淺論高專院校資助育人工作的現實困境與對策

吳詩文

（重慶三峽醫藥高等專科學校，重慶 404120）

為了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，我國加快步伐健全資助框架，不斷完善資助體系，不斷加強資助力度，學生資助工作由最初的保障型資助逐步向發展型資助提升；從單純的經濟、物資資助相結合當代大學生能力發展需求的教育、育人資助轉變。實現了貧困家庭子女從學前教育至研究生教育所有學段全覆蓋資助，有利于學生所在的貧困家庭集中精力發展生產，切實減輕經濟負擔，盡快擺脫貧困［1］。受助學生絕大多數知恩圖報，努力學習，但也出現了手心向上的“等、靠、要”行為，認為得到國家、社會、學校的資助是理所當然的，更有甚者嫌棄資助金額太少，或揮霍資助金等現象。盡管這只是個別情況，但說明了育人工作的不足，資助育人是一項復雜的系統工程，如何進一步發揮資助在育人中的重要作用，是一個值得認真思考的課題。

一、高專院校資助育人工作現狀

在國家政策的強力推動下，在長期的探索、實踐中，高專院校的資助育人工作得到了長足的發展。

（一）資助政策體系不斷健全，資助力度不斷加大

在黨中央的高度重視下，逐步形成了以政府為主導、學校和社會參與，學生自助的發展型資助模式。先后推出了國家獎學金、國家助學金等十余種資助項目，形成了一套完備的資助政策體系。資助力度也逐年提升，如2012年資助學生人次為3842.7萬，資助總金額為547.84億元［2］，到2019年，資助學生人次增加到4817.59萬，資助金額高達1316.89億元。同時完善資助政策，增加了高專院校國家獎助學金名額，擴大了高專院校獎助學金覆蓋面、提高了資助標準［3］。

（二）初步實現信息聯動與共享

做好資助工作的前提是困難學生的精準認定。這恰恰是高專院校長期以來開展資助工作的一大難題。2019年在扶貧攻堅的關鍵時期，終于形成了民政、扶貧辦、殘聯等部門的困難學生信息共享，這對高校開展困難學生認定工作給予了極大的幫助，也使精準資助成為可能。

（三）重視人格尊嚴的維護，開展隱形資助

隨著高專院校對人格尊嚴維護意識的增強，在貧困家庭大學生識別和資助過程中更加注重保護學生隱私和尊嚴，盡可能去“標簽化”。部分高專院校信息技術支撐較強，依托大數據識別出困難學生，直接將補助款打入學生卡中，這種隱形資助的方式，對確實貧困但因自尊心過強，不愿提出資助申請的大學生來講非常暖心，既能有效幫扶又能保護困難學生的尊嚴，減輕心理負擔，更能深刻感受到學校對他們的關愛和尊重。

（四）開展應急專項資助，攜手共渡難關

新冠無情，高校有情。在抗疫救災的特殊時期，高專院校第一時間啟動應急方案，制定應急資助政策，向貧困家庭大學生發放臨時生活補助，網上學習流量專項補貼，購置防護用品等，有效緩解了貧困家庭和低收入家庭的燃眉之急，送去關愛和溫暖，助力困難學生共渡難關。

二、資助育人工作現實困境

（一）資助隊伍專業性和穩定性較差

當前，我國高專院校仍普遍存在因辦學條件有限，未能構建完備的資助機構，1：2500專業資助人員配比難以落實到位。在實際工作中，資助崗位往往流動性大，資助工作人員培訓交流機會少，常身兼數職，任務量大，疲于應對，責任感及成就感降低等現實問題。難以保障資助政策的優化與發展、資助育人工作的及時性與精細化。

（二）資助對象的識別不夠精準

精準識別是有效推進學生資助育人工作的重要基礎。自2019年起，各地各校全面取消《家庭經濟情況調查表》蓋章環節，改為新版本的《家庭經濟困難學生認定申請表》申請人個人承諾制。這一舉措貫徹落實了黨中央、國務院關于簡政便民、優化服務的要求，讓學生少跑腿，盡量不跑腿，讓資助服務更貼心、暖心。但如何避免弄虛作假，確保申請人如實反映家庭經濟的實際情況；如何建立一套適合高專院校且行之有效的精準識別量化辦法，確保精準識別夠“精準”，識別結果具有有效性和權威性；仍然是目前高專院校資助育人工作的一個難點。

（三）信息化手段較落后，工作效率低

目前，仍然存在部分高專院校因資金緊張或對現代化信息技術重要性認識不到位等原因，導致未建立校園資助信息系統或系統老舊，信息技術落后，難以實現依托大數據精準識別、分析貧困程度、隱形資助等新時代學生資助需求。特別是在脫貧攻堅收官之年，不少扶貧組向院校發出工作聯系函，要求逐一核實反饋學生受助情況，因信息化手段落后只能翻查紙質檔案，工作量大，效率十分低下且信息的完整度，準確性均無法保障。

