qū)域經濟發(fā)展,幫助人們充分利用當?shù)鬲毺氐馁Y源,改善生活條件。鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的不斷深入,“產業(yè)興,百業(yè)興”的產業(yè)帶動優(yōu)勢越來越明顯。隨著開展以農業(yè)生產為特色的旅游景點,可以帶動特色餐飲行業(yè)、新鮮果蔬和農副產品的加工和銷售,以及旅游紀念品的銷售等。發(fā)掘和展示當?shù)貏e具特色的民間文化和藝術,積極促進了文化產業(yè)結構的調整,不斷摸索和改進找到適合當?shù)靥厣闹匾窂健R?guī)模化的發(fā)展旅游產業(yè)項目,在鄉(xiāng)村旅游項目的帶動下,以“農家樂”形式的旅游服務項目為主要基礎,結合當?shù)剞r家特色,開展生態(tài)農業(yè)園,通過開設自助采摘等項目為旅游業(yè)增添特色等,大多數(shù)農民可以充分利用當?shù)氐淖匀粌?yōu)勢,開設特色飯店和旅游商店等相關產業(yè)。
綜上所述,農業(yè)生產現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村經濟建設的重要前提,鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展為完成鄉(xiāng)村經濟發(fā)展目標提供完善的基礎設施和更堅實的支撐,為了實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設,需要加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護,促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,提高特色產業(yè)的影響力,對特色產業(yè)進行優(yōu)化提升等方式加快發(fā)展速度。