縣域農業跨境電子商務的發展推進研究
——以山東省濟寧市金鄉縣為例

李靜怡（山東財經大學會計學院）

金鄉縣跨境電子商務的發展現狀分析

（一）國家政策大力扶持農村經濟的發展

在鄉村振興戰略和新舊動能轉化戰略中提到的三農問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，大力培育農業農村發展新動能。金鄉縣人民政府積極響應國家政策方針，出臺了《金鄉縣人民政府關于鼓勵信息產業加快發展的若干意見》。

(二) 金鄉縣政府大力扶持跨境電商發展

金鄉縣政府設立電子商務發展的專項發展基金，重點扶持縣域農產品的發展、人才的培養以及服務平臺、物流的建設，積極響應國家鄉村振興戰略，抓住機遇，大力發展本縣的農村電商，并進一步開展跨境電商業務。濟寧食品工業開發區是金鄉縣政府重點扶持打造的農產品加工基地，依托金鄉縣豐富的大蒜、辣根等農產品資源，園區企業大力開展外貿進出口業務。近年來，園區積極發展電子商務及跨境電商，先后引進建設濟寧內陸港、電子商務產業園等平臺，依托平臺提供了一系列的保障服務，積極開展海關報關報檢及檢驗檢疫相關業務。同時，依托阿里巴巴、網來云商等電子商務交易平臺及園區聚匯物流，形成產業加工、電子交易、報關報檢、物流配送為一條龍的產業鏈條。

據了解，金鄉縣為進一步發展本縣的農產品跨境電商，免費幫助當地龍頭企業入駐網來云商平臺，鼓勵發展勢頭良好的企業將當地的特色農產品經加工包裝后跨境出口，開拓國外市場，使金鄉的特色品牌走出國門。

（三）產業優勢顯著，大蒜產業品牌效應領先全國

“金鄉大蒜”先后被評為“中國馳名商標”、“山東省首批知名農產品區域公用品牌”和“山東省十大地理標志商標”，多次在全國農產品交易會、有機食品博覽會、綠色食品博覽會上獲得金獎，2016 年品牌價值達到202.58 億元。

金鄉縣自2001 年起，先后成功舉辦了中國國際大蒜節、大蒜網絡經濟峰會、大蒜產業發展高端論壇等節會活動，進一步擴大了金鄉大蒜在國際上的知名度和影響力，“世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉”已經成為國內外的高度共識。

（四）大蒜健康產業的發展前景廣闊

大蒜產業作為一種健康產業發展起來，大蒜保健也為人們所熟知，其中黑蒜以其眾多的保健功效被人們所喜愛。鮮生蒜，帶皮在發酵箱里發酵60～90 天后就制成了黑蒜。黑蒜具有殺菌消炎、保護肝臟、調節血糖水平、降血脂、益智健腦、抗氧化、抗癌、提高免疫力、助眠抗衰老的功效，適宜免疫力低下、亞健康、容易感冒、便秘、體質虛弱、記憶力下降、容易疲勞、失眠者食用，在當今注重養生的風氣下，大蒜健康產業發展前景廣闊。

金鄉縣企業采納跨境電商的影響因素分析

（一）企業主要出口產品

金鄉縣企業出口產品包括大蒜、生姜、脫水蒜片、脫水蒜粒、脫水蒜粉等。調查結果顯示，企業通過跨境電商出口的產品多為脫水植株，如脫水蒜片、蒜粒、蒜粉等，部分深加工技術先進的大企業開始出口速凍產品，如速凍蒜米、速凍草莓等。究其原因，目前金鄉縣各企業冷鏈物流以及海外倉的建設尚不完善，而農產品在運輸、配送過程中均需要冷藏保鮮，因此以脫水大蒜、脫水蒜粉等深加工產品居多，暢銷性較好。

（二）企業開展跨境電商過程中承擔的風險

企業開展跨境電商線上出口，需要承擔如客戶流失、支付交易不安全以及售后保障問題等風險，原因如下：目前農產品出口產品質量認證尚未標準化，大蒜產品質量認證標準比較模糊（如尺寸大小、色澤等），容易引起質量方面的貿易摩擦，造成線上客戶的流失及一系列售后問題。

（三）外部機遇及發展有利條件

當前企業開展跨境電商所面臨的外部有利條件眾多，國家政策支持與縣域政府資金支持并行。在政府大力支持下，多企業都在嘗試開展跨境電商，各地都在進行試點摸索，山東省已有兩個跨境電商綜合試驗區獲批。另外，農產品能通過跨境電商走進國外市場必然需要產品的高知名度，一般需要有本土雄厚的特色農產品產業支撐。

