常玉軍
(河北小五臺山國家級自然保護區管理中心,河北張家口 075700)
自然保護區是在如今的社會背景下被人為分割并由專業人員管理的自然生態區。該地區的野生動物非常安全,不會受到人類的非法捕殺。且自然保護區的生態環境溫度非常適宜,利于各種野生動物的生存,生物可以在該區域健康地生長和繁殖,自然保護區可以讓野生動物與盡可能遠離人類社會,成功躲避人類社會對野生動物造成的各種傷害。目前,我國已經將自然保護區的建設納入法制建設中,這表明我國十分重視野生動植物的保護。野生動物保護工作狀況現已發展成為一個國家精神文明和科學技術發展水平的重要指標。自然保護區的建設更多地取決于當前野生動物的生存狀況,例如,野生動物資源繼續減少、捕殺販賣野生動物的利潤非常高、不合理的森林管理體制和各種宣傳工作不足,以上各種因素都導致野生動物的生存面臨巨大危機。自然保護區的建設可以在保護野生動物方面發揮重要作用。
鑒于目前的發展情況,土地資源不斷擴大,需求不斷增長,人類足跡擴展到更廣闊的內陸地區。由于經濟的快速發展和科學技術水平的提高,使得自然資源遭受到了人類愈來愈發嚴重的破壞。隨著自然資源不斷地被破壞,野生動物的生存和繁殖面臨著巨大無比的威脅,因此迫使野生動物必須離開其生存地點并轉移到另一個可以生存的地方。但是對于某些稀有動物來說,遷移是一件十分困難的事情,因為它們對生存空間有很高的要求,迫使它們改變其居住地將導致其種群的毀滅性死亡。針對這種情況,自然保護區便可以在合理范圍內劃分出一定大小的生存空間給瀕臨滅絕的動物居住,在此范圍內對森林和水資源等做好保護措施,盡最大努力使動物的生活區保持原始狀態。為野生動物提供較好的居住環境,為野生動物的存有率提供保障。
長期以來,我國的野生動植物保護一直處于原始和自然狀態。這種純天然的特點使許多人垂涎它們,這些人無視國家和政府部門頒布的有關法律法規,而是出于自身利益偷偷非法逮捕野生動物,再通過各種渠道出售到海外,再或者是為了滿足某些人的個人利益以及收集的心理,已經獵殺了許多野生動物。以上這些這些現象的出現對野生動物這個群體造成了了毀滅性的災難。他們在破壞自然世界的同時,還違反了生物發展的規律。為了合理地保護動物群,避免人類對珍稀動物的傷害,我們應該加強自然保護區的建設。
我國頻繁發生的自然災害,再加上各種人為破壞,已經嚴重損害我國的自然生態系統,引發一系列生態環境問題,比如典型的空氣污染,水污染等。森林資源的匱乏不再有利于野生動物的生存和繁殖。在這種情況下,野生動物已基本滅絕,自然災害的發生也加劇了野生動物瀕臨滅絕。自然保護區的建立能讓野生動物的生存得到很好的保障,還能改善其生活條件。
我國野生動植物的法律定義相對狹窄,僅以珍貴和瀕臨滅絕的水生和陸生動物為基礎。覆蓋范圍非常狹窄,例如,未對一些具有重要經濟價值和科學研究價值的動物采取某些保護措施。可以看出,我國的法律以適應野生動物為基礎,不是從野生動物的角度出發,而是從人們的需求出發。這種保護戰略是單方面的,沒有達到可持續發展的戰略目標,也沒有達到建立人類和諧社會的要求。我國要保護的野外范圍遠遠超出了規定范圍。除了常見的珍稀和瀕臨滅絕的動物外,還有許多瀕臨滅絕的動物在這個世界上。必須認識到,每一種野生動物都是自然世界的重要組成部分,并且對自然生態的功能和穩定性具有重要影響。如果野生動物大量減少將給我國的自然生態系統帶來無法彌補的損失。面對這種情況,我國應擴大野生動植物保護的概念,擴大范圍,將還未達到瀕危水平的野生生物也納入保護范圍,起到一個預保護的作用。
盡管近年來我國頒布了有關政策,對自然保護區系統的管理做出了明確的規定,但是在實施保護區管理時,是否明確實施了該制度,以及是否按照自己的嚴格規定進行了實施。實現相應人員的工作職責和業務非常重要,也是保護野生動物的關鍵。現在,我國許多野生動植物保護區大多對于外界都處于開放狀態,這無疑是增大了自然保護區保護工作的難度。在管理過程中,不僅要保護野生動物的安全,又要保護游客的安全。
