關于民營企業東融路徑的思考

楊繹

（柳州工學院，廣西 柳州 545000）

一、民營企業東融的機遇

粵港澳大灣區是國家領導人親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，融入大灣區是賀州市民營企業實現加快發展、轉型升級的最大機遇[1]。

（一）政策紅利機遇。國家在大灣區綱要中對發揮大灣區輻射作用做出了一系列制度安排，廣西自治區出臺了《廣西全面對接粵港澳大灣區實施方案（2019-2021年）》，賀州市《廣西東融先行示范區（賀州）發展規劃》通過了自治區批復。作為西南地區與大灣區中繼站和樞紐的賀州市，發現并承接大灣區的外溢資源，將是民營企業最好最大的機遇。

（二）產業協作機遇。大灣區是我國產業最集中的區域，大量企業從大灣區轉移為包括賀州在內的欠發達地區提供了產業承接、互補發展的重大機遇。找到找準自身承接大灣區產業轉移的機遇，將讓民營企業迎來發展的又一個春天。

（三）創新溢出機遇。作為全國“創新極”的粵港澳大灣區，其與外部的壁壘一旦降低，創新資源將如開閘大壩之水傾瀉而下，對賀州等大灣區外圍城市而言將是極大的利好。民營企業須提前謀劃，充分對接大灣區的創新溢出效應，主動對接創新源頭，承接創新成果轉化應用。

（四）開放升級機遇。大灣區在全國領先的對外開放體制、外向型經濟體系，為賀州民營企業提供了經驗借鑒，能有效降低企業經營成本和風險。作為中國改革開放的先行地和市場化程度最高、開放型經濟最活躍的地區，大灣區對外開放的制度紅利、平臺優勢，民營企業融入其中有助于更好開放升級。

二、民營企業東融的主要困難與問題

雖然優越的區位優勢帶來了難得的發展機遇，但從賀州實際情況分析，民營企業東融也存在以下主要問題：

（一）體制機制約束問題。大灣區是一個“一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市”的復雜經濟體，不論是賀州市民營企業東融“走出去”，還是大灣區民營企業“走進來”，都可能會出現體制機制“水土不服”現象。隨著民營企業東融的不斷推進，各種未知的新問題還將會不斷涌現[2]。

（二）政策有序引導問題。從目前情況來看，雖然自治區及區內相關城市都有東融的宏觀方案、頂層設計，但對如何有序引導民營企業東融，目前無論在政府層面還是理論界，都甚少有系統深入的研究和有針對性的引導。

（三）產業轉移對接問題。如何在與粵東、粵西、粵北等地區以及湖南、江西兩省和區內的梧州、玉林等市在激烈的轉移產業競爭中勝出，需要對大灣區的轉移產業進行深入研究，創新更具競爭力的產業轉移承接方式方法，打造更具競爭力的產業轉移承接平臺。

（四）營商環境差距問題。優越的營商環境是大灣區領先全國絕大多數地區的法寶。應將改善營商環境作為東融的前提條件，作為戰勝眾多承接產業轉移對手的秘密武器，努力實現與大灣區營商環境一體化，降低各種要素進入賀州的成本。

三、民營企業東融的對策和建議

（一）做好頂層設計，加大產業引導

目前全區各市都沒有出臺推動民營企業東融的方案，東融這項工作尚處于企業自發參與狀態，建議市委市政府先行一步，做好民營企業東融的頂層設計。

1．加強政策引導。成立民營企業東融工作領導小組，協調統籌推進民營企業東融工作，統籌研究解決企業東融過程中的問題困難，幫助民營企業在東融中找準定位、找到商機。

2．制定“機遇清單”。組織專家對照大灣區規劃綱要、廣西全面對接粵港澳大灣區實施方案、廣西東融先行示范區（賀州）發展規劃，制定民營企業“機遇清單”“項目清單”“挑戰清單”，幫助民營企業找準東融著力點。

3．做好對接服務。探索市非公經濟領導小組成員單位與大灣區城市同行多向結對子，建立定期交流機制，常態化組織政策對接、項目對接活動。想方設法發揮好駐灣辦的作用，推動與大灣區城市深化合作。打造全區乃至全國放管服改革、改善營商環境的示范區，增強吸引大灣區市場、資源的能力。

