港口基礎設施建設新型融資方式的探討

楊晶

（滄州港務集團有限公司，河北 滄州 061113）

港口主要承載海上運輸的業(yè)務，在支撐海上經濟實現(xiàn)高效發(fā)展上所具有的推動作用尤為突出。因此，相關單位需高度重視港口建設工作，重點加強基礎設施建設，并根據具體的發(fā)展要求在具體的融資方法和路徑上加以優(yōu)化，從而保證所開展的融資處理工作更規(guī)范，在保證資金儲備更充足的前提下規(guī)范地開展建設工作。

一、港口行業(yè)融資常見方式分析

在港口建設領域，所包含的融資方法一般涵蓋以下幾種[1]。第一，政府出資。一般情況下，由政府發(fā)揮自身所具有的干預作用，科學制定有效的扶持機制，方便港口分配資金開展相關建設工作。但是該融資方式具有較強的局限性，政府在扶持方面所表現(xiàn)的承受力比較有限，在港口規(guī)模在不斷擴大之后，政府很難有序提供資金供給。第二，PPP是一種比較常規(guī)的融資方法，在具體的融資體系上相對比較成熟，在港口融資領域所具有的適應性較強，能夠有效解決在港口在建設期間所出現(xiàn)的資金缺口問題。第三，企業(yè)出資。該類型融資方法一般包含兩個要素，即間接和直接兩種。前者主要以理財、借貸、 租賃等形式為主的，后者主要以債券、證券等形式為主。

二、港口基礎設施建設融資面臨的問題分析

在港口逐漸趨于大規(guī)模方向發(fā)展的同時，對基礎建設的要求逐漸嚴格化，并進一步增加了對資金儲備的要求，而做好融資管理也變得十分關鍵。然而，在當前的融資工作領域，港口相關部門所做的融資工作舉措并不規(guī)范，在很大程度上阻礙了融資工作的進度，限制了具體的融資效能。首先，在現(xiàn)金流的設置上并不規(guī)范，不符合港口建設對成本投入所提出的具體要求[2]。在當前的港口行業(yè)領域，需要投入的基礎設施建設比較繁雜，種類豐富，通常相關單位既要針對防波堤、航道等建設工作，更要內部配套設施有效設置，而繁雜的建設流程給現(xiàn)金流的穩(wěn)定流動與回轉造成了不良的影響，其次，回顧以往的融資方式，可以發(fā)現(xiàn)其在資金的規(guī)劃與使用范圍上具有一定的局限性。以往的融資主要以貸款為主，然而在貸款到期之后，便會導致港口內部資金儲備缺乏穩(wěn)定性，并給建設進度的深入推進造成不良影響。同時，讓短期償債是一種比較常見的融資方式，但是其在實踐運用期間存在著一定的風險隱患，如償還壓力大等。因此，相關單位在負責具體的港口建設工作期間，需要積極探索全新的融資方式，以保證所落實的融資處理工作更規(guī)范而有序。

三、港口基礎設施建設融資新方式分析

（一）特殊環(huán)境條件下的風險防控債

該融資方式是順應特殊環(huán)境下所提出的一種比較有效的手段，具有一定的扶持特點，能夠幫助港口建設工程順利恢復正常進度，最大限度控制突發(fā)問題爆發(fā)所造成的不良影響。其具體指結合特殊環(huán)境條件下的宏觀形勢，合理構建債券體系，并且在用途方面具有比較特殊的要求，其部分資金需嚴格按照規(guī)定投入到風險防控的相關工作領域。借助該融資方式為港口基礎建設提供有效支撐，能夠顯著提高整體的融資處理效率。因為其在互聯(lián)網支撐下構建了線上運作載體，在很大程度上簡化了審批程序，在有效縮短融資周期的同時也能夠及時為港口建設提供重要保障。同時，在具體的使用用途上也具有較強的靈活性與創(chuàng)新性，比較符合目前國家在風險防控背景下所提出的融資戰(zhàn)略要求。

（二）保險債權計劃

該方法一般由保險企業(yè)為支撐所構建的債券體系，先采取正規(guī)手段有效募集資金，然后在國家相關站政策的正確引導下，合理地投入到港口的建設工作當中。一般情況下，其所適用的范圍具有多樣性，包括交通、通訊、能源等各個方面。并且，呈現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢，如在融資期限設置上相對來講比較長久，那么有效緩解港口在償債方面的資金壓力。同時，在資金項目的規(guī)模以及所呈現(xiàn)的適用范圍上也具有便利的優(yōu)勢，能夠幫助港口有效解決在融資方面存在的問題，并支撐其更好地投入到基礎建設相關工作要務期間。

（三）權益性資產證券化

該方法不同于以往常規(guī)的融資處理手段，所表現(xiàn)出的靈活性特征更為突出，能夠為港口快速融資提供便利的條件基礎。同時，其在底層設計方面所具有的特性也十分顯著，具有較強的復雜性[3]。在具體借助這一方式進行融資處理的過程中，相關單位需要合理設置專項計劃，與融資另一方簽訂協(xié)議，從而全面提高融資的合法性，也能夠切實保障雙方的基礎權益。但需要注意的是，該方法在實踐應用期間存在著一定缺陷，即在門檻設置上相對較高，且審批具有較強的復雜性，在審批執(zhí)行的過程中，需要進行有效監(jiān)管，從而杜絕在融資期間出現(xiàn)不良的風險。因此，港口在運用這種方式進行融資處理的過程中，需要認真而全面地了解具體的規(guī)章體制，嚴格遵守審批流程，與相關負責部門之間溝通與協(xié)調好，這樣才能夠有效提高融資審批的成功率。

四、結束語

依前所述，在大力發(fā)展港口經濟的過程中，其所呈現(xiàn)的規(guī)模逐漸擴大，并對基礎設施建設逐漸提出嚴格的要求。在這樣的背景下做好融資工作十分關鍵，能夠保證建設處理擁有更豐富的資金作為儲備和支持。因此，相關單位需要結合實際情況深入分析比較規(guī)范而有效的融資方式，從風險防控債、保險債權計劃等方面進行有效探索。