新時期水利工程建設安全生產管理措施研究

唐曉軍 徐和訓

（1.青島市即墨區水利局，山東青島 266200；2.青島市即墨區住房和城鄉建設局，山東青島 266200）

0.引言

安全生產重于泰山。水利工程建設利在當代、功在千秋。因此，要想促使水利工程建設如期完工，安全落成，順利投入使用并發揮應有效能，需要最大程度保障水利工程施工建設安全，進而在水利工程建設相關單位和人員的共同努力之下，有效實現水利工程建設綜合效益。目前階段，探討新時期下水利工程建設安全生產管理措施，具有重要現實意義。

1.水利工程建設安全事故發生的各種因素

（1）人的因素。即指施工管理人員、操作工人等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：思想重視程度不夠，忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等。（2）物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。（3）環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動等方面；自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。（4）管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現場管理不到位；勞動組織不合理；技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題等。

因此，需要上層監管機構，加大力度實行安全生產監管，統籌制定安全生產政策與條例。同時，需要根據時代特征，不斷補充完善與之相關的法律法規。另外，需要堅持以人為本，精簡機構，細化分工，責任到人，有效強化安全生產意識，于無形之中消除安全隱患，最大程度保證水利工程施工建設安全[1]。

2.水利工程建設安全生產管理的實踐措施

2.1 安全生產需要信息化管理

新時期社會發展的最大特點，便是現代信息技術的持續突破。因此，水利工程建設安全管理也需要與時俱進，開拓創新，有機結合現代信息技術，實現安全生產信息化管理，進而促使各項管理內容更加精細化。同時，各部門、各層級也可有效實現信息資源的共享與傳遞，有效提高水利工程建設安全管理的實效性。水利工程建設安全生產的信息化管理模式，主要是做好各環節、各工序的安全管理，聯網監控，基于云計算、大數據等現代信息技術，完成信息數據的收集、整合、處理，并且根據歷來數據，以往經驗，更具前瞻性、預見性的檢索安全隱患，迅速制定應對措施，最大程度降低或杜絕事故發生概率，實現水利工程建設施工中的無縫銜接，嚴密監控工程推進情況，充分保證建設施工安全。同時，工程施工進度監控之下，也可將隨之產生的各項數據有效留存，便于實時查看。另外，利用水利工程建設安全生產的信息化管理模式，也可在現代信息技術的強大推算之下，實現自動繪圖，恰當分配現場，呈現簡潔、生動的實況畫面，幫助管理人員與施工人員，清晰明確施工隱患，于實際建設過程中，可以更具計劃性、指向性的提高安全意識，提高警惕意識，做好施工風險排除工作。此外，應用此項信息化模式，進行安全生產管理，也可使各項工作更加精細化、系統化、科學化，便于將龐大工程進行目標分解，設定總綱，逐步完成，亦步亦趨，穩扎穩打，實現水利工程預期建設目標。與此同時，還可在工程各環節，設置專項監督和專項檢查人員，觀察分析信息化模式工作的精準性、合理性、可行性，定期出具評定報告，不斷優化與完善，促使責任更加清晰，分工更加明確，可以有條不紊地進行工程建設，最大程度實現安全生產的各項工作目標[2]。

2.2 安全生產需要動態化監督

（1）根據國家法律法規和行業條例規范，以及具體項目要求，制定專項安全生產制度，進而保證水利工程在施工過程中，安全管理可以有章可循，有法可依，發揮更具權威性的約束和指導作用。這就需要相關管理人員和施工人員，在水利工程建設初期，預測風險，排查隱患，確保施工現場在施工過程中的穩定性和可控性，進而最大程度，防微杜漸，防患于未然，對于各項施工工序可以做到心中有數、準確把握。同時，需要制定全面可靠的風險應對方案，以備不時之需，緊急啟用。（2）水利建設工程施工過程中，應該堅守“預防為主，應對為輔”的風險管控原則，進而使各項安全生產管理工作，更加具備主動性、預先性，以事故預防全面代替事故處理。這就需要安全生產動態化監督工作，在實際落實過程中，猶如大浪淘沙，囊括與水利建設工程相關的所有信息數據，進行科學分析，逐一排除，有效扼殺危險萌芽。（3）毋庸置疑，水利建設工程是一項復雜性強、涉及面廣的浩瀚工程。因此，安全生產管理過程中，需要相關工作人員更加具備責任心，細心、耐心地開展各項安全生產管理工作，確保將各項工作落實的更加周密嚴謹、專業可靠，切勿大而化之、簡單粗暴，導致各項安全生產管理出現漏洞、偏差。因此，水利工程安全生產管理相關工作人員，需要做好安全生產的宣導工作，將安全理念廣泛宣傳，逐步滲透，深入人心，做好每位員工的安全教育，最大程度提高安全生產意識，營造人人懂安全，人人守安全的良好建設氛圍，確保每位員工安安全全上班來，平平安安回家去，建設安全項目，建設優質項目，確保水利工程如期完工，安全落成，實現新時期下水利工程建設安全管理的成功轉型。

2.3 安全生產需要新媒體宣傳

水利工程建設施工中，要想做好安全生產管理工作，還需有機結合新媒體宣傳。目前階段，手機人人有，資訊速速傳，與其人為進行宣導，不如結合新媒體，有效拓寬安全宣傳覆蓋范圍和安全宣傳質量。常言道，思想決定意識，意識決定行為。因此，要想從根本上保障安全生產，便需通過安全宣傳，幫助施工人員樹立正確意識觀念，提高責任意識，提高大局意識，不斷鞏固施工本領，有效提高職業素養。只有如此，才可將安全生產由理論到實際，由構想到現實，落到實處，在點點滴滴中發揮安全生產宣傳效能。通常情況下，水利工程建設施工中，主要以橫幅標語、宣傳圖冊為宣傳方式。由于這些宣傳方式的普遍性，致使安全生產宣傳力度大幅削減，施工人員逐漸對此宣傳行為司空見慣、習以為常，難以真真切切獲得觸動。因此，安全生產管理部門，必須通過新媒體從形式到內容，有效加大安全宣傳力度，促使施工人員可以認識到安全生產利國利民的重要性和必要性，切勿貪圖一時簡便，造成遺禍萬年損失。因此，凡是關乎安全生產的內容，皆需通過安全宣傳，促使施工人員規范落實，即便費時費力仍需有效鞏固，積極參與到安全生產的操作和監督工作中，發動全員力量排查隱患，維護建設安全。這就需要水利工程施工建設過程中，除卻通過橫幅標語、宣傳圖冊進行表面宣傳之外，還需結合實況根據具體操作內容循環播放與安全生產相關的音頻、視頻，進而在循序漸進中有效提高施工人員的安全意識，促使安全宣傳更具直觀性，可以真正促使施工人員心系安全、規范施工。同時，還可創設具體項目工程的安全宣傳公眾號，實時推送安全生產相關內容，將安全生產時刻謹記，扎實落實，有效保障施工人員人身安全以及建設工程質量安全[3]。

3.結語

新時期水利工程建設項目與日激增。因此，某種程度水利工程建設安全生產管理已經今非昔比，要想真正落實安全生產，需要實現信息化管理、動態化監督，并且結合新媒體做好安全宣傳工作，可將安全生產深入人心，不斷提高管理人員和施工人員的安全意識，實現水利工程的預期建設目標。