陽泉市新業態發展策略研究

荊雪婷 張清華（山西工程技術學院）

■ 陽泉市新業態發展現狀分析

（一）新業態的定義

狹義的新業態是指新的企業商業服務模式；廣義的新業態是指由于技術創新、產業融合、產業鏈整合、區域分工及企業組織方式變革等推動形成的新生產經營形態或經濟模式，其核心是商業經營模式的創新。廣義的新業態內涵，也稱為新興業態，是具有一定創新性、革命性的服務模式所引起的新型產業形態。

（二）新業態的發展意義

以共享經濟為代表的新經濟、新業態對傳統生產方式、生活方式的改變是顯而易見的，涌現出一批模式創新、業態創新的典型企業和平臺，對加快新舊動能轉化具有較好的示范和借鑒意義。一是發展新業態是轉變經濟發展方式的突破口。當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。因此，必須走上創新、集約、內涵式的增長道路，才能有效促進產業轉型升級發展；二是發展新業態是實現產業結構轉型升級的著力點。在跨界融合發展理念的引領下，新業態不僅能為區域產業發展帶來新機遇，也能為經濟發展創造新的消費增長點。比如，科技與文化結合所產生的手機動漫、電子書、網絡游戲、文化旅游等新興文化業態，催生了新的消費群體，帶動了新的消費熱點，推動文化產業發展邁上了新臺階；三是發展新業態是推動消費增長的強大引擎。新業態是以市場為導向、以技術、應用和模式創新為內核，在產業中相互融合所產生的新型經濟或產業形態。隨著互聯網技術的廣泛應用，新的商業模式不斷涌現，并與傳統的商業模式、生產模式、消費模式融合滲透，催生出云計算、物聯網等一系列新業態，深刻改變著人們的生產方式和生活方式，從而推動消費快速增長。

（三）陽泉市新業態發展趨勢

陽泉市地理位置優越，地處中部內陸地區，西連太原，東接石家莊，是兩大省會都市圈城市，又臨近京津，是三晉之門戶，京都之咽喉。市內煤炭等能源豐富，工業基礎較好，城鎮化率居全省第二。智能物聯網應用基地建設與百度云計算（陽泉）中心入駐，在數字經濟與智慧城市建設上有非常突出的地緣優勢。當前陽泉市企業創新氛圍越來越濃，創新驅動發展也廣受市民追捧，全市創新環境不斷優化，創新主體不斷壯大。但是陽泉市新業態發展創新也存在諸多問題，如創新層次低，技術支撐力度不強，創新自主意識較弱，政府創新政策亟待完善。陽泉市政府為了進一步提升產業的自主創新能力和綜合競爭力，促進產業結構優化升級和經濟發展方式轉變，制定了《陽泉市培育和發展新興產業規劃（2015-2020）》《陽泉市科學與技術發展“十三五”規劃》，在規劃中提出了陽泉市戰略性產業的發展目標，對陽泉市新業態的發展指明了方向，同時確定了“以煤為基、多元發展”的總體思路，轉型升級主導產業，即煤炭產業高端化；重點培育電子信息、循環經濟、生物農業、新材料等高新技術產業；加快發展現代服務業，打造以新興產業為主體的現代產業體系，引領全市產業創新發展、高端發展、特色發展。

（四）陽泉市新業態的發展現狀

統籌分析陽泉市當前業態發展現狀，目前存在的主要問題是陽泉市科技創新能力的總體不足，表現為兩個方面，其一是創新鏈和創新要素的結構性問題。例如科創產業產值比重較低，創新主體培育機制有待完善；面臨人才、技術、資金等各創新要素尚未形成集聚效應的問題；科技服務業發展較為滯后，不能實現科技產出的社會化服務；創新平臺尚未形成產業鏈體系；政府的扶植與激勵不足；高素質科創人才的缺乏導致創新資源供給不足；城市科創成果轉化能力偏弱，缺乏產學研合作的長期機制；城市科創資金供給需求不足等。其二是陽泉市科創能力的體制性問題。作為典型的資源型城市，伴隨著資源的開采和煤炭產業鏈的單一化發展，陽泉市在經濟體制和結構上，存在著生產結構不合理、資源配置效率低、可持續發展能力弱和產業結構轉型難等一系列問題，如主導產業結構單一，產業結構性矛盾突出；企業技術創新能力不強，產品的附加值低；受計劃經濟體制影響人才結構單一，傳統企業轉型和創新的惰性強化等。