（二）找準自身定位，發展配角經濟

顧名思義，東融，即是以融入大灣區為主，而不是以自己為主。因此，要引導民營企業解放思想，放下架子，承認差距，甘當配角，以“強龍頭、補鏈條、聚集群”為指引，圍繞市委市政府培植農業、工業、現代服務業等特色優勢產業“三棵樹”、培育“產業林”的東融產業規劃，以服務大灣區產業、承接大灣區產業溢出為導向，積極參與“推動大創新、實施大開放、培育大物流、發展大旅游、發展大健康”五大新引擎，建鏈、強鏈、延鏈、補鏈，提高企業對大灣區的關聯度和依存度，配套大灣區、服務大灣區，主動承接大灣區產業轉移和經濟輻射，利用大灣區的“溢出效應”實現自身的發展壯大[3]。

1．當好“農業樹”配角

（1）做好農產品東融集散服務。賀州市不僅是大灣區重要農產品供應地，還是西南農產品東進大灣區的重要節點，可結合大物流產業，把賀州市打造成西南農產品進入大灣區的集散中轉樞紐和交易中心，變吃農業“產品飯”為“流通飯”。一要搶占農產品集散“門票”。利用我市作為全國首個出口食品農產品質量安全示范縣區全覆蓋的地級市這一“安全農產品生產者”身份，搶占“安全”這一農產品進入市場的“門票”。盡快建成廣西大健康產業檢驗檢測認證中心，使之成為大灣區城市，尤其是港澳認可的農產品檢測檢驗中心，使之成為吸引云、貴、湘、川入灣農產品前來賀州市集散的核心競爭力。二要加快農產品集散園區建設。以承接云、貴、湘、川等省入灣農產品集散為目標，加快農產品集散區建設。三要加快物流體系建設。我國目前水果蔬菜等農產品物流環節損失率為25%-30%，大大超過發達國家的5%水平。通過加強冷鏈物流建設提升我市農產品集散基地的競爭力。四要探索農產品期貨交易。探索農產品期貨交易“賀州模式”，增強賀州市在大灣區乃至在全國農產品尤其是蔬菜交易中的話語權。

（2）開展“聯姻巨擘”行動。雖然賀州市擁有144個無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證農產品等金字招牌，但“金飯碗”沒能發揮出“聚寶盆”效益。建議賀州市開展農業“聯姻巨擘”行動，引進行業巨擘推動農業優勢資源轉化。一是產地巨擘引進。重點是與重要農產品產地政府、龍頭企業合作。如“蔬菜之鄉”山東壽光是我國的蔬菜產業風向標，可否通過兩地政府間的主導和引導，探索兩地產業合作新模式，打造“北壽光、南賀州”的中國蔬菜供應格局。二是運營巨擘引進。農業產業化需要專業運營平臺操作。如廣東省江門市新會陳皮國家現代農業產業園將陳皮這一小產業做到年產值超60億元，位列全國地理標志產品區域品牌中藥材類第二名。可否嘗試以產業運營、園區托管等方式引進這類行業運營巨擘，借助高水平專業化的產業運營團隊提升賀州市農產品附加值。三是企業巨擘引進。農業產業發展離不開龍頭企業的幫帶助推。如宏邦食品公司是國內知名的農產品加工機械生產企業，玉林市引進該企業從事百香果深加工，推動農業由種植型向生產加工型延伸，實現“工業+農業”整合式發展。

（3）扶持農業企業東融。一是創品牌扶持。設立“農業品牌創建基金”，鼓勵企業爭創品牌，打響賀州農業產品“長壽牌”“健康牌”“富硒牌”。二是闖市場扶持。設立市場開拓獎勵基金，對開拓大灣區市場的企業給予資金支持。

2．當好“工業樹”配角

（1）產品向東走。重點在碳酸鈣粉體產業發力。設立碳酸鈣粉體產業聚集發展資助資金，資助碳酸鈣粉體企業加強技術研究、產品開發和成果轉化，搶占產業新高地，加快產業升級；緊盯全國乃至全球碳酸鈣粉體龍頭企業和產業集聚地，依托骨干優質企業開展“以商引商”，縱向拉長、橫向做粗產業。

（2）產業從東引。主動出擊承接大灣區轉移產業。一是抓重點城市。充分利用廣東省佛山市既是世界制造之都又是賀州市友好城市這一有利條件，加強兩地政府、企業對接，探索利益共享雙贏合作模式，引導推動佛山需轉移的產業整體轉移到賀州市。二是抓重點項目，認真研究廣東《產業轉移指導目錄》，對賀州市有基礎、大灣區要轉移的產業、企業進行重點跟蹤研究、精準招商。比如鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉產業。建設具有全球影響力的國際科技創新中心是國家賦予大灣區的使命，而深圳作為世界創新之都，有著全國數量最多的高科技企業。發揮好賀州新產業育成中心作用，打好深圳高新企業配套服務牌，加快完善科研孵化在深圳、生產轉化在賀州的“飛地園區”模式，積極承接深圳高新企業輻射，融入深圳高新產業鏈。三是抓產業招商。以數字經濟、生物醫藥、電子信息三大新興產業為重點目標，加強與大灣區專業商會的聯系合作，拓展豐富商會產業鏈招商模式內涵。

