國企固定資產管理內控機制的構建及完善

尹文婷

（吉林農業投資發展有限公司，吉林 吉林 132013）

近年來，我國無論在經濟增長還是科技創新，都有了一定的突破和發展，給國有企業的發展也創造了良好的環境，擴大了發展空間，致使國企的固定資產數量不斷的增多，逐步地向大型化方向轉型和發展，但受到傳統管理理念的束縛，國有企業的管理層還沒有認識到固定資產管理的重要性，使得固定資產管理還不夠完善，存在了一定的漏洞和問題，阻礙了企業經濟效益的增長。在此背景下，加強對固定資產管理內控機制的構建工作已經迫在眉睫，也是提高企業競爭力最為直接有效的手段。

一、國企構建固定資產管理內控機制的重要性

（一）有利于維護國有企業資產的安全

國有企業的發展是個不斷積累的過程，又在國民經濟中扮演重要的角色，加強國企固定資產管理的內控機制，能夠優化企業內部的各項資產，提高固定資產的使用效率。國企在實施對于固定資產管理的過程中，需要遵守國家相關的財務會計的法律法規，要通過合理安全的手段進行資產管理，構建完善的內控機制，能夠有效地利用資產，降低資產的流失率，避免資產遭到流失。固定資產在國有企業的資產總額中占比比較大，實施內控機制能夠充分的掌握企業內部的資產情況，有利于后期的資產分配，能夠將資產更好的管理和利用，由于固定資產也是資金管理中的重要組成部門，做好固定資產的內控機制，也是側面的做好資金管理，提高資金的利用率，這也是維護國有企業資產安全的重要體現。

（二）有助于更好的控制固定資產和規避風險

國有企業的內部管理部門，要定期對于固定資產進行檢查和登記，盤點固定資產的實際數量是否與賬務數額相一致，內控機制的建立能夠規范企業進行固定資產盤點過程中的各項行為，對于固定資產的購買、使用以及后續的保養情況，等等全面的工作流程都會建立制度進行有效的監督，羅列固定資產的清單，這樣可以避免過多的購入固定資產，不僅有效地控制了固定資產，還在一定程度上起到了節約資源的作用。與此同時，規避了因為固定資產過多所產生的財務風險。

（三）有助于內控水平的提升

眾所周知，內控機制的建立是內部控制管理的主要內容，固定資產又屬于財務管理的管理范疇，通過完善的內控機制建立科學合理的工作制度，對于內部控制和財務管理都是有提升和促進作用的，內部控制管理水平自然也會有所提升，內控又能有效的控制企業成本，國有企業的盈利能力自然會越來越高。

二、國企固定資產管理內控機制的現狀及問題

（一）國企對于固定資產內控機制的認識上有所偏差

固定資產管理在國企財務管理中非常的重要，是主要的管理方向，但是國企內部的管理人員沒有意識到這一點，對其認識有一定的偏差，在管理上有待完善，重視程度一直不高，對于固定資產的管理一直以粗放的管理形式為主，由于認識上有一定的偏差，導致內控機制的不完善，致使固定資產管理的漏洞越來越明顯， 隨之進行固定資產的管理人員的工作積極性越來越差，很多工作都不夠嚴格謹慎，一旦固定資產出現了賬實不符的現象，管理人員內部開始推卸責任，給固定資產的安全性帶來了一定的風險。

（二）缺乏完善的固定資產管理制度加以約束

由于國企內部的管理人員沒有認識到固定資產的重要性，在固定資產管理的制度流程的設置上就會有所欠缺，經常出現過度疏闊的問題。 這些問題都會滲透到固定資產的管理中，進而影響了固定資產管理的步驟與的環節。基于此國家方面已經有針對性地出臺了相關政策加以約束和規范，但是在國企內部根本沒有切實地實施，再加上國企內部的固定資產管理制度也不夠規范，制度的建立并沒有結合國企的發展特點，設置的相對不夠合理， 職責分配不夠科學， 一旦某個環節出現問題，找不到負責人來處理和解決，阻礙了固定資產管理水平的提升。

