讀懂縣媒未來 才能擁抱時代

祝青 朱煒 丁峰

【摘要】縣級融媒體中心建設上升為國家戰略，凸顯基層社會治理在黨和國家工作大局中的重要地位。本文以安吉新聞集團縣級融媒體建設為主題，在平臺和內容建設、智慧化廣電技術創新、產業經營以及數字化技術為受眾提供多元服務等方面進行了詳細梳理，提出基層媒體互聯共生，讓立體服務走進千家萬戶。

【關鍵詞】縣級融媒體建設 智慧廣電 愛安吉客戶端 產業經營

【中圖分類號】G221 【文獻標識碼】A

一、盡情遨游文海，聲屏報網讓文創產業一路高歌猛進

第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2020年12月，我國網民規模達9.89億，其中我國農村網民規模達3.09億，占總體網民的31.1%，較2020年3月增長5471萬；農村地區互聯網普及率為55.9%，較2020年3月提升9.7個百分點。①隨著我國新型基礎設施建設的快速發展和農村居民上網技能的提升，縣域用戶將成為未來移動互聯網最大的增量群體。

2014年1月，浙江安吉縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心（報社）與縣政府機關信息中心共同組建安吉新聞集團，集合了廣播、電視、報刊、網站、樓宇電視、城鄉大屏、官方微博、微信公眾號、客戶端及部分戶外廣告位等縣域媒體資源。集團實行編委會抓宣傳主業、經管會抓產業經營、行管會抓行政保障，以一集團（臺）五公司方式統籌集團發展。

安吉新聞集團自組建起從平臺和內容兩方面入手，筑牢基層輿論陣地，并從單一的新聞資訊向綜合性公共服務以及多元產業經營轉型，實現了文創產業的快速提升。目前，集團旗下各類媒體平臺用戶數達到165萬，是全縣總戶籍人口數（47萬）的3.5倍；集團經營收入連續六年保持10%以上增長，2020年度營收2.9億元。

（一）每個平臺都是奠基石，要做就做最好

面對新媒體異軍突起和互聯網巨頭加速爭奪基層市場，安吉新聞集團全力做好廣播、電視、報紙、有線網絡、安吉發布微信公眾號、最安吉抖音號、愛安吉客戶端等在內的各個平臺，對不同平臺用戶實行差異化新聞推送和服務，滿足縣域用戶不同需求。

安吉新聞集團每天自辦廣播節目16小時，報紙對開8版，每周6期；安吉發布微信公眾號每年打造“爆款”推文20余條；愛安吉客戶端將傳統媒體和新興媒體高效整合，每天給全縣域提供人均近5次的新聞推送，占據了意識形態傳播主陣地。浙江省委宣傳部委托第三方考核結果，安吉發布微信公眾號獲得浙江省縣區政務新媒體綜合實力第一名。愛安吉客戶端被評為2018年度和2020年度中國網絡理政十大創新案例、2019年度中國應用新聞傳播十大創新案例、2020年度全國廣播電視媒體融合典型案例。愛安吉客戶端被中宣部確定為全國7個示范項目之一。

（二）每個領域都是金名片，名號越打越響

2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”②安吉新聞集團做精本土新聞資訊，做強人才支撐，打響本土權威品牌，筑牢基層輿論主陣地的基石。

每年根據重要時間節點、重大事件，集團精心組織開展近百個主題鮮明、代入感強的專題報道，引導群眾廣泛分享，牢牢掌握新聞輿論工作主動權。相關主題報道得到業內廣泛認可，僅2020年國內區縣同行已有超過500批次人員來集團考察，27家市（縣）級融媒體中心駐地學習。集團建立星級員工制，開設“名師工作站”，推出師徒幫帶制，與中國傳媒大學、浙江大學、浙江傳媒學院、浙江省廣播電視學會等合作成立就業實習基地、培訓中心等培育人才，常年從高校招聘以充實人才。扎實的人才建設工作幫助集團打造出“十分”海報工作室、“遇見安吉”工作室、“源”視頻工作室、梅地亞小黃人團隊等一批行業知名品牌。

