事業單位財務管理內控體系優化與風險防范措施

劉軍

（遼寧省體育事業發展中心，遼寧 沈陽 110179）

社會經濟的快速發展，使事業單位面臨著改革創新，推動了事業單位的持續化發展。為了確保事業單位能夠提高公共服務的效率和效果，需要通過加強對財務管理工作的監督力度，并在完善的內部控制體系指導下，加強對財務風險問題的有效防范，確保事業單位內部各項工作的順利展開，使各部門工作人員都能夠明確掌握自身的職責與義務，保障財務管理工作的有序性，在最大程度上降低財務風險問題的發生幾率。

一、事業單位建立財務管理內控體系的有效措施

（一）加強事業單位的文化建設

事業單位在發展的過程中逐漸塑造出了良好的內部文化，并對事業單位的持續發展起到了重要作用。事業單位需要及時地意識到文化建設在發展階段的實用價值，通過對內部文化建設項目的有效落實，為財務管理部門提供清晰的指導，進一步打造更加優質的文化氛圍和工作環境。除此之外，在事業單位獨特的文化氛圍支撐基礎上，使員工能夠在輕松、愉悅的工作環境當中，確保各項業務的順利開展，并通過加強員工與部門之間的溝通與交流，在相互指導、相互監督的同時，提高事業單位財務管理工作的實施效率，為財務信息的準確性和真實完整奠定基礎。不僅如此，在良好的文化氛圍影響下，促使員工能夠堅持正確的工作理念和認真的工作態度，并樹立了良好的職業道德觀，通過對新型專業知識和技術方法的引進和學習，進一步提高了事業單位財務管理人員的專業技能以及綜合素質水平。與此同時，事業單位還需要充分地發揮出文化建設的實用價值，確保內部控制體系能夠不斷完善，加強事業單位財務管理能力。

（二）劃分清晰的內控工作層次

事業單位面臨著不斷的改革和創新，內部控制管理制度應當符合國家有關規定和事業單位的實際情況，不斷修訂與完善。事業單位業務層面內部控制主要包括預算業務控制、收支業務控制、政府采購業務控制、資產控制、建設項目控制和合同控制。為了保障事業單位財務管理工作的有效落實，需要梳理事業單位各類經濟活動的業務流程，通過對內部控制體系的層次進行合理的劃分，有針對性地制定完善的內部控制制度，按照內部控制制度及各層管理人員的逐級審批權限，制作內部控制流程圖，加大對財務管理事前工作行為的控制力度。內部控制應貫穿經濟活動決策、執行、監督的全過程，覆蓋經濟活動所涉及的各種業務和事項，實現對經濟活動的全面、全過程的控制。除此之外，在事業單位的內部控制體系還需要與其他部門的工作之間保持緊密的聯系，確保各個部門的員工都能夠明確地意識到財務管理工作在事業單位發展階段的重要作用與實用價值，規范管理員工工作行為，促使事業單位財務管理制度完善化與健全化。不僅如此，還需要加強對事業單位審計工作的執行力度，通過設置相應的監督部門，在保障部門職能獨立性的基礎上，實現對日常工作內容和形式的有效監督，加強對事業單位經濟活動的全面核查，對員工的任職和離職進行有效管理，將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和任用員工的重要標準，確保為內部控制關鍵崗位配備的工作人員具備與其工作崗位相適應的資格和能力。

（三）優化事業單位內部的組織結構

事業單位應當單獨設置內部控制職能部門或確定內部控制牽頭部門，負責組織協調內部控制管理工作。同時發揮兩個作用：一是建立各部門或崗位之間的溝通協調機制，積極發揮與經濟活動相關部門或崗位在內部控制中的作用；二是充分發揮事業單位內部審計、紀檢監察部門在內部控制中的作用。通過對事業單位內部組織結構的優化與完善，打造健全的內部控制體系，使各部門員工都能夠及時的明確自身的工作義務與崗位職責，對內部控制體系進行調整和補充，保障體系建設的整體性。為了進一步提升事業單位財務管理工作的實施水平，還需要通過加大對人員隊伍的培訓力度，豐富財務管理人員的知識體系，提高人員的專業技能以及綜合素質水平，在正確的管理理念指導基礎上，加大事業單位的內部控制力度，提升事業單位的財務管理水平。與此同時，在打造事業單位內部控制體系的過程中，還需要堅持全面性的原則，事業單位的所有相關工作人員都要參與內部控制建設工作，并加強各部門以及崗位人員之間的溝通與交流，在相互配合與協同合作的基礎上，對事業單位的內部組織結構進行優化處理，保障事業單位內部各項工作的順利展開。

