鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與產業(yè)振興

唐旻敏

（貴州大學公共管理學院 貴州貴陽 550000）

鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需要克服的困難

現(xiàn)在農村耕地面積下降，耕地地塊零散已成為農業(yè)地區(qū)大規(guī)模種植的障礙，導致生產成本不斷上升，經濟效益卻在逐年下降的尷尬態(tài)勢。相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展水平，其農業(yè)生產品種的選擇較為單一，需要更多的摸索與突破。另外，老化的機械設備和落后的經營理念也成為了影響鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要困境。然而，推進落實現(xiàn)代化農業(yè)的生產技術需要向農民滲透融合科學的生產技術，逐步引進國內外穩(wěn)定的技術，專業(yè)化的深入開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，聯(lián)手工業(yè)部門的參與，堅持市場機制的引入和全面服務體系的建立與完善，利用現(xiàn)代工業(yè)機械設備和先進的農業(yè)技術，提升現(xiàn)代管理方法，轉變陳舊的農業(yè)生產思想，通過科技手段完善農業(yè)服務社會體系，積極推動農業(yè)生產力。在經濟發(fā)展薄弱的地區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產機制，需要我們做好共同肩負緊迫任務的充分準備，迎接挑戰(zhàn)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需要科技技術的支持

開展實施農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)相關計劃，通過科技致富主要方式深化鄉(xiāng)村農民專項行動計劃，著重科普農業(yè)現(xiàn)代科技知識，加強振興農業(yè)技術體系建設，宣傳鼓勵現(xiàn)代農業(yè)、科技農業(yè)的振興鄉(xiāng)村工作開展，促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系發(fā)展的計劃。加快農業(yè)技術引進，重點發(fā)展主導產業(yè)，支持有機農業(yè)生產，完善配套技術。加快建立農業(yè)技術推廣等領域的社區(qū)級公共服務機構，完善農業(yè)社會發(fā)展服務體系，啟動社區(qū)農業(yè)技術推廣機構專項崗位計劃，鼓勵高效校企合作，積極引進農業(yè)專業(yè)大學生等專業(yè)人才開展農業(yè)工作。通過引進創(chuàng)新性技術人才加快農業(yè)機械化發(fā)展，努力尋找和開發(fā)適合農業(yè)發(fā)展的機械設備，將農業(yè)生產形成自動化、高效化、一體化產業(yè)鏈。

同時要迅速開展農產品的質量和安全工作。要先完善生產源頭和標準監(jiān)測體系，健全農產品質量安全監(jiān)管機制，采取應急措施，建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系。積極吸取國內外高科技技術，創(chuàng)建農業(yè)生產現(xiàn)代化、標準化的養(yǎng)殖示范基地，建立專項農產品養(yǎng)殖生產基地，以水果、蔬菜、水產養(yǎng)殖等形式達到省級標準的農業(yè)養(yǎng)殖生產基地示范園。

鼓勵當?shù)剞r民自主創(chuàng)業(yè)

充分挖掘農村農業(yè)相關的就業(yè)潛力，積極發(fā)展特色種植業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)等，主動引導農民在當?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，積極尋找和培養(yǎng)適合當?shù)貧夂虻奶厣r產品種植。而且也要不斷強化相關技能學習培訓，要重點培訓一批具有專項技能的人才，將特色產業(yè)作為鼓勵當?shù)厝藗儎?chuàng)業(yè)發(fā)展的首要任務。此外設立專項資金和農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，為農民發(fā)展農工企業(yè)提供小額信貸和國家補貼。

強化落實城市農副業(yè)生產力的政策措施，加強生產技術的可持續(xù)發(fā)展能力，提高企業(yè)提供公共服務的能力。增加政府保障性住房和社會就業(yè)保障制度，大幅提升農民工子女教育和醫(yī)療福利制度的改革，協(xié)調促進當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)和就業(yè)發(fā)展需要，當?shù)卣畱侠砘笇Ыㄗh或指定定向創(chuàng)業(yè)扶持工作，定期開展技術培訓和就業(yè)指導培訓，能夠掌握先進種植技術和相關專業(yè)知識，不斷提升自身素質，提高當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)意識，為振興鄉(xiāng)村工作獻力。

加強農業(yè)基礎設施建設提高農業(yè)發(fā)展支撐力

完善對當?shù)厣仲Y源和環(huán)境的保護。著重加強林木蟲病預防和管控機制，建立嚴格的林木蟲病防控體系。將退耕還林計劃進行到底，并要求相關職能部門能夠高效推行退耕還林的特別方案，繼續(xù)改善環(huán)境，實施生態(tài)友好型經營方式，重視生態(tài)管理，建立防火機制，保護生態(tài)資源。

