新發展格局下煙草企業實現高質量發展的路徑探討

劉梅平（河北中煙工業有限責任公司）

■引言

十九屆五中全會提出：“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”這是黨中央、國務院積極應對國際、國內發展形勢深刻變化而做出的戰略選擇，也是推進我國經濟實現高質量發展、塑造我國國際合作形象、提升國際競爭實力的戰略抉擇，是事關社會主義事業的全局性、系統性、戰略性的深層次變革。與國民經濟發展高度相關的煙草企業，也必須要從戰略和全局的高度全面準確把握黨中央、國務院關于進入新發展階段構建新發展格局的基本內涵及相關要求，必須要充分認識在新發展格局下，煙草企業將面臨的機遇和挑戰，要積極融入黨中央戰略大局，推動建立現代化煙草體系，實現高質量發展，助力我國社會主義經濟事業發展。

■煙草企業融入新發展格局的意義

對于煙草企業來講，“十四五”時期是轉型升級、創新發展的非常的關鍵時期，是建立現代化煙草經濟體系實現高質量發展的極其重要的時期。煙草企業融入新發展格局為有效解決當前企業發展短板提供了依據，為應對“十四五”時期面臨復雜多變內外環境提供了思路，為煙草企業的轉型發展提供了保障。

（一）新發展格局為解決煙草企業發展短板提供依據

“十三五”時期，對于煙草企業來說是極不平凡的五年，經歷了“四大難題”凸顯、“三大壓力”疊加的嚴峻挑戰之后，頂住了來自于經濟下滑和市場變化的壓力，走出了規模持續下降的發展低谷，開創了經濟效益持續向好、穩中向好的發展局面。尤其是克服了新冠肺炎疫情帶來的不利影響，統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控和卷煙生產經營任務，全面完成了“十三五”既定的目標任務，為社會經濟發展做出了貢獻。但是必須也要清醒地認識到，煙草企業目前正處于轉型升級、提質增效、創新發展、負重前行的非常關鍵的一個階段，必須要依靠產品不斷升級來滿足消費者日益個性化、多樣化的消費需求，必須要加強防范化解重大風險的能力來贏得發展先機增強企業的競爭力，必須要加快信息化與工業化的融合發展來適應現代化智能制造企業發展的需要，必須要加強科技創新、管理創新、營銷創新、文化創新來提升企業前進的動力。黨中央構建新發展格局這一戰略選擇，為煙草企業破解發展難題提供了可靠的依據。

（二）新發展格局為煙草企業應對“十四五”復雜多變內外環境提供思路

一方面，隨著5G、大數據、互聯網等新產業新技術的發展，新一輪的科技革命和產業變革的浪潮已經開始洶涌澎湃，和平和發展仍然是當今世界的主題，也是今后世界發展的主題，這是誰都無法改變的。另一方面，我們反過來看，國際形勢仍然存在著非常大的不穩定性和不確定性，并且還在不斷增加，新冠肺炎疫情在全球蔓延的趨勢還沒有明顯的改善，會對未來世界產生不可估量的影響，貿易保護主義的盛行對世界經濟發展格局構成嚴重威脅。煙草企業的發展也面臨深刻復雜變化，全世界范圍內的煙草正在受到越來越嚴格的約束和控制不斷加強，同時國內的控煙步伐也越來越快，地方性控煙法規也在頒布實施，控煙措施和手段日趨嚴格多樣，電子煙、加熱不燃燒卷煙等新型煙草制品以迅雷不及掩耳之勢發展，給傳統煙草帶來巨大的沖擊，居民的健康意識隨著經濟社會的發展也在不斷增強，煙草消費的觀念由此也正在發生著的變化。新發展格局的提出為煙草企業應對新發展階段不斷變化的復雜的內外部環境提供了廣闊的思路。

（三）三是新發展格局為推動煙草企業轉型發展的提供可靠保障

“十四五”時期仍是煙草企業發展的戰略機遇期，黨中央、國務院對煙草企業取得的成績、所做的貢獻高度贊揚，對煙草企業現行的管理體制、運行機制高度肯定，煙草企業在貫徹落實新發展理念，構建新發展格局的進程中，有力推動了企業發展方式由數量型向質量型加快轉變，發展動能由要素驅動向創新驅動轉變，發展質量和效益由有沒有向好不好轉變，煙草企業的經濟運行由波動走低、持續低迷轉向穩中向好、長期向好的發展態勢。著眼“十四五”，新發展格局下國家宏觀經濟政策不斷釋放紅利，煙草企業在“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續”調控方針的指導下健康發展，卷煙品牌在“136、345”發展戰略引領下勢頭強勁，國內市場基礎穩固，國際市場潛力巨大，煙草企業基礎管理規范高效，員工素質高，隊伍充滿活力，“兩個至上”文化氛圍濃厚，特別是“1+6+2”高質量發展政策體系為煙草企業提功了有力支撐。總的來看，煙草企業仍處于大有作為、大有可為的戰略性機遇期，發展仍具有多方面的優勢和條件，只要集中精力辦好自己的事，煙草企業的發展完全能夠保持穩中向好、長期向好。

■新發展格局下煙草企業高質量發展途徑

構建新發展格局是高質量發展的內在要求，是一項非常系統的工程，一方面要堅持以總體目標為引領，加強戰略謀劃和頂層設計，不斷優化體制機制；另一方面也要突出抓重點、補短板、強弱項，找準工作著力點確保各項工作協調一體化推進。煙草企業要著眼新發展格局，緊緊圍繞擴大內需這個戰略基點，以供給側結構性改革為主線，深化要素市場化，配置機制改革，大力實施科技創新驅動發展戰略，提升煙草全產業鏈現代化水平，奮力將高質量發展向縱深推進。

