水利工程造價全過程控制與管理探析

卜寧

（貴州電子信息職業技術學院，貴州 凱里 556000）

水利水電工程造價的全過程控制與管理是通過人、材、機的最優搭配來實現水利工程項目資金控制的目的，從而使得工程效益達到最大值。受到政策、法規、環境等因素的影響，水利工程造價全過程控制措施與管理是一項十分復雜的工作，在實際工程中，做好水利工程造價全過程控制具有重要的工程意義。

一、工程造價全過程管理控制概述

工程在設計、施工以及完工階段都涉及經費支出。相關工程單位需要推行全過程工程造價管理的方式，可顯著改善存在的問題，造價全過程管控核心包括具體的經濟管理、技術管理等，可對工程的建設開展整體化把控與精準推測。工程單位運用行之有效的管控方式對工程建設開展全局把控，全面運用投入資金，提高資源利用率，在保證工程建設品質的基礎上，控制工程建設成本支出，以推動工程項目收獲更為可觀的經濟效益以及社會效益。如今工程造價管理的方式極具多樣化特征，因此更為有利于對工程的造價開展有針對性管控，合理化控制與解析建設階段中的決策，全面化監管工程項目資源及資金的運用，以保障工程施工的規范化開展。

二、水利工程造價管理特點

第一，不同地區的水利工程施工方法、環境因素、地質條件等存在較大差異，以上因素都顯著影響著工程造價，在不同施工條件、不同地域下相近或相同水利工程的總造價差異非常明顯。第二，水利建設涉及領域多、覆蓋范圍廣，一項水利工程通常與礦山、電力、公路、房建等專業相關，為加強造價管理、切實完成成本控制工作，各參建方必須全面掌握相關的規定、施工規范和技術要求等內容。第三，施工過程中，各類不確定性因素、社會環境及其他不可預見因素等都會對水利工程造成影響，以上因素的綜合作用又會增加投資成本、延誤工期，并進一步提高水利工程造價控制難度。第四，相對于公路、電力、市政、房建等其他工程，水利工程的計價體系與工程量計算的區別較大。水利工程施工環節多、建設內容復雜，任何一項都要實行單獨的造價管理、施工、設計，造價控制時缺乏可供借鑒的管理模式，必須全面掌握造價管理知識并積累豐富的施工經驗，從而保證造價控制的規范化、科學化。

三、水利工程造價全過程控制與管理

（一）決策階段

進行適當且科學的項目決策是水利工程開展的前提，也是造價控制與管理的基礎。對此，各方進行項目決策之前，務必要做好圍繞工程開展的一系列考察，從而為制定一個具備合理性和經濟性的工程設計方案積累基礎數據。同時，要參考當前市場主流形勢和環境，為水利工程的造價管控做好預案，統籌和優化預算方案，這對于決策階段完善項目造價的細節起到了關鍵作用。

（二）設計階段

設計階段是水利水電工程項目的重要階段，其設計的好壞不僅影響整個工程項目的整體造價，同時也決定了工程建設完成后的整個使用價值以及可能帶來的經濟效果。設計階段的成本規劃過程中，需要對投資估算進行合理的分析，從而編制設計概算，并且控制設計概算不得超過項目的投資估算。在設計過程中，編制修正概算，對設計概算進行修正。在最后的施工圖設計階段，編制施工圖預算。

（三）招標階段

開展水利工程招標時，造價控制與管理至關重要。要加強對施工方資質的審核，特別是對企業綜合能力進行考核，以確保工程能夠持續、高質量完成。要對工程的建設方案進行審核和研判，確保施工方案的合理性，以及與現場情況保持一致。

（四）施工階段

在施工階段，水利水電工程項目的造價的管控，主要受到設計階段的造價規劃以及施工階段人員的影響。在施工階段的造價管理，需要整個施工過程中的全部工程人員參與，做到同參與、同控制。其任務主要有：對技術方案進行經濟分析、編制資金使用計劃、工程計量與價款結算、控制工程變更和索賠，從而達到對整個工程施工階段的工程造價管理。

（五）竣工階段

竣工驗收是工程項目施工的重要環節，因此，施工企業在實際工作中應注意在竣工階段實施成本管控，以此降低竣工驗收環節的支出。在竣工驗收階段，有關人員應按照既定流程及標準快速完成竣工驗收工作，以此降低竣工驗收所需的資源。而且竣工驗收人員應注意督促施工企業快速完成工程項目整改工作，并將剩余施工材料進行妥善處理，避免施工材料的不必要浪費，以此實現對竣工驗收階段的成本管控。

（六）大力培養造價管控相關專業人才

在管控水利工程造價的過程中，造價專業人才往往是核心組成部分。但是，很多企業的造價管控人員資質并不能勝任高質量的造價全過程管控工作需要。因此，需要全社會共同努力，提高現有控制人員的職業素養，并加大專業人才的培養規模。企業可以舉辦專門培訓活動，不僅幫助造價控制人才鞏固自身優勢，進一步加強知識和技能學習以提升職業素養，也為其賦予了靈活解決工程造價相關問題的能力，通過定額編制系統等方式提高造價的管控效率，滿足各方經濟利益。

四、結束語

在我國，水利水電工程發展到今天，水利水電工程造價的全過程控制與管理依然是一項具有難度的工作。在水利工程建設過程中，做好造價的全過程控制與管理有助于提高施工質量，減小工程成本，實現項目的合理管理，增強水利工程的社會經濟效益，保護人民群眾生命財產安全。