淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理

武靜怡

（隆化縣人力資源和社會(huì)保障局，河北 承德 068150）

會(huì)計(jì)部門是行政事業(yè)單位重要的組成部分，為單位整體決策提供經(jīng)濟(jì)信息，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供重要的經(jīng)濟(jì)保障，會(huì)計(jì)質(zhì)量及效率關(guān)系到整個(gè)單位的工作開(kāi)展。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也伴隨在業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算中，通過(guò)識(shí)別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效保障財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整，更好地為行政事業(yè)單位管理者提供決策依據(jù)。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

（一）提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)有效地反映行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生的交易，可以保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生交易的實(shí)效性和真實(shí)性。特別是在行政事業(yè)中，只有會(huì)計(jì)信息保持足夠真實(shí)與準(zhǔn)確，它的監(jiān)督作用才可以得到充分發(fā)揮。對(duì)會(huì)計(jì)工作者而言，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督是其主要工作內(nèi)容，在其開(kāi)展會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督過(guò)程中，若能有一套系統(tǒng)且全面的會(huì)計(jì)體制做支撐，那么不僅利于會(huì)計(jì)信息保持一定的失效性，而且還利于提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度。

（二）防止國(guó)有資產(chǎn)的流失

在我國(guó)，由于國(guó)有資產(chǎn)來(lái)源形式多樣、種類繁多、覆蓋面廣，使用者國(guó)有資產(chǎn)意識(shí)淡薄，未配備資產(chǎn)專管員，資產(chǎn)管理制度“紙上談兵”，處置不規(guī)范等原因，很容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此以會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)的核算為抓手，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)清查和管理，可以有效避免和降低國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，有效保障單位國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性。

（三）有助于不斷提升國(guó)有資產(chǎn)安全管理水平

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，部分或者全部資金都是來(lái)源于財(cái)政撥款，行政事業(yè)單位自身的獨(dú)特屬性，決定了應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的安全管理，這樣才能更好地提升財(cái)政資金最優(yōu)化利用水平。為此通過(guò)全面加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，有助于更好地對(duì)行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的評(píng)估和監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)清查以及會(huì)計(jì)精細(xì)化管理等，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)流失和資金管理漏洞等方面的問(wèn)題。

二、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制成效的優(yōu)化措施

（一）建立完善的現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理制度體系

行政事業(yè)單位要圍繞會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制工作，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)的視角入手來(lái)進(jìn)行分析研究，從不斷提高財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性的角度來(lái)進(jìn)行制度的建設(shè)，這樣才能更好地保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，為此，行政事業(yè)單位要深入研究國(guó)家相關(guān)的政策以及最新的財(cái)稅體制改革相關(guān)的機(jī)制，以此為基礎(chǔ)考慮自身的實(shí)際，圍繞會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范以及財(cái)務(wù)綜合管理等工作，建立完善的組織保障機(jī)制，明確在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施過(guò)程中，各個(gè)部門的具體分工以及防控的流程，結(jié)合會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是單位會(huì)計(jì)工作的難點(diǎn)，也是很容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)本單位的工作需要科學(xué)合理配置國(guó)有資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的完整性和安全性，確保資產(chǎn)保值增值。要設(shè)置專門的固定資產(chǎn)明細(xì)賬，保證賬賬相符。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量、存放地點(diǎn)、使用情況等，做到賬證相符、賬實(shí)相符，保證會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、及時(shí)性和可靠性。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，不斷提升會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)，有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理，從而確保行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序、健康發(fā)展。

（三）實(shí)行委派會(huì)計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的主力，行政事業(yè)單位必須配備專業(yè)、高素質(zhì)、符合崗位要求的會(huì)計(jì)。首先：成立會(huì)計(jì)委派中心，集中會(huì)計(jì)人員辦公，“獨(dú)立”于行政事業(yè)單位，保持客觀性和公正性。其次不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，提高紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，保持“獨(dú)立”的理解和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)。

（四）運(yùn)用信息技術(shù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

會(huì)計(jì)信息化能夠通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息及資產(chǎn)管理、采購(gòu)、人事等多領(lǐng)域非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，全面高效、科學(xué)透明的向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人等決策層及外部監(jiān)管體系提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息。行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身預(yù)算情況，按政府采購(gòu)要求采購(gòu)適合的軟件、硬件設(shè)施，同時(shí)根據(jù)單位實(shí)際情況構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)信息化管理制度并完善監(jiān)督機(jī)制，以達(dá)到通過(guò)信息化減少會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（五）夯實(shí)核算基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)核算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，要夯實(shí)核算基礎(chǔ)，必須從提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平和強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德素養(yǎng)兩方面來(lái)著手。首先，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)處理能力，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)及審核的內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)處理當(dāng)中，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想政治教育，提升其政治素養(yǎng)，明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員責(zé)任，堅(jiān)守職業(yè)道德底線。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，不但加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)安全性及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效性，而且促進(jìn)了執(zhí)行人員合法性，提升了行政事業(yè)單位工作效率、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于其穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展，更好地發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能。