農村建設中農林經濟管理相關問題分析與創新

吉林大學 于赫瑄

在黨的領導下我國的社會進程不斷深化，農村建設的現代化進程也在與時俱進，在各類經濟會議中每次都將農林業放在重要位置，說明在我國國民經濟中舉足輕重的地位，作為農業大國，農林經濟是三農管理中的重要環節，努力發展農林經濟，實現發展速度快，質量高，說明我們的社會進程越高。在我們樂觀看待成績時，還要冷靜分析現階段我們需要做哪些方面的積極改善，在不斷優化的路上越走基礎越堅實。

一、對于農村建設中阻礙農林經濟發展問題現存的不利因素

對于發展中進程的現代社會主義國家，我國更是一個農業大國，但是離農業強國還有差距，為縮小這種差距，宏觀上應積極調整政策，微觀上要積極通過服務意識，服務農業、獻身農業，為農業現代化而奮斗的精神，全員上下群策群力為農林經濟發展而貢獻力量。

1.一個顯著的歷史原因是我國的農林的種植方式大部分還處于相對落后狀態，沒有先進的現代科技指導，種植方式和種植手法依然缺乏創新，雖實現一部分的機械化操作，但是普適性卻不大，可操作范圍狹小。土地資源分散，不利規模化操作。由于農林種植的經濟效益低下，導致大部分的農村人口，離開家鄉到城市務工，家里更多的老人和孩子，他們的種植方式落后，不積極改進生產手段，導致產能提不上來。一些分散的農林土地也有閑置現象發生，這種現象長期存在將會離我們的目標越來越遠，對城鎮一體化建設的實現也有差距。

2.提高農林種植人員的生產積極性，增加農業人員的經濟收入，提高生活質量，保障生活品質，這是目前農村建設中農林經濟管理的重要問題。

3.對于專業性的農林管理人員的缺乏。當代大學生是提供農業管理專業技術性人員的主要來源，由于我國新中國成長下的大部分市里大學生從小的生活條件優渥，對于農村的生活環境不適應，雖然學了這個專業但是更多的選擇了其他的就業渠道，對建設、改善農林經濟積極性不高。而現有的農林經濟技術人員體現在人數少，沒辦法滿足廣大種植戶的需要。這也是制約了農林以經濟管理的進一步發展。

4.農林經濟管理中長久以來形成的管理方式短期難以從根上改變，對于管理方面的認識出現偏差，一部分管理干部對于管理的方式方法還停留在從前的老一套思維中，不能適應新時期的現代化管理方法，但由于工作年限久遠，對于土地的自然情況卻無比了解，當下需要對這樣的一類管理人員進行培訓，積極開展座談會，交流工作經驗，強化用現代化思維的管理意識進行管理。

5.農村建設中的基礎設施不完善，例：農村水利基礎設施。路橋工程解決村村通的問題。實施電網改造，更新電力設備，降低居民用電價格，提高電力設施的安全性。

6.農村建設中的農林經濟雖然政府一直在扶持，但是面對龐大的基層農村力量仍顯不足，需要加快人才階梯建設，部門間職能分工明確，責任落實到位，將管理過程中的監督機制建立完善。

7.對于農民有產生的關于種植方面的技術問題，建議設立有效反饋渠道，可以設立微信公眾號等利用多媒體途徑，普及種植方面的問題，及國家政策的宣貫。也可以實現農林經濟發展的多維度屬性。

8.新時代下，能為發展農林經濟并能提供可持續保障的仍是將人才放在首位，增加經營和管理技能型人才，擁有一支強悍有力量的人才階梯隊伍才是核心所在。

9.為了促進農林經濟的發展，加快建設步伐，相關法律法規的已經逐步建立健全并完善，但就從實際應用中，一些細節性的政策性制定還需進一步夯實，當在執行具體問題時，法規制定邊界模糊，這會在一定程度上延遲了農林經濟的現代化進程。

二、有效促進農林經濟現代化進程的有效措施

1.提高農村建設中農林經濟現代化進程的措施，將管理意識提高到一定高度，全員重視起來，上到政府下至民眾都將這種意識深入人心，轉變農林種植人員的傳統種植思維，拓展思路，號召向書本學向，專業人員請教，在不同種植物種的不同時期制定細化的培育、種植方案，結合不同區域的氣候特點，對于農林土地的全面了解，定期對土地進行土壤保養，鼓勵農民自行創新對于作物種植、培養期如果有新方法、好點子，可以大家一起分享，并成立科研成果創新小組基金，對于有貢獻的人員給予獎勵。

2.政府要積極承擔引導責任，在生產活動中推廣使用機器，機器化作業，即可以提高工作效率，又可以解放勞動力，增加種植項目。

3.對于有閑置土地現象要做到積極開發，規模經營，建立合作社，通過多媒體的渠道豐富農林經濟管理信息化建設，如果農民有需要可以立即反饋。努力將農林經濟從橫向和縱向兩個緯度拓展，將農林種植實現規模化、現代化、高效化、統一運營、統一管理的現代化農林經濟。

