財政稅收工作深化改革對策

饒 果（廣州市婦女兒童醫療中心）

在進行財政稅收深化改革工作中，需要結合單位當前的發展現狀，做好有關稅收方面的細節性問題，并且嚴格遵循我國的相關法律法規，解決以往財政稅收工作中的問題，不僅有助于實現財政稅收模式的改革和進步，還有助于促進社會經濟的穩定性發展。

財政稅收工作的概述

財政稅收是以國家為主體履行國家職能的根本性需要，參與到社會產品分配和再分配工作中，并且和國家相關方面形成完整的分類關系。稅收是國家通過無償方式的財政收入，不僅可以實現職能的法定管理，還有助于構成特殊的分配關系，促進國家經濟的穩定性發展。財政稅收能夠實現資源的優化性配置，在當前市場經濟發展的進程中，國民經濟的發展方向逐漸朝著多變性的方向而不斷地發展，在市場配置方面存在較大的局限性，比如行業壟斷和經濟領域公共設施不能滿足實際需求等等，這些都給實際工作帶來諸多的問題，為了解決這一情況，政府需要加強宏觀調控，利用稅收政策來保證公共設施的建設效率，通過稅收政策來改變單位和經濟中的壟斷性質，更好地實現資源類化性配置。

公立醫院財政稅收工作中所展現出的問題

（一）工作人員綜合素質有待提高

在當前公立醫院的財政稅收管理模式中，還暴露出財政稅收管理不完善的問題，比如在財政稅收工作中，一些工作人員沒有加強對工作原則的了解和認識，也缺乏相對應的管理制度，在工作中經常會存在著敷衍和懶散的情緒，使得財政稅收的效果和水平無法得到全面的提高。另外一部分工作人員認為財政稅收屬于鐵飯碗，所以沒有加強對自身工作熱情激發的重視程度，經常會在日常工作中存在諸多的問題并影響實際工作效率。一些部門會受到低迷社會風氣的影響，在財政收入工作中存在著徇私舞弊的問題，也有一部分工作缺乏完善的專業知識，使得財政稅收效果和水平無法全面提高，影響了實際效益的提升。其次，一部分財稅工作者還存在著消極工作和不認真工作的問題，這對于財政稅收工作來說帶來諸多的阻礙，不僅影響了財政稅收工作效率的提高，還會影響單位的穩定性發展。因此在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，做好財政稅收的有效調整，實現職能的清晰劃分，從而提高實際工作效率和質量。單位會計部門工作人員綜合素質有待提高，并且對單位當前的運行活動在認知方面存在諸多的偏差，一些單位在招收會計人員時，沒有加強對這部分人員綜合素質和考核，使得一些工作人員雖然具備完善的專業知識，但是由于實踐經驗的缺乏，所以無法嚴格的遵循相關流程來開展常規工作，甚至是在流程熟悉方面還存在著諸多的不足，嚴重影響了實際工作效率的提高。另外一些財務人員對于稅收知識了解得不夠透徹，或者是在理解上存在一定的不足，沒有進行完整性的稅務籌劃以及規劃，使其單位承擔了額外的損失。再次，內部因素還有與單位原有的會計管理制度存在不健全的問題有關，比如單位沒有制定科學而完善的預警機制和反饋機制，在管理職責落實方面存在諸多的不足，一些單位還無法貫徹落實責任制度，使得一些管理內容存在著交叉的問題，無法提高實際管理效果以及管理水平。從中可以看出在當前單位內部會計控制工作中，由于缺乏完整的管理制度以及管理模式，使得單位在運行時存在諸多的漏洞，如果沒有在短時間內進行有效解決的話，不僅會限制單位的穩定性發展，還會帶來不可挽回的損失，限制了單位內部稅收風險管理工作的有序發展。

（二）稅收制度的不完善

在當前醫院財政稅收工作中還存在著相關制度不完善的問題，比如責任制度不明晰，在相關工作內容方面既沒有進行細致性的調整，也沒有出臺相關的法律法規，從而使得財政稅收工作無法具備科學性的特點。在實際工作中，一些醫院執行人員在辦理業務時經常會存在盲目的情緒，由于我國稅收制度存在不明確的情況，很容易導致納稅人對稅收制度存在一定的誤解，因此在實際工作中需要加強對主觀意識提升的重視程度，防止出現偷稅漏稅問題的發生。在實際工作中，由于管理模式存在著不足，缺乏自我納稅的意識，這在一定程度上增加了單位運行風險發生的概率。稅收是國家法律法規規定的重要義務，嚴肅性和權威性是比較強的，因此在實際工作中需要加強對納稅的重視程度，制定完善的規章制度，防止出現較為嚴重的工作失誤。在實際實施時經常會存在諸多的偏差，雖然我國稅務普及教育是非常頻繁的，但是一些公民還沒有形成完善的納稅法律意識，甚至是還會存在逃稅的概率，這對后續的稅收工作帶來諸多的影響。