■ 陽泉市新業態發展策略

首先，要打破慣性思維，以抗擊新冠肺炎疫情期間大量涌現出的線上服務模式為發展契機，打破固有的實體經濟、店鋪經營模式，線上線下雙管齊下。現在信息技術發展迅猛，各類生活要素都會借助全球信息網絡在世界各國和地區之間流動，推動了商品供給方式和消費方式向信息化的方向發展。2020 年7 月，國家發改委出臺了《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》，意見中明確指出要深入實施數字經濟戰略，把支持線上線下融合的新業態新模式作為經濟轉型和促進改革創新的重要突破口，打破傳統慣性思維。

其次，要基于快速發展的新技術、新發明、新創造，促進陽泉市新業態大量涌現。新一代信息技術產業的創新與發展是推動陽泉資源型經濟轉型和高質量發展的重要推手，在加速“新基建”“新業態”“新技術”發展方面具有重要意義。未來陽泉應重點發展5G 產業、人工智能產業等重要領域，深化5G 與物聯網、人工智能的融合，推進5G 在工業制造、娛樂消費、城市治理、民生服務等方面的應用。積極實施“5G+”行動計劃，在工業互聯網、超高清視頻、智能網聯車、智慧安防、智慧物流、智慧醫療、電競、商貿、教育等行業中開展應用，推動工業化和信息化深度融合，助力陽泉“智慧城市”的建設。

再次，對傳統職業進行升級。在傳統模式中的生產、銷售、物流等環節，可以利用對互聯網信息技術與大數據資源的挖掘應用，在產需對接與信息共享等方面，進行優化與促進，進而極大提升社會資源的配置效率。陽泉未來可立足煤層氣資源優勢和煤化工產業基礎，大力發展新型煤化工和煤層氣等重點領域，推進煤炭資源清潔高效利用，使產業高端化、產品差異化、生產集約化，構建陽泉新型煤化工產業體系。同時，由陽泉的百度云計算、大數據中心、人工智能等新技術應用催生出的智能工廠、云監工、智能制造、無人駕駛、虛擬現實等方面的場景應用，都可以為陽泉通過強化供給創造方式，發展出眾多的生活消費新產品，創造新的商業模式，塑造新的社會生活樣貌，同時也能提供新的經濟社會發展動能。

最后，要促進新業態規范健康發展，必須強化組織實施，加快建立“上下聯動、多方協同”的工作推進機制，統籌謀劃，系統部署，精心組織，扎實推進。要加強組織領導，抓好任務落實，強化評估考核等。同時必須從完善法律法規體系的角度出發，補齊法律法規上的短板。健全有關新業態的法律法規體系，為新業態的健康發展以及行為規范制定規則。進一步完善社會保障體系，明確平臺責任，清晰界定參與各方的權利義務關系。

■ 總結

新業態的發展可以增強陽泉市經濟創新力和競爭力，能夠成為推動陽泉市經濟社會發展的新引擎，同時通過成功的做法、先進的經驗及時總結宣傳新業態新模式，充分調動陽泉市各行各業推動新業態新模式健康發展的積極性，發揮各類主題創造潛力、增強廣大群眾參與感、獲得感和幸福感，凝聚廣泛共識，為陽泉市的經濟發展作出更大的貢獻。“大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破”。習近平總書記2020 年5 月11 日至12 日視察山西期間，對山西省推動轉型發展、實施創新驅動、打造創新生態作出重要指示，激勵我們更好擔負起在轉型發展上率先蹚出一條新路來的歷史使命。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。黨的十八大以來，山西省深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述，實施“111”“1331”“136”等重大工程，創新生態不斷優化，創新驅動力顯著增強，多個國家級重大科技創新平臺實現零的突破，取得一批有影響的科技創新成果。以數據中心、5G 網絡為代表的新基建，以“晉華爐”、深層煤層氣勘探開發為代表的新技術，以“手撕鋼”、“筆尖鋼”、碳化硅、砷化鎵為代表的新材料，以新能源汽車、通用航空為代表的新裝備……從研發到商用、從實驗到量產，催生了一系列新產品、新業態，為山西高質量轉型發展提供了戰略新支點。大力加強科技創新，在“六新”上不斷取得新突破，是山西轉型發展的基礎所在、支撐所在、希望所在。基于此，陽泉市這顆晉東的明珠必須緊跟步伐，加快推進“六新”建設，發揮本土優勢，立足本地實際情況，大力發展新科技。