基于“數(shù)據(jù)共享”視角下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究

汪敏鈴（黃山學(xué)院財(cái)務(wù)處）

黨的十八大以來(lái)，信息化建設(shè)被提到了前所未有的高度，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)迎來(lái)了發(fā)展黃金期。目前，各高校內(nèi)部已基本實(shí)現(xiàn)信息化，提高了財(cái)務(wù)工作效率，但同時(shí)也面臨著更多的問(wèn)題和更大的挑戰(zhàn)，如缺乏頂層設(shè)計(jì)、“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重、專業(yè)化人才缺失等問(wèn)題[1]。因此，本文從上級(jí)主管部門、高校、財(cái)務(wù)部門等三個(gè)不同層面出發(fā)，分析當(dāng)前階段進(jìn)行“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性，以及在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，然后相對(duì)應(yīng)提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，為高校財(cái)務(wù)信息化水平的提高和真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享提供一定的參考。

■ “數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性

（一）提高為上級(jí)主管部門提供數(shù)據(jù)的效率

隨著高校收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量也急劇增加，且上級(jí)相關(guān)部門對(duì)高校審計(jì)、巡視的常態(tài)化開(kāi)展，對(duì)高校預(yù)決算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等專項(xiàng)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，高校每年要為上級(jí)相關(guān)部門提供大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，其中不乏許多重復(fù)信息，財(cái)務(wù)人員經(jīng)常重復(fù)工作，且獲取數(shù)據(jù)效率較低[2]。通過(guò)“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，上級(jí)主管部門可直接從高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，這不僅能夠減輕基層財(cái)務(wù)人員工作量，保障數(shù)據(jù)真實(shí)性，還可提高獲取數(shù)據(jù)效率。

（二）直接影響高校“智慧校園”的建設(shè)效果

近幾年，“智慧校園”建設(shè)越發(fā)受到高校的重視，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為“智慧校園”建設(shè)的重要組成部分，它的建設(shè)成功與否，直接影響著高校“智慧校園”建設(shè)效果。建立“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，可以簡(jiǎn)化高校各個(gè)不同部門之間的工作流程，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享共用，有利于真正意義上打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)高校由數(shù)字化校園向智慧校園轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展。

（三）促進(jìn)高校預(yù)算實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求各項(xiàng)支出都要有對(duì)應(yīng)的預(yù)算和額度，并且在執(zhí)行過(guò)程中要進(jìn)行精準(zhǔn)控制，以保證預(yù)算與支出的一一對(duì)應(yīng)，且隨著高校業(yè)務(wù)量的不斷增加，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中必然會(huì)涉及到許多數(shù)據(jù)，這就需要建立一個(gè)強(qiáng)大的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，設(shè)定合理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)流程，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)算過(guò)程控制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)提取和深入分析，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)預(yù)算與財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一，為預(yù)算的精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。

■ “數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏頂層設(shè)計(jì)，制約信息化發(fā)展步伐

頂層設(shè)計(jì)，是指運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度出發(fā)，對(duì)某項(xiàng)任務(wù)或某個(gè)項(xiàng)目的各方面、各層次各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源、高效快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但是由于上級(jí)主管部門對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化沒(méi)有統(tǒng)一要求和規(guī)定，且每所高校的財(cái)務(wù)核算要求和重點(diǎn)都各具特點(diǎn)且需求不同，高校往往根據(jù)自我需要進(jìn)行信息化建設(shè)，沒(méi)能結(jié)合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、學(xué)校整體發(fā)展路徑進(jìn)行拓展和延伸；相關(guān)部門也未制定相應(yīng)的政策對(duì)信息化軟件開(kāi)發(fā)商進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，導(dǎo)致市場(chǎng)中的財(cái)務(wù)信息化軟件參差不齊；高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視程度不夠；種種原因?qū)е赂咝Ｔ谛畔⒒ㄔO(shè)中缺乏一個(gè)完善且具有前瞻性頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)重制約了“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展進(jìn)程[3]。