（三）財政稅收體系的不均衡

財政稅收體系的不均衡也是在醫院財政稅收工作中暴露出來的問題，完整性的預算體系有助于推動財政稅收工作的有序進行，但在公立醫院中，預算體系應用方面經常會存在著不成熟的問題，這給后續的稅收工作帶來諸多的困擾。財政稅收工作要以預算作為主要前提，如果在預算工作中存在數據計算不精準的話，那么會對后續的工作帶來諸多的影響。這樣一來如果在實際工作中出現偷稅漏稅問題的話，又不能及時的發現就給不法分子帶來有機可乘的機會。稅收屬于公立醫院發展中的重要基礎和工作內容，但是稅收體系不完善很容易導致稅收出現比例失調的問題，因此在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，防止出現不均衡和不協調問題的發生，促進公立醫院財政稅收工作的穩定發展。

優化財政稅收工作的策略

（一）樹立完善的風險防范意識

在優化單位財政稅收工作中，需要相關單位領導人樹立完善的風險防范意識，從而給實際工作起到重要的支撐和引導作用。在進行風險防范意識樹立時，需要將危險思想意識進行完整性的羅列，明確在當前單位財政稅收風險中的一些問題和困擾，根據單位財政稅收風險類型，提出有效的內部會計控制方法以及原則，相關單位領導人員需要轉變自身以往的發展觀念和管理模式，并且在單位內部更加注重風險防范意識的形成，在實際工作中可以向會計部門講解相關的風險防范內容，從而使工作人員明確自身新的工作職責以及工作要點，更加有條理的開展單位風險的管理。在培訓活動完成之后要進行全面的考核，只有滿足工作要求的工作人員才可以深入到實際工作中進行日常的操作，并且還要加強對管理人員稅務信息和財務知識的講解，從而了解單位當前的經濟情況，做好分析和把握工作，提高后續單位發展水平以及效果。

（二）加強會計控制體系的建立

為了提升財政稅收的效果和水平，公立醫院在經財政稅收時，要加強對會計控制體系建立工作的重視程度，并且制定與之匹配的管理模式以及管理方法，逐漸體現控制活動的價值以及優勢。在實際工作中需要加強對單位會計控制體系建設的步伐，以行業內優秀單位作為主要的參考，再結合自身單位的發展情況和經營狀況，更加有條理和有類型的明確操作規程以及采取的方案。這些都要涵蓋在單位發展和管理工作的重要環節中，在進行會計控制體系建設時，需要將有形資產和無形資產進行有效的管理，通過會計管理來綜合性的反映單位當前經濟管理的整個過程和體系，從而提高單位財政稅收風險防范的效果和水平。在實際工作中，需要相關管理人員對以往會計控制體系進行深入的分析和研究，明確以往會計控制體系中所展現出來的問題，通過行業依據以及工作要點構建針對性較強的會計控制體系，從而提升單位在當前時代下的發展水平。

（三）加強內部和外部的監督力度

由于單位本身的財政稅收風險來源于內部和外部，因此在實際工作中，為了提高單位財政稅收風險防范的效果和水平，需要從內外部兩個角度入手，加強合理性的監督，從而保證單位經濟效益的提高。在實際會計活動實施過程中，需要通過內部制定約束和外部法律的管理來全面發現在當前會計工作中所遇到的問題，以科學性的管理方案來規范單位的會計行為，不斷地提高單位會計的效果和水平。另外還需要在會計工作中做好數據的記錄工作，保證數據的真實性以及完整性，在內部審計工作中需要加強對會計項目的重要性審核，并且還要明確內部控制監督的程序，通過內部審計質量的提升和制作的個性設計來提升工作的效果以及水平。在外部監督工作中，需要通過社會監督來保證實際工作的有序，實施有效的社會監督，不僅可以使單位管理逐漸朝著完善的方向而不斷發展，也有助于規范整個市場的經濟秩序。在社會監督力量中要包含有關審計部門和相關的立法機關等等，通過這些部門起到重要的約束和管理作用，從而防止在財政稅收風險管理中出現問題以及偏差，影響單位的平穩性發展。