4.對于農林經濟管理方面的工作人員，要保證高素質、技術能手這樣的優勢，定期委培，強化管理隊伍的法律意識，堅決不將不合格人員引進到隊伍中。

5.政府發揮管理作用，對于農林經營有困難的，可以積極協調財政支持力度，對于符合相關管理條例的個人或團體可以申請貸款，對于一些繼營質地差的片地可以進行一定額度的補貼，還要將對于科研的新成果有積極作用的人員提高相關待遇，增加積極性，對于大學畢業生要鼓勵其到崗們參加社會實踐，將所學知識應用到工作中，為我國的農林經濟管理創新方面增厚人員供給。

6.雖然我國是土地遼闊，但是人口眾多，這樣均分到人頭上土地量就會少，人多地少的現象造成了大多數的種植業農民的收入是有限的，如果能實現致富，最好的方法是規模經營，將有種植經驗的群眾組織起來實行合作經營，由專業的人主要管理，政府要相應地出臺政策，在法律法規政策的條件下降低土地使用成本，盡量可以讓土地高產多收，對于作物的各種病蟲防害做到有效控制。深度思考在農林種植時可不可以增加新的附加品種，即可以改良土壤，又可以實現增收的途徑。

三、優化原有農林經濟建設的結構，并適時創新

優化是立足于當下將不合理不適用的做法，進行重組，剔除不合理部分，加快農林經濟建設步伐，基層早日實現全面小康。

1.將基層民主制度建設并落地，在實踐中不斷完善，不做假大空的擺設，切從基層民眾利益出發，可以保障農林從業者的權利，將減少基層民眾負擔落到實處。由于我國的特有的歷史原因所定，大部分的基層民眾其種植農林業仍是主要收入來源，如果收入單一，對于季節民性的種植培育就會有相對充分的休養生息時段，如果我們的基層管理干部能充分認識到將“農忙”和“農閑”區分開來，忙時可以全力做農林的基地種植，閑時，可以發展相關的副業，將一部分閑置人員利用起來，增加收入渠道。

2.政府應該加大投資、出資力度或者通過招商引資等其他方式，發展區域特色經濟，做產品的深加工，通過各類博覽會營銷，打造原創品牌，依靠口碑和質量取勝，通過這種方式還可以實現打響地方行政區域的知名度。實現具有地方特色的產業文化。還可以試探性地發展城鄉聯合體，實現農林經濟的多元化。城鄉聯合體可以讓城市技術快速流入農村，實現城鄉的深度融合。

3.可以通過政校企合作的新模式。對標相應農業大學開發“實驗地塊”作為研究使用，大學可以將自己的研究成果用于實踐檢驗，農村提供土地，科研新成果可以通過各方滿意的方式合作，成果分享，利益共存的方針，完成了基于實驗室的成果，實現走出實驗室，向實地產能要效益。另地方企業也可以與高校合作發展定向培養學生，這也為地方的人才供給增加了新渠道。也歡迎新畢業學生加入基層工作，這在一定程度上會促進農林經濟發展。

4.對于農村建設中的農林經濟管理中，政府在這一項中起主導作用，在制定各項政策時需要在調查分析的基礎上以尊重市場為主，通過宏觀調控起到資源配置的基礎性作用，它區別于計劃經濟時期的大包大攬，以尊重市場為主基調，協同基層民眾意愿的基礎上，通過引導、協調、宣傳等方法將政府職能發揮在“基準線”上。政府需要尊重農林的市場化方向，立足順勢而為，創新農村社會管理體制。

四、結束語

由于我國農林經濟在國民經濟中具有不可估量的作用，而且這一塊的人口基數卻是擁有相當大的容量。所以在實現全民小康的道路上，農林經濟的發展仍是未來一段時期的重要舉措。體驗到肩上的重擔時也要看到喜人業績，我國各級政府在對農林經濟發展方面上下同心同德，在權力范圍內扮演好自己的角色，努力做好各方面協調任務和倡導機制及政策導向都有著較快的速度，且擁有群眾口碑反應效果良好。只有全面加速農林經濟的轉型，我們才能夠實現真正意義上的多方面發展，在全面實現小康的路上越來越近。另一方面，加強農林經濟管理模式的改革創新即知識技能進步的需求，也是維護社會穩定發展的基礎。衡量一國的現代化水平不僅僅是體現輕重工業發展上，對于基礎農林經濟更是一個重要的參考指標。農林經濟管理模式的創新不僅只是從表面開展，更應強調落地，這樣才會取得實實在在的創新成果，以提升農林行業在市場競爭中的競爭力。