（一）積極融入國家堅持擴大內需這個戰略基點

需求牽引供給、引領供給，需求是市場發展的風向標。煙草產品雖然屬于專賣品，但是它更是商品，具有商品的基本屬性，因此煙草產品也是由市場機制決定，是由消費者自由選擇的快速消費品。進入新發展階段，煙草產品的消費也將呈現出新特點，廣大消費者對煙草產品消費需求不僅僅是表現在數量上，更重要的是表現在質量上。煙草企業必須高度重視需求側管理，全面認識消費對發展的基礎性引領作用，加強對煙草市場的分析研判，深入研究市場和廣大消費者的需求，把握消費結構變化、消費層次變化和消費群體變化。構建適應新形勢的品牌培育模式，更加注重產品宣傳策劃、品牌形象塑造、市場品吸推廣、產品狀態維護等，充分發揮零售終端體系、誠信互助小組等在品牌培育方面的戰斗堡壘作用，進一步激發消費需求，保持消費數量的基本穩定，消費質量的穩步提升。

（二）堅持深化供給側結構性改革這條戰略主線

供給創造需求、引導需求，供給是消費市場健康發展的助推器。煙草企業要將供給側結構性改革同擴大內需戰略有機結合起來，供給結構要不斷適應需求結構的變化，供給的產品要滿足不斷變化的市場需求。要構建以品牌為核心的資源配置模式，統籌謀劃品牌發展戰略體系，科學制定品牌發展規劃，進一步明確品牌培育重點、目標任務、建設思路，形成以品牌引領技術進步、以品牌促進結構提升、以品牌帶動企業發展的良好格局。要提升產品供給質量和效率，持續優化產品供給結構，適應多層次、多樣化消費趨勢，促進高端卷煙、高價位卷煙、創新產品持續發展，科學合理提升產品結構。要創新產品研發模式，滿足個性化、特色化、不斷升級的消費需求，有計劃、有針對地實施新產品研發，突出產品風格特色，使品牌特色更加鮮明、定位更加清晰、市場更加牢固、活力更加顯現。

（三）加快實施科技創新這個戰略核心

十九屆五中全會提出：“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。”煙草企業要深入實施創新驅動發展戰略，持續營造良好的創新氛圍，構建富有特色、充滿活力的科技創新體制機制。要圍繞煙草品牌健康發展和企業科技創新能力提升，依托重大科技專項，力爭在擴大原料使用范圍、綠色環保煙用輔料、香精香料調制配備等重點領域，實現關鍵核心技術突破，形成具有示范引領作用的技術體系。要圍繞打造行業級、省部級科技創新實驗室，依托行業內相關科研機構或高等院校科研院所，加快技術創新攻堅，實施創新人才培養計劃，充分發揮創新體系的保障作用。要圍繞技術薄弱環節，積極發揮企業在技術創新中的主體作用，加強跨行業、跨單位、跨領域的交流合作，根據品牌發展實際和個性問題，在核心工藝、關鍵環節、葉組配方、個性化設備、異地加工等方面下功夫，突出風格特色，提高科技競爭力。

（四）打造全產業鏈穩定暢通這個戰略支撐

安全、高效、穩定的現代化產業鏈供應鏈，是推動企業高質量發展的基本保障。煙草企業要以消費為牽引，以創新為動力，以供給為保障，補鏈延鏈鍛鏈強鏈，不斷提高產業鏈整體素質，全面打造一條緊貼市場、暢通高效、安全穩固的產業鏈供應鏈，為構建新發展格局提供堅實有力支撐。在研發環節，增強對核心技術的自主掌控能力，解決約束企業高質量發展的“卡脖子”問題，打好原料應用、配方調香等關鍵核心技術攻堅戰。在供應環節，創新卷煙配方設計理念和技術，解決優質原料受制于人的問題，拓寬原料使用范圍。

（五）五是要守牢安全發展這條戰略底線

煙草企業要構建更加嚴密的安全責任體系，構建更加規范高效的安全風險管控和隱患排查治理雙重安全預防機制，深入推進安全生產標準化建設，構建立體化安全風險防控體系。當前，仍面臨著新冠肺炎疫情內防反彈、外方輸入的風險，煙草企業要主動擔起防控責任，加強應急管理，有效應對和處置各類突發事件的發生，科學精準做好常態化新冠肺炎疫情防控，確保廣大干部職工生命健康安全。

■結論

綜上所述，進入“十四五”，煙草企業著眼新發展格局推進高質量發展，積極融入國家堅持擴大內需戰略基點，推進需求側管理，促進煙草產品穩量提質；深化供給側結構性改革，提升供給質量，優化供給結構，滿足個性化、不斷提質升級的多樣化需求；實施科技創新戰略，實現關鍵核心技術取得重大突破，提升煙草企業的科技競爭力；打造穩定暢通的煙草全產業鏈供應鏈，核心領域實現由我掌控、為我所用，不斷提高產業鏈供應鏈的現代化水平；統籌安全與發展，把安全發展的理念融入新發展格局，提高風險應對能力，創造安全發展的良好氛圍；煙草企業要積極融入到新發展格局的構建中去，在推動高質量發展的進程中實現新作為。