（四）做好信息的共享工作

通過內部會計控制來防范單位財政稅收風險時，需要做好信息的共享以及溝通工作，從而提升實際工作效果以及工作水平。為了使財政稅收風險能夠降到最低，需要相關會計人員根據自身工作特點盡可能地搜集對于全面的信息，并且還要認識到信息溝通和交流的作用。單位不僅要在內部進行信息的交流，還需要實現外部單位的溝通以及合作，在單位內部控制制度建立時，需要融入先進的信息技術，在單位內部建立完善的信息溝通和交流機制，從而保證進行的公開化和保密性。在實際工作中單位還需要加強和稅務機關之間的聯系，只有在關系融洽基礎上才可以開展長久性的合作，在稅法理解上需要和稅務機關保持一致，從而使單位當前利潤空間能夠得以不斷地擴充，突顯信息共享和交流的作用和優勢。

（五）加強稅收的籌劃

為了使稅收風險能夠得到全面的降低，在實際工作中需要加強對稅收籌劃工作的重視程度，從而提高實際工作的針對性及科學性。單位財政稅收風險會使單位在運行中的一些成本不斷地增加，因此在實際工作中需要對財政稅收風險進行科學性的評估以及化解，從而防止在各項成本中出現諸多的偏差。在稅務籌劃工作中，需要從會計內部控制的角度，在不違反稅法的基礎上降低稅負。從當前單位財政稅收風險中可以看到財政稅收風險貫穿于單位經營活動的各個環節中，因此為了起到重要的防范效果，需要加強對財政稅收風險關鍵性因素的了解以及認識，從根本上避免財政稅收風險出現不確定性的因素。在進行財政稅收風險管理時，需要對會計流程進行再一次的梳理，找到業務控制的關鍵點。另外還需要從會計內部控制角度分析財政稅收風險發生的根本性原因和主要的類型，從而為后續工作提供重要的方向。相關管理人員需要結合單位當前實際情況，實現資源的優化性配置，對于稅收影響突出和發生頻率較高的控制點進行有效的控制，對于風險降低的項目要提前進行風險的預防，從而保證項目的科學性實施。

（六）做好財政稅收風險預警機制的建設

由于單位以往發展過程中，在財政稅收風險預警機制建設方面經常會存在諸多的不足，因此在實際工作中需要做好財政稅收風險預警機制的建設，對以往風險預警機制進行不斷的完善和調整，更加貼合于單位當前的發展現狀。作為單位稅務管理部門，需要認識到財政稅收風險合法的必要性，建立完善的財政稅收風險預警機制，做好全方位的財政稅收風險防范工作，比如事前的預防和事后的總結，以此來減少財政稅收風險所帶來的不良影響。另外還需要按照單位當前的發展特點，對單位的不同經營活動進行全方位的評估，并且還要預測行業的發展動態以及彈性變化特點，對單位未來經營活動進行全方位的評估，以最終評估結果了解很有可能出現的財政稅收風險以及風險發生的類型，做好事前的預防控制，提供有效的解決措施。這樣一來不僅可以減少財政稅收風險發生的概率，還有助于防止對單位后續發展帶來非常不利的影響。因此在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，提高單位當前的發展水平。

（七）完善財政稅收風險監督模式

隨著我國當前社會經濟的不斷發展，單位所面臨財政稅收風險逐漸朝著重要性的方向而不斷地發展，所以在日常工作中需要完善財政稅收風險的監督模式，有效的應對在財政稅收風險管理工作中所遇到的問題以及困擾。對于單位的財政稅收風險管理來說，需要保證各個稅務制度全面落實，同時也要更加直觀的了解當前財政稅收風險控制工作中的問題，提出優化性解決措施，將隱患扼殺在搖籃之中。在進行財政稅收風險管理時，需要加強對財政稅收風險管理監督的有效了解和認識，結合單位當前財政稅收風險管理的要求和標準，提出有效的監督方案以及管理模式，以此來減少風險發生的次數和概率。單位在日常發展過程中需要完善自身的財政稅收風險監督模式，并且對這一階段的財政稅收風險監督工作進行全方位的總結，做好有效的預防，在短時間內提出有效的解決措施，保證財政稅收風險防范有效性的提高。

總結

在當前財政稅收工作中需要解決以往工作模式中的問題，貫徹落實稅收政策，并且我國相關部門也要建立與之匹配的稅收制度，完善相關的法律條文，不僅有助于提高稅務管理的效果和水平，還有助于保證實際工作的有序進行，促進我國經濟的穩定性發展。