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山東擬按縣域綜合實(shí)力分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2021-11-29 11:40:12毛鑫鑫
農(nóng)業(yè)知識(shí) 2021年9期
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展

文 / 毛鑫鑫

4月6日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),介紹全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展成效和鄉(xiāng)村振興工作情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長褚瑞云在發(fā)布會(huì)上透露,針對(duì)山東省東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀差異較大的實(shí)際,正在深入調(diào)查研究,探索制訂分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。

總的設(shè)想是,把縣域作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體,首先把城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高的市轄區(qū)劃出來,單獨(dú)作為一類,因?yàn)檫@些市轄區(qū)農(nóng)村人口數(shù)量已經(jīng)很少了,這一類地區(qū)主要是按照城市統(tǒng)一規(guī)劃布局,加快融入城市發(fā)展。把城鎮(zhèn)化率相對(duì)較低的涉農(nóng)縣(市、區(qū)),依據(jù)綜合實(shí)力,按照強(qiáng)中弱劃分為三類,分別明確不同的發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)路徑。比如,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的,就要對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),以動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn),探索實(shí)施整縣推進(jìn),率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的,對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),以加速發(fā)展、全面推進(jìn)為重點(diǎn),探索實(shí)施連片推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的,對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū),以補(bǔ)齊短板、跨越趕超為重點(diǎn),探索實(shí)施“點(diǎn)上示范、面上突破”,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

從推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興方面來講,對(duì)這三類縣(市、區(qū))也要提出差異化的要求。比如,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興上,綜合實(shí)力較強(qiáng)的,就要聚焦產(chǎn)業(yè)深度融合,加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū);經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的,要聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展;綜合實(shí)力較弱的,要聚焦脫貧地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè),加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

此外,各縣(市、區(qū))所處地形地貌也不盡相同,有沿海地區(qū)、山丘地區(qū)、平原地區(qū),還有黃河灘區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū),要鼓勵(lì)其立足地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,探索符合本地實(shí)際的發(fā)展路徑。

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