山東擬按縣域綜合實(shí)力分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

文 / 毛鑫鑫

4月6日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展成效和鄉(xiāng)村振興工作情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云在發(fā)布會(huì)上透露，針對(duì)山東省東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀差異較大的實(shí)際，正在深入調(diào)查研究，探索制訂分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。

總的設(shè)想是，把縣域作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體，首先把城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高的市轄區(qū)劃出來，單獨(dú)作為一類，因?yàn)檫@些市轄區(qū)農(nóng)村人口數(shù)量已經(jīng)很少了，這一類地區(qū)主要是按照城市統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快融入城市發(fā)展。把城鎮(zhèn)化率相對(duì)較低的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），依據(jù)綜合實(shí)力，按照強(qiáng)中弱劃分為三類，分別明確不同的發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)路徑。比如，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的，就要對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，以動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，探索實(shí)施整縣推進(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，以加速發(fā)展、全面推進(jìn)為重點(diǎn)，探索實(shí)施連片推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的，對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，以補(bǔ)齊短板、跨越趕超為重點(diǎn)，探索實(shí)施“點(diǎn)上示范、面上突破”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

從推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興方面來講，對(duì)這三類縣（市、區(qū)）也要提出差異化的要求。比如，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興上，綜合實(shí)力較強(qiáng)的，就要聚焦產(chǎn)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的，要聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；綜合實(shí)力較弱的，要聚焦脫貧地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

此外，各縣（市、區(qū)）所處地形地貌也不盡相同，有沿海地區(qū)、山丘地區(qū)、平原地區(qū)，還有黃河灘區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)，要鼓勵(lì)其立足地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，探索符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑。