新會計準則下 如何加強事業單位的固定資產管理

馬世驥

（張家口市中醫院，河北 張家口 075000）

新會計準則對事業單位資產管理方面進行了新的規定，但還有很多事業單位在固定資產管理方面沒有緊跟改革的步伐，使得事業單位的資產管理滯后，這很不利于事業單位的發展。因此在新會計準則下，事業單位要對存在的問題進行改進，并且要運用相對正確的管理方法。

一、實施新會計準則對固定資產管理的影響

（一）對于初始計量的影響

在新準則中對固定資產進行定義的條件已經不再是以具體的價值來作為標準，并且在新準則中對于固定資產的使用年限也進行了更改，從原來的超過一年變為了超過一個會計年度。而在之前的會計準則當中，因為沒有公允價值來作為衡量標準，所以對于固定資產初始成本的確認就要根據評估或是其他價值來進行反映，而新會計準則就運用了公允價值來對固定資產的初始成本進行計量。

（二）對于后續計量的影響

在新會計準則當中，對于那些事業單位已經購入了的固定資產，在后續的計量方面要怎樣進行規范的操作也給出了詳細說明。并對于以前會計準則中所存在的一些不足的地方進行了完善，還將固定資產減值和盤盈盤虧的處理來當作重點，并給予了一定的解釋和說明。例如，新會計準則當中規定了，事業單位在財產清查中盤盈的固定資產要作為前期的差錯來進行處理，那么盤盈的固定資產也要通過以前年度損益調整這個科目來進行核算。而在財產清查中盤虧的固定資產就要通過待處理財產損溢——待處理固定資產損溢這個科目核算，對于盤虧所造成的一些損失，就要計入當期的損益，并通過營業外支出——盤虧損失這個科目來進行核算。新舊會計準則在固定資產盤盈盤虧的會計處理上有很大的不同，所以在進行會計實務操作時，務必要根據新準則來進行處理。

二、事業單位在固定資產管理當中所面臨的問題

（一）缺乏固定資產管理的意識

事業單位在對固定資產的管理上缺乏科學的理念，也就是在對固定資產進行購入時，并沒有對各部門在實際使用上的需要進行提前了解，導致有些固定資產因為暫時不會用到而長期閑置，這樣它相應的價值也就沒有辦法創造出來。并且還有很多事業單位只重視對固定資產的使用而忽視了對其保養，所以，這也增加了固定資產發生故障的頻率，并且其使用壽命也會被縮短，在無形之中使得固定資產的使用成本增加了。而對于已經接近了使用壽命或者長期閑置的那些固定資產，事業單位并沒按照新會計準則中所要求的那樣去申請報廢，從而使得固定資產剩余的一些價值全部浪費了。

（二）固定資產管理中的責任不明確

因為固定資產的種類和數量在不斷地增加，這時也就暴露出固定資產管理中所存在的權責不清等問題，導致問題出現的原因有很多，有的是管理重疊，有的是管理漏洞。新會計準則對于事業單位應該怎樣創建固定資產的臺賬也提出了要求。但對臺賬進行翻查時會發現，固定資產的購置時間和具體的金額等很多信息，一般都不全面也都不真實，所以，這給固定資產管理也增加一定的難度。在現階段的固定資產管理當中經常會遇到一些其他問題，比如，在對固定資產使用過程中的一些日常維修保養或者租賃所得的收益等，這些都沒按照要求來進行如實和詳細的記錄。

（三）固定資產管理人員業務水平有待提高

對于新會計準則的實施，財會人員是最先受到影響的。因為新會計準則中增加了很多的新概念和新內容，這使得以前固定資產管理的方法可能不會再適用，所以就必須要按照新規定來做好固定資產的購置、折舊以及轉移等工作。但由于負責固定資產管理的相關人員并不能夠對新會計準則當中的有關概念和要求理解得很透徹，或者是由于工作的慣性，還是運用以前的一些準則和制度，從而使得固定資產管理的行為發生了不規范的現象。固定資產管理人員業務水平的高低，直接影響到固定資產管理工作能否做好，所以提高固定資產管理人員的業務水平是非常有必要的。

（四）固定資產管理的方法落后

對于固定資產的管理方法要進行創新，這樣才能更好地為新會計準則的實施進行配合。在新會計準則中，對于固定資產管理有了很多新的改變，比如對于固定資產的核算范圍就有了很多新的規定，對核算范圍進行了一定的縮小。對于資產減值方面同樣也進行了改變，在事業單位的減值準備上有了一定的變動，對已經計提的減值準備不能再做轉回，這一點就與舊會計準則中有了很大的差別。對于當前會計準則的不斷變化，事業單位如果不能對固定資產管理的方式進行變更，也不向新的會計準則進行靠攏，那么事業單位的資產管理就會漸漸出現落后的狀態。在信息化時代，專業化的管理工具可以給固定資產的購置、維護和折舊等提供相應的技術支持，但就目前來看，這些新技術與新方法在應用方面還存在著一定的問題。例如，由于固定資產管理人員對于那些經常會用到的軟件操作方式并不是很熟悉，所以就不能夠把固定資產的管理和利用的優勢充分地體現出來。對于事業單位中的財會部門來說，他們的信息基礎設施相對薄弱，所以不管是在會計核算的工作中，還是在固定資產的管理中，對于人工的依賴性都比較強，無法有效發揮信息技術在固定資產管理中的預期作用，需要改進。