（四）社會捐助力度弱

受社會普遍認知影響，高專院校較本科院校社會認可度相對偏低，很難吸引到社會力量積極參與捐資助學。即使能吸引到的社會捐資助學項目和資金也極為有限。高專院校成功校友回校資助學弟學妹的情況較少實現，很難形成校友間的“資助，助人”良性回環。同時，還存在部分銀行因顧慮還款違約率等因素，拒絕與高專院校簽訂校園地貸款協議。我國建立的“國家-社會-高校-家庭”四位一體的資助育人協同機制，“社會”這一板塊在高專院校資助體系中相對缺失。

（五）資助內涵不夠深化

高專院校資助雖已將重心由單純經濟資助向資助育人努力轉變，但資助育人路徑仍相對單一，未能充分發揮資助資金的育人效用，資助內涵還有待進一步深化。

三、高專院校資助育人工作的對策

（一）高度重視資助育人工作的重要地位

教育改變的不僅僅是一個人、一個家庭的命運，甚或是一個民族、一個國家的前途和命運。資助工作保障的正是貧困家庭大學生受教育的基本權利，這對和諧發展，對實現中華民族偉大復興具有十分重要的意義。就當下而言，資助育人工作也是教育扶貧的重要抓手，在扶貧攻堅過程中發揮著舉足輕重的作用。不斷加強資助育人工作，促進貧困學子成長成才，阻斷貧困代際傳播，這是以人民為中心的治國理政理念在教育領域的重要體現。因此，高專院校要充分認識學生資助育人的重要使命，形成上下各級，各部門高度重視的思想共識，為資助育人工作的順利開展提供有效保障和必要支持。

（二）加強學生資助管理隊伍建設

高專院校資助育人工作要想發揮更大作用，設立獨立的機構，配備專業人員是非常必要的。鑒于資助育人工作的長期性和繁雜性，政策性和連貫性，成立相應的學生資助管理中心，并按照教育部規定，1：2500的師生比例配備充足、穩定的資助管理人員，定期開展業務培訓，不斷提高資助工作者對資助政策的解讀和執行能力，才能適應和滿足學生資助工作需要。同時，高專院系應幫助資助工作者找準工作定位，提升工作幸福指數，才能更好地確保學生資助政策全面落地，促進學生資助育人工作提檔升級。

（三）進一步加強信息化建設

高專院校學制相對較短，貧困家庭大學生體量卻占比較大，貧困信息動態性極強且情況復雜。“老一套”的工作辦法已經無法完成新時代資助工作任務，高專院校要做好學生資助工作，必須盡快轉變認知，重視信息化建設，改變資助工作模式，依托大數據時代信息化建設，在我國目前已有的全國學生資助信息系統基礎上，建立學校自己的學生資助管理信息共享平臺，對內連接校園、教學管理等系統，對外同步生源地信息等，形成在校生活及消費情況、受資助情況、貧困等級、父母職業等反映貧困家庭大學生具體經濟狀況的動態數據庫。準確掌握貧困地區、貧困家庭大學生受助需求，為困難生認定和資助資金發放提供有效依據。同時，加強資助檔案管理信息化，對有保存價值的資助檔案，高專院校要以實體的紙質檔案和虛擬的電子檔案相結合，從而實現實體檔案的信息化管理和電子信息的檔案化管理。有效提升資助工作效率、精準性和回溯性，滿足新時代資助工作需求。

（四）積極探索助學模式，加大社會資助育人力度

高專院校作為實用型人才培養的主要陣地，為中國制造提供了強大的人才支撐，為國家的發展、建設作出了積極的貢獻，與本科院校一樣，是我國高等教育板塊中不可或缺的重要組成部分。國家層面要加大輿論引導，改變人們的固有觀念，充分認識高專院校存在的重要意義；要加大政策引導，鼓勵社會資本特別是調動企業參與高校資助育人工作的積極性［4］，高專院校自身也要挺直腰桿樹立良好的社會形象，不斷提高所在屬地和相關行業領域的影響力、認可度，主動爭取社會資本支持，創新資助育人模式，積極開展高專院校與企業、醫院及社會精英人士等多層次、多形式合作，如為貧困大學生提供冠名獎學金、助學金；提供勤工儉學、實習、就業崗位；提供創業指導及啟動資金等等，幫助貧困大學生成長、成才。

（五）拓展育人內涵，加強感恩教育、勵志教育

資助育人是一項長期而復雜的系統性工作，高專院校要充分發揮育人主體作用，不斷拓展育人內涵，關心、關愛、尊重貧困家庭大學生，了解貧困家庭大學生的個體差異性，準確掌握其現實困境和真實需求。有針對性幫扶貧困家庭大學生，盡可能保障教育公平，資源公平。要加強感恩教育和勵志教育，通過樹立模范榜樣，宣講先進事跡，以當代大學生喜聞樂見的活動開展方式，進行道德浸潤，能力拓展，培養貧困家庭大學生對黨和國家的感恩和認同；激發貧困家庭大學生努力奮斗的內在動力，培養貧困家庭大學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質［5］，促進學生的全面發展。

四、結語

高專院校要堅持做有溫度，有深度，有力度的資助育人工作。提升資助育人內涵建設，有針對性幫扶貧困家庭大學生，滿足成長訴求，完成學業，實現高質量就業，最終成為對民族復興、國家發展的有用之人。