（3）賀商往家回。鼓勵在粵港澳創業的賀州籍企業家回鄉投資興業。一是建立在粵賀商信息庫，做好在粵賀商的分級分類建檔工作。二是開展“賀商回歸”活動。制定鼓勵在外賀商回鄉投資辦法，激勵在粵賀商回鄉投資興業。三是探索設立返鄉創業園，吸引在粵賀商返鄉創業。

3．當好“服務業樹”配角

圍繞賀州市“大旅游”“大健康”產業，開發豐富多彩的健康旅游業態和服務項目，做好“醫、養、食、游、動”全產業鏈延鏈、補鏈工作，打造健康旅游全民產業。

（1）打造全民產業。制定鼓勵個人、企業投資健康旅游產業的優惠政策，構建大項目頂天立地、配套服務鋪天蓋地的全產業格局。創新大灣區個人、企業投資賀州健康旅游產業新模式，使大灣區人民既是賀州健康旅游產業的消費者又是投資者。

（2）豐富特色產品。打造“只有想不到、沒有做不出”的豐富產品線。重點開發“五游”項目：一是長壽養生游。開發與跟長壽老人同勞動、同吃、同住的“三同”養生體驗游項目。二是茶文化游。開發茶村、茶園的采茶、制茶、品茶等茶文化養生體驗游項目。三是古文明游。總結推廣富川縣岔山村經驗，發動村民或企業開發民俗、民宿等項目。四是農事體驗游。以農作、農事、農活為主要內容，開發果蔬栽培、賞花采果、河魚捕撈等農耕農事體驗游項目。五是民族風情游。鼓勵開發瑤族長鼓舞、壯族舞火貓等民俗非物質文化遺產，開展瑤醫體驗、瑤繡壯錦編織體驗等民族風情項目。

（3）創新網絡營銷。創新網絡“人海戰術”營銷模式，具體方式為：由政府規劃、篩選出一批具有本地特色的“健康旅游項目庫”，對“項目庫”項目給予一定補助，規定其完成一定數量的演出任務。在此基礎上，鼓勵個人、旅游企業根據“項目庫”項目自由組合成各類健康旅游套餐，通過各自的線下線上渠道營銷個性化健康旅游產品，讓參與者零投資或少投資即可分享賀州健康旅游產業紅利，實現賀州市健康旅游產業營銷的全民參與、萬眾創業“人海戰術”局面[4]。

（三）發揮橋梁作用，助推企業東融。

工商聯部門須圍繞賀州市建設廣西東融先行示范區這一目標，在助推民營企業高質量東融方面積極作為。

1．加強東融企業家隊伍建設。一是以“請進來”的方式，邀請大灣區優秀民營企業家，高校、科研機構專家學者前來賀州講授和傳遞大灣區產業政策、產業機遇、項目合作，提升本土企業家合作意識和本領。二是以“送出去”的方式，探索選送賀州民營企業家到大灣區優秀民營企業跟班學習、掛職鍛煉等方式，幫助賀州民營企業家學習優秀企業經營理念，融入大灣區企業家群體。

2．積極推動對外交流合作。一是要建立完善賀州市與大灣區城市工商聯的交流機制，拓展合作空間；二是加強與外國駐大灣區經濟組織、領事及經貿機構的交流聯系，為民營企業走進大灣區、走向全世界搭建多方位、多層次、多領域的聯系網絡和交流合作平臺。

3．推動商會大聯合共發展。以落實中央、自治區《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施意見》為契機，創新方式方法發揮兩地商會作用。一是加強對接，推動兩地商會創新合作模式，組建兩地商會聯盟、商會黨建聯盟，實現大聯合、共發展[5]。二是融合產業，鼓勵兩地商會整合資源，優化資源配置和加快產業融合。

四、結束語

總而言之，為了緊跟時代的步伐更好地推動民營企業的發展，不僅需要經營者自身的努力還需要國家社會給予一定的幫助和扶持。民營企業相較于國有企業有著核心競爭力不足等弊端，隨著全球化的不斷深入，國有企業與民營企業之間應該相互合作互利共贏。將網絡技術、信息化技術等引入民營企業的發展過程中更好的推動其創新進步促進國家的經濟繁榮。