這里的管理主要包括以下幾個方面:①確保野生動物盡可能正常繁殖,并為野生動物建立特殊的自然保護區;②以馴養、繁殖和引導等多種方式加強對瀕危物種的人工干預,在合理的人工干預下協助瀕危物種的進行正常繁殖;③鼓勵企業獨立參與野生動物的管理,尤其是與野生動物密切相關的行業,倡導“保護和優先使用”,并通過市場干預促進野生動物的發展、開發利用野生動物資源。
野生動物資源產業結構的優化應包括以下幾個方面:①科學繁育,建立繁育和馴化體系,以彌補野生動物資源的不足。應該注意的是,這里的繁殖和馴化與完全的人工繁殖不同,此時對馴化環境的要求更高,并且更加注意保護野生動物的原始特征;②政府應合理部署,充分發揮政府的杠桿作用,對當地野生動物產業進行宏觀部署,并充分利用野生動植物的社會和經濟利益;③對一些不合理的野生動物產業進行改革,這里與野生動植物相關產業的改革主要是禁止原始的不合理的野生動物加工業,例如使用活熊提取膽汁,抑制殺戮,偷獵等在產業鏈上游的一系列行為。一方面,必須通過更嚴格的禮節取締,另一方面,有必要在有效利用野生動物資源的前提下,逐步完善野生動物產業生產方式,為野生動物提供更多的人道保護。
為了順利有效地進行野生動物資源的保護和管理,有必要做好基礎管理。由于這類工作在一定程度上具有特殊性,在大多數情況下,工人需要長期待在生活條件相對困難的地區工作,而目前這類工作的難度較大,因此有必要完善自然保護區保護管理系統,建立相應的工作組織。在此基礎上,通過建立更具吸引力的福利待遇機制,吸引專業人員,以吸引更多有能力的專業人員參與野生動物資源保護的工作里。同時,有必要完善相應的權力和責任機制以及管理制度,落實責任,與嚴格的監督管理制度、獎懲機制相結合,促進野生動植物資源保護和管理的有效發展。
做好宣傳工作對保護野生動物資源特別重要。①有必要通過互聯網,多媒體等渠道加強對野生動物資源保護的宣傳,使更多的人了解野生動物保護的必要性和意義。一方面,它能讓更多優秀的專業人員參加野生動物保護工作;另一方面,它使公眾能夠形成對野生動物資源保護的本質認識,并在實際生產生活中積極支持野生動物保護工作。值得一提的是,通過相應的法律普及和教育,人們不僅可以積極拒絕野生動物產品,相關利益鏈被逐步削弱,而且可以使人們自覺避免參與野生動物的狩獵和資源破壞活動;②將野生動物資源保護和管理的相關知識納入教育體系,使各個階段的學生都能形成良好的保護意識,為野生動物資源的保護和管理打下堅實的基礎。
在全面開展野生動物資源保護與管理的基礎上,保持當代社會與生態環境協調發展的關鍵是促進相關資源的合理利用。在這方面,有關部門需要創新思路,創建科學的管理體系,促進野生動物資源的規范管理。一方面,要嚴厲打擊非法經營,販賣野生動物有關產品等違法行為。另一方面,我們應該為相關市場的運作和管理提供科學的指導。同時,應在確保生態平衡的基礎上,結合野生動物資源現狀,合理開發利用資源,滿足社會發展的基本需求。
面對以上各種情況,和新時代發展特點相結合,在加強自然保護區工作的過程中,必須加強對野生動物的保護,由淺入深地保護野生動物。在保護工作過程中,要設立辦事機構,在林業系統中建立保護站,并利用現代網絡技術進行試點管理;同時,加強自然保護區的建設和管理,加強技術人員管理培訓等,確保保護區整體平穩發展。
綜上所述,野生動物資源的保護和管理在維護生態平衡,促進人類社會和自然環境的可持續發展方面發揮著至關重要的作用。為此,我們應深刻認識到開展野生動物資源保護和管理的必要性,抓好相關工作的組織和規劃,完善有關法律制度,加強資金投入,抓好野生動物保護工作。開展有關知識和工作的宣傳和教育,只有這樣,我們才能更好地進行野生動植物資源的保護和管理,維護社會生態的健康發展。