金鄉縣跨境電商發展面臨的問題

（一）農產品市場波動較大，經濟效益較低

金鄉大蒜出口主要集中在保鮮大蒜和脫水大蒜等初級產品，再加上出口企業的競爭等原因，一方面造成大蒜出口市場單一，抗風險能力薄弱，市場稍有波動就難以承受；另一方面使得在現有市場上，大蒜產品競爭力有限，經濟效益低，企業獲得回報少。

（二）農產品跨境儲存問題顯著，建立海外倉尤為關鍵

農產品發貨不便，由跨境電商途徑發貨數量只能達幾十斤或幾百斤，快遞包裹小、散且無法冷藏，而普通出口則可達26噸。目前海外倉可以解決這個問題，大批量的出口到海外倉進行冷藏保存，再由海外倉小批量的發貨到買家，但是目前建立的海外倉數量較少，不能完全解決市面上出現的問題，所以大部分企業仍舊依靠簡單直接的傳統途徑進行交易，國外貿易多以線下為主。

（三）農產品缺少全國統一的質量檢驗標準

目前農產品主要以品種、色澤、大小尺寸為標準來衡量，但具體的全國統一標準比較模糊，政府也在督促農業局制定相應標準。金鄉縣某企業前幾年因為出口到韓國的產品質量不合格而遭到全體拒收退貨，造成了不必要的巨大損失。

（四）精深加工產品占比小，產業鏈短附加值低，產業聚集化程度不足

雖然目前金鄉縣已經研發生產了多種農產品的精深加工成品，但相對農產品的產量而言，進行精深加工的仍為少數，而且一些農產品加工處理的條件和技術都比較苛刻，并未在所有小企業得到普及，只有部分龍頭產業產品出口比較多。而且精深加工產品現階段正處于打開國內外市場的初期，在銷量、知名度等方面還有待提升。

金鄉縣農產品電子商務比較單一，以大蒜辣椒為主，眾多出口企業都在互相競爭一個市場，往一個方向發展，造成了競爭的日益激烈，產業聚集效應很低。各企業應該努力發揮本企業優勢并鞏固優勢，以求企業間優勢互補，各取所長，合作發展壯大金鄉品牌效應。同時，產業聚集化可以節約成本，獲得更大的經濟效益。

金鄉縣農業跨境電子商務發展的對策

（一）銜接“一帶一路”，發展農業跨境電商

首先，政府要推動轉型升級，積極推動信息消費新渠道，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，并積極發展農村電子商務。其次，要鼓勵有條件的農村大型零售企業開辦網上商城，推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網絡化市場轉型，完善電子商務平臺規范發展。最后要促進農村電子商務發展，鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”，促進品牌農產品走出去，宣傳并且鼓勵農業生產資料企業發展電子商務，鼓勵農業跨境電商合作、發展面向“一帶一路”沿線國家，擴大跨境電子商務綜合試點。

（二）積極對接政府，利用政策優勢積極開展跨境電商業務

在鄉村振興戰略的大背景下，政府會出臺相關的政策和資金支持以促進鄉村經濟的發展。以金鄉縣為例，金鄉縣政府設立金鄉縣電子商務發展專項基金500 萬元，此外據商務局初科長所述，政府十分重視縣域跨境電商的發展，不僅會給企業提供低息貸款，還出資幫助縣域農產品出口龍頭企業入駐網來云商跨境交易平臺，以扶持鼓勵當地農產品跨境電子商務的發展，帶動鄉村經濟的發展。因此，在政府有利政策的支持下，企業要積極對接政府，在提高知名度和擴大影響力方面尋求政府的幫助，以積極態度開展農產品跨境電商業務，開拓國際市場。

（三）不斷完善提升精深加工產品技術，研發新產品，增加產品附加值

由于農產品同質化現象比較嚴重，在國內競爭壓力比較大，粗加工農產品直接出口并不占優勢。因此，應該不斷研發新產品，提高農產品的精深加工技術。在保證產品質量的基礎上，不斷創新，向優質健康產業方向邁進，掌握加工核心技術，增加產品的附加值。另外，發展跨境電商還應該去了解不同國家的飲食習慣，針對性研發新產品。

（四）不斷增加企業出口農產品種類，防范單一種類風險

目前，農產品出口主要集中在初級產品上，再加上出口企業的競爭等原因，單一農產品出口企業抗風險能力薄弱，對價格變動比較敏感，市場稍有波動就難以承受。如金鄉縣的大蒜產業，由于價格變動幅度太大，經常會出現一年盈利好幾年連續虧損的情況。因此，要提高抗風險能力就必須擴大業務范圍，出口多種農產品。