吉林省汽車零部件出口俄羅斯潛力探析

謝穎（吉林省社會科學院）

■引言

汽車零部件產業是汽車行業發展的基礎，是支撐汽車工業持續健康發展的必要因素。吉林省是汽車工業的搖籃。汽車產業是吉林省的支柱產業。近些年來吉林省汽車零部件行業發展較快，2016年成為首批零部件出口基地。毗鄰的俄羅斯對汽車零部件的需求孕育無限商機。

■俄羅斯汽車零部件市場前景廣闊

（一）俄羅斯汽車零部件行業國內供應不足，嚴重依賴進口

俄羅斯汽車零部件行業國內供應不足，大量零部件都需要進口，零部件的國產化率相當低，因此這一領域市場潛力非常大。俄羅斯汽車零配件市場的進口份額，持續保持在相對較高的水平，在62.5-65%左右，嚴重依賴進口。面對俄羅斯對汽車不斷增長的需求，韓國的汽車零部件供應商近些年來大幅度地搶占了市場份額，一躍成了俄羅斯零部件進口來源國里的第一位。與此同時，作為韓國的競爭對手的歐洲、日本、德國、中國出口俄羅斯汽車零部件市場的增長速度相對緩慢，五年內從65%增加到70%。由此可以看出，進軍俄羅斯汽配市場我們是有足夠的空間的。

（二）俄羅斯汽車售后維修服務市場的活躍促生了對零部件的大量需求

近些年來俄羅斯經濟持續走低，俄羅斯居民手中可支配的收入減少，促生了俄羅斯汽車售后維修服務市場的活躍。在未來幾年，如果經濟形勢繼續低迷下去，汽車售后維修與保養的市場將以每年7-10%的平均速度增長。新車車主在三年保修期內必須在由經銷商擁有的認證中心接受服務。超過保修期后，車主自己決定如何修理。在過去的三年里，俄羅斯售出590 萬輛新車，然而只有不到550 萬輛汽車得到了保修期服務。目前，在俄羅斯登記在冊的汽車與輕型汽車總數約為4400 萬輛。這意味著，在俄羅斯8 輛車里就有7 輛沒有得到保修服務。就汽車維修與保養的市場容量而言，是一個巨大的充滿潛力的市場，估計每年約2700億盧布（約250 億人民幣）。

（三）得天獨厚的地理位置，為更多的海外制造商提供了銷售的空間

由于俄羅斯地處獨聯體核心，在俄羅斯生產與經營汽配的公司非常有利于出口給獨聯體國家，同時開拓獨聯體之外的市場。

（四）落后的基礎設施、寒冷的氣候等因素加速了汽車零配件的更換頻率

俄羅斯公路網總里程149.5 萬公里，其中不符合養護標準的公路達半數以上，世界經濟論壇發布的《2015-2016年全球競爭力報告》顯示，在被調查的140 個國家和地區中，俄羅斯的公路狀況排123 名。尤其在遠東西伯利亞地區，寒冷的氣候加之道路坡度很大，道路通行環境跟為糟糕，這也間接地提高了汽車零配件的更換頻率。

（五）遠東地區汽車零部件市場發展前景十分廣闊。

廣袤的地域空間、人文地理環境使遠東地區人們對汽車的需求成為一種必然。俄羅斯人喜歡到郊區的別墅度過自己的周末。只要開支容許，有車是家庭的必然需求，由于近些年俄羅斯經濟持續低迷，俄羅斯國內汽車市場新車消費增長率較低，老、舊汽車占比較大。因此，俄汽車配件用品需求量極大。且原廠配件供應不足，導致大家更傾向于選擇價格實惠品質高的零配件。2018年，俄羅斯制定政策，2年內將右舵車改為左舵車。這意味著將有相當多的車需要更換或改造。雖說至今仍未全面禁止右舵車的使用，但這畢竟是一個大趨勢。目前，俄羅斯實施一系列優惠政策，提供貸款補貼提高汽車進口關稅等政策的實施積極地推進二手車以舊換新的進程，建立良好的營商環境，提供有競爭力的稅收和優惠政策。遠東地區汽車市場發展前景十分廣闊。

■吉林省汽車零部件搶占俄羅斯市場的潛力

（一）發展較快的零部件行業

近些年來吉林省汽車零部件行業發展較快。吉林省是汽車工業的搖籃。汽車產業是吉林省的支柱產業。近些年來吉林省汽車零部件行業發展較快。2010年，全省規模以上企業468 戶，汽車零部件配套產品3500 多種，為一汽配套率為38%。能夠生產各類專用車300 多種，產量7.5 萬輛。2020年吉林省汽車零部件行業逆勢上漲，產值同比增長12.2%。吉林省共擁有規模以上零部件企業420 戶，涵蓋動力系統、車身系統、底盤系統、汽車電子和新能源等各個領域，初步形成以長春、吉林為核心，遼源、白城、松原等多點協同發展的格局。