（三）固定資產內控機制的信息化水平落后

國企是我國經濟中的重要支柱，在瞬息萬變的市場經濟中，想要立足和發展，一定要創新管理模式，突破過去守舊又單一的工作管理模式。目前我國已經進入了信息化的網絡計算機時代，信息技術手段已經逐步地進入了我們的生活和工作中，成了提高工作效率的重要手段。但是現階段國有企業還沒有全面的應用信息技術手段，導致固定資產內控機制建設步伐相對緩慢，在信息的處理上通過人工，占有了大量的時間， 固定資產內控管理的工作效率非常低。再加上國企固定資產涉及的部門多， 存在多個主體， 在信息系統建設和使用過程中， 系統之間相互連接不完整， 數據資源共享速度非常慢， 嚴重影響了信息系統的使用率，并且給固定資產財務數據的準確性造成了隱患。

三、完善國企固定資產管理內控機制的可行路徑

（一）提高國有企業管理者對于固定資產內部機制的認識

國有企業想要保持可持續的發展道路，首先要確認固定資產管理在財務管理中的重要地位，并認識到內部機制的建立對固定資產管理和財務管理的重要意義，在管理上完善固定資產內部機制的相關制度，從國有企業的領導層面開始， 要不斷地學習固定資產相關方面的知識， 用最先進的管理理念武裝自己的頭腦。 同時要帶領本企業的固定資產的管理人員，到固定資產管理工作做得好的企業單位進行觀摩， 提高他們的管理水平。 另外， 要對管理人員進行定期的培訓， 在提升他們專業技能的基礎上， 使其對固定資產的評估、 報告撰寫等相關知識也有一定程度的掌握， 促進國有企業固定資產管理工作的開展。

（二）明確固定資產管理的相關制度

國有企業想要完善內部機制，對于固定資產的制度和管理流程要設立明確的制度加以約束。首先要轉變傳統的管理模式，改變單一的固定資產管理方法，逐步完善固定資產的購買制度， 并且對于現存的固定資產進行妥善的使用和報廢處置，同時也要建立監督管理制度，對固定資產進行定期的，規范國企內部各項固定資產的管理。 國企的管理層要加以宣傳呼吁，鼓勵各部門共同參與到固定資產的管理中，按照實際的要求， 征集固定資產管理的相關意見， 為完善固定資產管理的內控制度做準備。 其次，購置固定資產要有審批制度，按需進行購置，對采購員要做崗前培訓，采購的商家要做評估工作，同時對于使用固定資產的人員，也要定期培訓，保證使用過程符合要求，保證固定資產的使用年限。最后，制定詳細的固定資產報廢標準和流程， 按照程序開展工作。

（三）加強固定資產信息系統建設

信息化時代國有企業想要實現數據資源共享，那么固定資產內控機制需要重視信息系統的建設， 這是符合現代國企的發展要求的。首先，固定資產需要通過財務系統，建設屬于自己的信息系統， 設立專門的部門，由專業人員負責系統的管理和信息錄入工作。其他部門要給予一定的配合，加快數據之間的共享速度， 減少重復工作的問題， 做好工作的交接， 避免固定資產使用和處置過程無人管理。 其次，制定自身企業的小程序或者二維碼， 建立動態管理，加強固定資產的管理， 同時實現“由生到死”的全生命周期性管理，促進國企內部更有效、 更全面的管理資產和設備，實現資源合理配置，并為國企經濟決策提供準確的依據。

四、結束語

綜上所述，固定資產管理對于國有企業的發展十分重要，建立完善的內控機制更是管理中的關鍵。國有企業內部管理者要認識到固定資產的重要意義，不斷地通過手段來強化固定資產的管理，確保固定資產的流失和浪費，對于固定資產的管理過程中存在的隱患及漏洞，要及時地加以完善和處理，管理內控制度一定要有所落實，充分發揮固定資產應有的作用和價值。通過構建與完善內控機制，提高國有企業的經營管理水平，創造出更高的經濟效益，為國民經濟總產值的增加在出一份力。