提高農業(yè)小型水源保護區(qū)建設和中小河流治理，建設灌溉設施，不斷強化清查園區(qū)安全等相關工作。抓住國家寶貴機遇，著重發(fā)展小水電站和小城鎮(zhèn)，及時制定縣級節(jié)水規(guī)劃，支持建設小水電站。強化農業(yè)綜合開發(fā)，不斷鞏固基本思路，擴大農業(yè)基礎，逐漸提升耕地質量。同時，要拓寬融資渠道，吸引社會資本，積極參與公共水利設施建設，完善農村水利設施管理體制和運行機制。

積極完善農業(yè)基礎設施建設可以提高農副產品生產效率，要建立有效的農副產品自產自銷體系，保證硬件生產合理化，支持可持續(xù)發(fā)展。針對當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村發(fā)展政策，以農村所有低收入群體為對象，把發(fā)展計劃的重點放在邊遠地區(qū)。并發(fā)展基礎設施作為農業(yè)技術基地，促進鄉(xiāng)村生活條件的改善，支持當?shù)剞r業(yè)勞動者，建設勞動力轉移技術培訓基地，加大培訓力度、擴大培訓輻射面，通過培訓使用自動化機械設備和自動化生產車間的相應技術，實行農業(yè)生產自動化、一體化，減少工作量，同時能夠有效的提高生產效率。

農業(yè)龍頭企業(yè)定向扶持機制

我們要振興鄉(xiāng)村，首先要解放思想，更新當代農民的舊觀念，運用現(xiàn)代科技手段，為現(xiàn)代農業(yè)生產建設創(chuàng)造必要條件，為振興鄉(xiāng)村的工作的開展提供動力。目前，經濟較弱的村鎮(zhèn)仍然有著不同的發(fā)展困難。因此，全面提高農民思想文化教育，加大支持力度，幫助落后地區(qū)分析落后原因，克服當前需要解決的困難，鼓勵低收入群眾創(chuàng)業(yè)，不斷提高農業(yè)生產技術能力，增強致富的信心和決心。

鄉(xiāng)村經濟發(fā)展迫切需要農業(yè)龍頭企業(yè)的強力支持，積極落實示范機制，發(fā)展企業(yè)生產基地，進一步提高認識，建立安全生產，鼓勵創(chuàng)新。要精準定向發(fā)展，明確企業(yè)職責，妥善處理好企業(yè)的生產主體與參與者之間的關系。合理統(tǒng)籌規(guī)劃定向發(fā)展計劃，形成有規(guī)模的工作發(fā)展。企業(yè)定期對農民進行分類指導，加強實訓措施，逐漸形成良好的產業(yè)發(fā)展機制。進一步提升技術培訓，廣泛推廣高科技生產技術，以提高農業(yè)、工業(yè)等經濟產業(yè)的發(fā)展效益。

加大旅游項目開發(fā)力度

旅游業(yè)的發(fā)展極大地促進了一些地區(qū)區(qū)域經濟的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目是一種新型的發(fā)展模式，它可以支撐現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源，引導發(fā)展特色旅游產業(yè)，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，幫助人們充分利用當?shù)鬲毺氐馁Y源，改善生活條件。鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的不斷深入，“產業(yè)興，百業(yè)興”的產業(yè)帶動優(yōu)勢越來越明顯。隨著開展以農業(yè)生產為特色的旅游景點，可以帶動特色餐飲行業(yè)、新鮮果蔬和農副產品的加工和銷售，以及旅游紀念品的銷售等。發(fā)掘和展示當?shù)貏e具特色的民間文化和藝術，積極促進了文化產業(yè)結構的調整，不斷摸索和改進找到適合當?shù)靥厣闹匾窂健Ｒ?guī)模化的發(fā)展旅游產業(yè)項目，在鄉(xiāng)村旅游項目的帶動下，以“農家樂”形式的旅游服務項目為主要基礎，結合當?shù)剞r家特色，開展生態(tài)農業(yè)園，通過開設自助采摘等項目為旅游業(yè)增添特色等，大多數(shù)農民可以充分利用當?shù)氐淖匀粌?yōu)勢，開設特色飯店和旅游商店等相關產業(yè)。

綜上所述，農業(yè)生產現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村經濟建設的重要前提，鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展為完成鄉(xiāng)村經濟發(fā)展目標提供完善的基礎設施和更堅實的支撐，為了實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設，需要加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護，促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，提高特色產業(yè)的影響力，對特色產業(yè)進行優(yōu)化提升等方式加快發(fā)展速度。