三、新會計準則下加強固定資產管理的有效策略

（一）樹立起全生命周期固定資產管理的意識

為了對固定資產管理所存在的漏洞進行一些防范，事業單位的管理人員需要樹立起全生命周期的管理意識，也就是從每個環節和每個細節上根據新會計準則來對管理責任進行落實。在對固定資產進行購進時，那些使用固定資產的部門要把購置報告來提前向上進行提交，并且要在報告當中對固定資產的數量、型號和規格等多種參數進行仔細的說明，也要對用途進行說明。在按照所規定的程序獲得了批復以后，這時采購部門還要做好市場的調查，并且要對很多供應商來進行橫向的對比，從而可以在滿足了固定資產使用需求的基礎上，也要盡量將價格壓低，以使采購成本能夠有所降低。在對固定資產進行使用時，要嚴格遵守固定資產維護與保養的制度，從而使運行工況能夠良好，并能夠將使用的壽命延長。而對于那些需要整體進行維修的固定資產，就一定要按照新會計準則的規定，由固定資產的管理人員、財務人員和使用人員來對維修的費用進行核算。

（二）加強內部控制與監督管理的力度

事業單位要對會計法與會計準則的相關規定進行嚴格的遵守，也要對固定資產的初始價值還有后續支出進行合理的計量，在會計期末還要根據資產有沒有發生減值的現象來對減值準備進行計提。事業單位要使固定資產管理的信息化建設進行加快，對于固定資產的上賬下賬要及時，以保證做到賬實相符。為了避免賬外資產的形成，就要對捐贈或者無償轉入的一些固定資產來及時地進行入賬。為了杜絕有些人利用職權來對固定資產進行不合理的使用和處置的情況，事業單位需要實現對不相容職務進行分離的機制，從而把授權審批、業務辦理和資產處理等崗位區分開，再安排不同的人員對這些崗位來具體負責，這樣不但確保了固定資產精細化的管理，還能使其進行相互監督，從而對違規利用的一些問題進行了杜絕。

（三）給固定資產管理的專員做好業務培訓

因為新會計準則在內容上進行了增減變化，因此對于在事業單位固定資產管理上所提出的一些要求與工作內容也有了很大的影響。為了使事業單位的財務管理人員可以對自己所在的崗位能很好地勝任，也為了更好地適應新會計準則，所以，事業單位就應該對財務人員進行專項培訓。首先，要對新會計準則變動情況進行培訓，使會計人員對其進行學習并且要熟悉，而資產組的概念就是在新會計準則當中新填加的，財務人員就要學習這個概念以對固定資產管理所產生的影響進行了解。其次，要與職工崗位相結合來進行專項的培訓。特別是對于規模比較大的，在對固定資產的成本確認和盤虧盤盈的處理上等，每個環節都會有專人負責，這樣也就保證了所有環節都可以正常穩步的進行。所以，事業單位就要對每個人所負責的模塊來進行一些重點培訓，這樣也就使得每個模塊的工作都能做到很好，從而確保事業單位的工作人員都能夠嚴格按照新會計準則來進行操作。

（四）運用信息技術提升固定資產管理的水平

事業單位經營的時間在不斷增加，所以使得固定資產的數量也增加了很多，這也給事業單位的管理工作增加了很多壓力。而以人工為主的一些傳統的固定資產登記、審核和處理等方式，不但效率很低，同時出現操作失誤與管理漏洞的幾率也很高，從而使固定資產產生損失。新會計準則的實施，就是鼓勵單位要運用信息技術，來對固定資產的管理任務進行完成。ERP系統就是單位在資產、資金和資源管理等很多方面都應用比較廣的一款軟件，也是技術比較成熟的一種軟件，運用ERP系統不但可以使固定資產管理的透明度有所增加，并且還可以對購置、轉賬和折舊等業務進行自動化的辦理。這樣固定資產管理人員的工作壓力就相對減輕了很多，這時他們就可以把一些時間與精力放到其他方面，從而也為單位管理人員隨時了解固定資產信息提供了一些便利。

四、結束語

新會計準則不但優化了事業單位的固定資產管理，同時也給事業單位提出了新的要求，那么事業單位就要進一步根據標準來完善固定資產的管理措施。事業單位要加強固定資產的管理，還要充分的了解與認識新會計準則，從而能夠在管理當中對新的標準與要求進行落實，并按照準則來進行管理。所以，為了使事業單位能夠得到良好的發展，就要加快管理方式的轉變，從而改進管理當中不合理的地方，以優化單位管理的模式。