（二）系統(tǒng)各自為政，高校數(shù)據(jù)共享程度較低

隨著高校的辦學(xué)規(guī)模的日益壯大，高校財(cái)務(wù)部門要積極聯(lián)系和配合與其他部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與共享，例如，在教職工工資福利的發(fā)放，要與人事處進(jìn)行溝通聯(lián)系，學(xué)生學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)的收取，要與教務(wù)處、學(xué)生處進(jìn)行溝通和聯(lián)系，許多財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展都需要其他部門的協(xié)調(diào)配合，這就需要財(cái)務(wù)部門要盡力整合其他部門，構(gòu)建“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，從根本上實(shí)現(xiàn)信息的溝通和共享。但是目前，許多高校內(nèi)部各部門仍然是獨(dú)自開(kāi)展信息化建設(shè)，系統(tǒng)獨(dú)立存在，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，而且數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)傳遞不暢，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享程度較低，這樣就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)人員需要花費(fèi)大量時(shí)間手工錄入其他業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)信息，大大增加工作量的同時(shí)，容易發(fā)生出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的開(kāi)展。

（三）專業(yè)人才缺失，影響財(cái)務(wù)信息化發(fā)展

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展需要一大批專業(yè)能力強(qiáng)、計(jì)算機(jī)水平高的復(fù)合型人才。但是從目前來(lái)看，我國(guó)許多高校的財(cái)務(wù)人員中絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)專業(yè)人員，他們對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知之甚少，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的運(yùn)用也只是停留在初級(jí)階段，并不能真正做到精通信息化，而且高校對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)往往停留在專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，對(duì)信息化技術(shù)的培訓(xùn)少之又少，這樣在實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，就會(huì)造成財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的后臺(tái)管理與維護(hù)，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作效率，阻礙“數(shù)據(jù)共享”高校信息化建設(shè)的發(fā)展。因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)人員必須不斷提升自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，要成為熟悉掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息的復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員。

■ “數(shù)據(jù)共享”高校信息化建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快信息化建設(shè)進(jìn)程

“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要進(jìn)行整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。首先，上級(jí)主管主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提出要求，通過(guò)監(jiān)督引導(dǎo)，對(duì)財(cái)務(wù)信息化軟件的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)高校“數(shù)據(jù)共享”財(cái)務(wù)管理信息化模式的快速構(gòu)建。其次，高校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的重要性，將財(cái)務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)納入學(xué)校重要工程，形成由財(cái)務(wù)分管，校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)務(wù)處、網(wǎng)絡(luò)信息部門等各職能部門共同參與的工作機(jī)制[4]，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、統(tǒng)籌管理，加快“數(shù)據(jù)共享”高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。

（二）建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用

要真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，打破高校信息化建設(shè)“各自為政”的局面，首先，要建立數(shù)據(jù)共享財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，將財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與人事、科研、教務(wù)、學(xué)工等、資產(chǎn)、后勤等管理系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，整合業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)各職能部門間互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)傳輸共享，提高工作效率。其次，要建立數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式，使得財(cái)務(wù)信息與其他業(yè)務(wù)信息能夠進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)交換[5]，減少數(shù)據(jù)重復(fù)率和錯(cuò)誤率，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，從而實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”，消除“信息孤島”現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)人才

當(dāng)前高校財(cái)務(wù)人員的信息化水平并不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下高校財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展需要，因此，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)財(cái)務(wù)人員已迫在眉睫。首先，高校要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，更新他們的思維和技能，培訓(xùn)應(yīng)不僅限于財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和政策法規(guī)培訓(xùn)，還可以強(qiáng)化對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的培訓(xùn)，例如系統(tǒng)運(yùn)行、后臺(tái)維護(hù)等，以提高他們運(yùn)用各種財(cái)務(wù)軟件的技能和方法。其次，會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行自我革新，走出財(cái)務(wù)部門，與信息化建設(shè)水平較高的先進(jìn)高校交流，通過(guò)橫向比較，更新觀念，取長(zhǎng)補(bǔ)短。再次，高校要大力引進(jìn)同時(shí)具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的會(huì)計(jì)復(fù)合型人才，為高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)注入新思路和新血液[6]。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，使其更加深入認(rèn)識(shí)到信息化頂層設(shè)計(jì)的重要性，對(duì)于中層管理人員和其他非財(cái)務(wù)的軟件使用人，應(yīng)加強(qiáng)其在信息系統(tǒng)常規(guī)操作、日常審批管理等方面的培訓(xùn)，以利于其工作的開(kāi)展。總之，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下高校應(yīng)多管齊下，快速打造一支能夠勝任“數(shù)據(jù)共享”財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的隊(duì)伍。

■ 結(jié)語(yǔ)

高校“數(shù)據(jù)共享”財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建立和完善是大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然趨勢(shì)。基于此，我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的的各種問(wèn)題，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息共享程度，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享”財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)的建立和完善，不斷解決建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷提升高校教育的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。