談培育“三效合一”指導性案例

孫長華

鑒于我剛剛結束的長期法院工作經歷，從檢察工作之外的視角談談辦案“三效合一”的重要性問題。司法活動對社會生活的影響是無處不在和極其深遠的，過去十幾年也有因為機械辦案，判決導向錯誤，社會效果不好的教訓。

2006年的南京彭宇案，判決說理中“如果不是你撞的，為什么好心相扶”的推論，加之輿論的誤讀，對社會風氣產生了極大的負面影響;醫療事故糾紛案件審理中加重醫院方舉證責任，也在一定程度上助長了過度檢查之風，增加了患者醫療負擔;校園體育活動受傷，學校承擔補償責任的判法，直接導致了學校為規避運動風險而減少體育課的運動量，影響了青少年身體素質的鍛煉培養，民法典針對這種情況將自甘風險條款納入侵權責任，希望能將學校體育教育拉回正軌。

打造和推出更多的“三效合一”指導案例，對弘揚社會主義核心價值觀，營造健康向上的經濟發展氛圍，引導創新行業健康發展，以公正司法帶動全民守法，凝聚起全體人民的法治信仰都有著重要意義。去年以來，檢察機關公布的“昆山正當防衛反殺案”“辣筆小球”案、“杭州取快遞自訴轉公訴案”等系列典型案例，對弘揚社會正氣，構建社會主義法治文化所做的貢獻我們都是有目共睹的，案例中體現出來的先進司法理念也引領著我們今后檢察工作的方向。

“法與時轉則治，治與事宜則有功”，我認為無論是法院工作還是檢察院工作，都要深刻認識新時代主要矛盾變化帶來的司法新訴求，肩負起新時代賦予政法人的責任，與時俱進，不斷更新司法理念，主動回應社會關切，在每一個司法案件中做到法理情融合，實現政治效果、社會效果、法律效果相統一。

高孝義/上海市人民檢察院第三分院副檢察長

剛才發言人介紹的“某牧業公司被錯列失信被執行人名單執行監督案”，檢察機關依法履行了法律監督職能，很好地體現了“三效合一”的辦案效果。對于如何培育“三效合一”的指導性案例，我認為辦案過程中要始終具備以下幾個意識：

一是要有服務大局的政治意識。檢察工作是政治性極強的業務工作，也是業務性極強的政治工作。檢察工作、法律監督辦案都不能脫離大局、就案辦案。比如，為服務保障“六穩”“六保”，檢察機關在辦理涉民營企業刑事案件過程中，要充分考量刑事強制措施對企業發展、員工就業可能造成的不利影響，依法妥善適用非羈押性強制性措施，充分發揮認罪認罰從寬制度價值，寬緩辦理相關案件。

二是要有檢察為民的群眾意識。習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，而“以人民為中心”則是習近平法治思想的核心內容。正如張軍檢察長在第十五次全國檢察工作會議上強調的，“檢察辦案絕不能只守住形式‘不違法底線，必須將天理、國法、人情融為一體，情同此心”。我們辦理的每一個案件、所篩選的每一個案例，都應當體現這樣的群眾意識和觀念。

三是要有敢于監督、善于監督的法律意識。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣職責，要堅持在辦案中監督、在監督中辦案。在依法履行辦案職能的同時，要善于發現監督線索，專于找到違法問題，敢于提出監督意見。要注重檢察監督的方法和效果，以雙贏多贏共贏的法律監督新理念為指引，實現案結事了人和（政和）的效果目標。

四是要有學習培育的案例意識。好的案子是辦出來的，好的案例是寫出來的。因此，一方面要認真學習研究高檢院已經發布的指導性案例，在辦案過程中積極參照適用;另一方面還要有案例培育意識，準確掌握、嚴格對照指導性案例的法律要旨、指導意義、體例要求等進行總結提煉，積極上報，為高檢院制發指導性案例提供清源活水。