（二）有力的戰略定位

2011-2015年“十二五”規劃對汽車零部件行業的定位是建立完善的汽車零部件配套體系，形成零部件專業化、系統化、模塊化配套能力。大力發展控制系統、車載信息系統、網絡信息系統等高技術汽車電子產品，增加省內高端產品配套份額。同時，延伸零部件上游產業鏈，推動化工、冶金、輕工等行業為汽車產業配套。一汽集團省內零部件配套率達50%。2016-2020年“十三五”規劃提出要提高核心零部件配套能力。積極發展汽車零部件，提高本地配套能力，到2020年，零部件地方配套率超過50%。“十四五”立足產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。支持有實力企業、優勢產業、骨干產品“走出去”，拓展國際市場，提升吉林在全球產業鏈中的地位。

（三）高端化、智能化、國際化的千億級汽車零部件產業園

吉林省智能網聯及新能源汽車供應鏈產業園(以下簡稱產業園)是吉林省委、省政府支持一汽集團新發展戰略的高端汽車零部件集聚區,目前已以吉林省、長春市、長春市朝陽區及一汽集團共建的方式,成立產業園運營管理公司并制定入園企業標準和條件,未來將引進國內外高端汽車零部件企業，加快打造高端化、智能化、國際化的千億級汽車零部件產業園。吉林省政府推出了七項推進產業園快速發展的政策措施：第一，長春市及朝陽區優先保證入園企業用地需求,可采取先租后讓和租讓結合的方式取得土地。對新引進的工業項目用地,由長春市、朝陽區結合自身實際制定工業用地獎補政策。園區運營公司應對入園企業給予適當固定資產投資補助和投產獎勵。對租用產業園廠房的企業，從簽訂租賃合同之日起,由園區運營公司給予租金補貼支持；第二，對新引進企業,從投產并開始納稅5年內,按照對地方的貢獻，前三年全部獎勵企業，后兩年按50%獎勵企業；第三，一汽集團優先支持入園企業與集團相關業務進行對接，聯合推進相關業務開展。一汽集團重點給予入園企業配套路線和配套份額支持；第四，充分發揮東北振興金融合作機制的橋梁紐帶作用，鼓勵金融機構加大對入園企業的支持力度，自2020年開始連續三年，在省級重點產業發展專項資金預算額度內，對符合條件的入園企業，按銀行貸款基準利率的50%給予貼息補助；第五，支持入園企業開展“校企合作”和“產教融合”，為園區建設提供有力人才保障；對入園企業引進的高端管理人才和高級技術人才，享受省、長春市人才政策；第六，加強對園區要素的保障,對入園企業,長春市政府給予全省最低的水、氣價格，并及時進行動態調整。落實《國家發展改革委關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》(發改運行〔2019〕1105 號)，有序推動電力市場化交易，支持采取大用戶電力直接交易等方式，降低企業用電成本；第七，由長春市政府、朝陽區政府在園區設立綜合辦事窗口，為入園企業開辟綠色通道，在項目審批、手續辦理等方面實行“只提一次”。由園區運營公司協助入園企業辦理項目審批等相關事宜，努力營造國際一流的營商環境。這些措施的細化彰顯了吉林省對于打造高端化、智能化、國際化的千億級汽車零部件產業園的決心和態度。除此之外，從2020年開始連續三年，對省內零部件企業新建新能源與智能網聯汽車關鍵零部件項目和研發投入分別給予貼息和資金補助。同時，搶抓國際、國內汽車產業鏈、配套鏈重塑契機，引導整車企業加大地方零部件配套份額，推動省內一級和二三級供應商間的協作配套，加快引進一批國內外零部件核心供應商，加快實現“配套回歸”。

（四）低成本低價格的優勢

吉林省在對俄零部件出口上也有獨特的優勢。吉林省是中國汽車工業的搖籃，是國家首批批準的有資質的零部件出口基地。近些年來吉林省零部件產業競爭力持續提升。汽車零部件產品的競爭優勢目前主要體現在低成本、低價格優勢，而快速成長的市場主要是價格敏感度高的地區，物美價廉的產品對俄羅斯市場產生了很大的誘惑力。

（五）持續增長的整車出口

吉林省整車出口持續快速增長，帶動了零部件出口增長。整套散件出口增長直接帶來零部件出口增加。吉林省的售后市場也為零部件的出口帶來了機遇。

（六）便利的交通

在地理位置和交通方面，吉林省也獨占優勢，吉林省與俄遠東地區毗鄰，隨著“一帶一路”通道深入推進，可以通過鐵路或船運等多種方式運輸。

汽車零部件產業是吉林省有條件、有優勢、有潛力發展的重要產業，是做大做強我省汽車產業的重要力量。毗鄰的俄羅斯汽車零部件市場前景廣闊，商機無限。在“一帶一路”向北推進的倡議感召下，吉林省汽車零部件行業必會在俄羅斯市場有所作為。