二、防范事業單位財務管理風險的相關策略

（一）強化財務管理工作人員的內控意識

由于事業單位財務管理工作人員意識和理念的樹立，會對自身的判斷能力造成一定程度的影響，為了保障財務管理工作風險防范措施的有效落實，需要通過對財務管理工作人員內控意識的不斷加強，使其明確地意識到財務管理以及風險防范工作的重要作用，在完善的制度體系指導下，對自身的管理工作行為進行規范化的調整。事業單位的財務管理工作具有特殊性質，為了保障對財務風險問題的有效防范，需要通過對事業單位財務管理工作人員的內控意識進行加強，培養其良好的工作原則和職責意識，使其能夠在實施財務管理工作的過程中，堅持正確的價值觀念。不僅如此，事業單位的財務管理工作人員內控意識的不斷加強，對人員的工作理念和責任意識帶來了積極的影響，確保事業單位財務管理工作的順利實施，實現了對財務風險問題的有效控制與合理防范。

（二）構建完善的財務管理風險預警機制

事業單位需要堅持早發現、早預防的理念，及時的找出財務管理工作在實施過程中的問題與不足，通過對問題的及時整改，降低事業單位財務風險問題的發生幾率。在事業單位的發展過程中，通過對財務管理風險預警機制的建立，有助于實現對財務管理工作的有效監管，并通過對財務風險的合理化規避，提升了事業單位的財務風險防范工作水平。在建立風險預警機制的過程中，能夠對事業單位在財政資金運行以及流轉階段所出現的問題進行監督，并提前發出警告，使財務管理工作人員能夠根據相應的預警信息，對資金運行環節的問題予以正確的處理，通過預警系統所提出的相關提示，保障問題解決措施的有效性。與此同時，在構建財務管理風險預警機制的過程中，能夠在最大程度上幫助事業單位合理避免相應的風險問題，通過提升預警風險防范機制的運行效率，為事業單位的持續化發展提供了保障。除此之外，事業單位還需要加強對風險預警機制建設重要性的認識，提高財務管理工作人員的綜合能力水平，為財務信息的安全性與規范性奠定有力基礎。

（三）設置了獨立的事業單位內部審查部門

在事業單位財務管理部門的運行過程中，需要積極的設立審查監督機構，在保障機構獨立性的基礎上，對事業單位的財務收入、支出以及單據的整理等情況進行全面化的審計。同時，還需要對事業單位內部財務管理風險防范工作予以高度的重視，提出更加優質的改進措施，結合預警機制的實際情況對事業單位的財務風險進行監測和防范，保障財務管理工作的有序開展。另外，為了保障事業單位財務工作的規范性，還需要積極地開展自查工作，在健全的財務制度以及工作流程指導基礎上，對事業單位的財務管理工作體制進行完善，保障內部審查工作的有效性，強化財務管理工作人員的自覺意識以及責任意識，提高事業單位財務管理工作風險防范體系的運行水平。除此之外，為了保障事業單位財務內部審查工作的及時性與有效性，還需要適時地對財務管理工作階段所存在的問題進行深入分析，通過對問題發生情況的總結與整理，采取有針對性的改善與改進措施，保障問題整改階段的實時性。

三、結束語

內部控制屬于事業單位財務管理工作當中的重要組成部分，有助于提高財務管理工作的執行水平以及實施效率，合理保證資產安全和使用有效。事業單位逐漸意識到了財務管理工作的重要作用，并建立了完善的財務管理內部控制體系，并在體系的運行過程中，還需要通過積極的順應事業單位的革新趨勢，加強對內部控制的管理，在正確理念的指導基礎上，不斷提高事業單位的公共服務效率。為了推動事業單位的持續化發展，還需要在開展財務管理工作的過程中，建立健全的風險防范制度，有效實施風險防范措施，保證預警機制監督工作的嚴格性與嚴謹性，實現對財務風險的合理規避。