（三）每個項目都是集結號，合力越聚越大

互聯網和新媒體的持續沖擊，使傳統媒體廣告呈斷崖式下滑，倒逼媒體行業由最初的新聞資訊單一價值鏈向以用戶為中心的融合生態系統轉變。集團堅持以項目為抓手，充分調動集團各方面力量，實現“創新、融合、跨越、共生”目的。

集團在明確新聞、產業、行政保障分工的同時緊密合作，把每一個項目都當做一個集結號，凡有重大活動，第一時間、第一版面、第一視角、第一梯隊通力合作，實現主業立臺、產業興臺雙豐收。此外，集團常態化開設《新聞追擊令》《亮短揭丑曝光臺》等新聞監督類欄目，聚焦縣委縣政府中心工作，為推動當地中心工作和開展民生難題的解決起到積極作用。

二、超前擁抱藍海，智慧廣電讓數字產業風靡大江南北

2018年11月，國家廣電總局發布《關于促進智慧廣電發展的指導意見》，指出要加快推動制播體系從數字化、網絡化向融合化、智慧化轉變，推動建立“一體化資源配置、多媒體內容匯聚、多平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程智能協同”的智慧廣電節目制播體系。

安吉新聞集團依托中心大數據建設和技術支撐，積極研發適合縣域媒體發展和基層社會治理的各種智慧產品，并復制推廣到全國各地，為全國縣域融媒體建設發展貢獻了安吉力量。

（一）追新潮，不斷進行技術創新

隨著縣級融媒體中心建設的快速推進，知識產權保護問題成為關注焦點。保護知識產權就是保護創作者的勞動成果，就是保護創新。

集團十分注重知識產權申請和保護，12年來，共取得國家專利、計算機軟件著作權登記78項，為集團智慧產業發展奠定了堅實的基礎。自主研發了流程全面、服務廣泛、接地氣、好用實用的縣級融媒體平臺，愛安吉客戶端獲國家專利、計算機軟件著作權等32項。2020年新冠肺炎疫情暴發初期，集團自主研發了全國首個口罩售賣預約系統。“三屏融合”技術獲浙江省2018年重點研發計劃項目，智慧化社區等5項科創項目獲得浙江省廣播電視科技創新項目金潮獎一等獎，“安吉購”智慧化項目被評為國家級星創空間，《打造縣域數字化媒體綜合服務平臺》項目獲得國家廣播電視總局智慧廣電生態建設類先進案例。

（二）引浪潮，爭做行業領軍

安吉融媒體建設發展持續得到行業內的廣泛認可。集團自行研發的融媒體系統在2019中國國際廣播電視信息網絡展覽會上精彩亮相后，不僅成功在省內多地得到復制、推廣和應用，還在山西、湖北、廣東等省的近10個市縣進行了模式輸出，為當地市縣級融媒體快速融合和節約政府成本樹立了標桿，初步打響全國縣級融媒體建設“安吉名號”。集團自主研發公共資源管理的“智管家”、田園綜合體的“云計算”、基層鄉村智治的“一張圖”等，目前已在省內湖州織里、舟山普陀、溫州文成和省外湖北五峰、貴州貴陽、新疆阿克蘇等19個地方落地，并進入實際應用，進一步把安吉融媒體建設發展的成功經驗加以推廣。

（三）趕熱潮，迅速搶占先機

縣級融媒體扎根基層，在服務基層社會治理方面有天然的便利優勢。安吉新聞集團智媒賦能，打造基層治理“最強大腦”，以期更好引導群眾、服務群眾，為國家頂層設計的精準落地和扎實推進提供了寶貴的地方實踐經驗。

集團將“村村通”數據光網、“村村用”信息平臺、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監控等數據資源接入縣公共危機應急指揮中心信息系統，推動構建縣鄉村三級聯動、快速響應的綜合指揮體系。自主研發智慧社區、智慧旅游、鄉鎮社會治理“四個平臺”等應用，建成大數據協調、公共應急指揮、社會綜合治理指揮三大中心，用數據服務縣域治理，打造基層社會治理的“眼睛”和“大腦”。在集團旗下的數字電視、愛安吉客戶端、微信公眾號上線“村務清”系統，村民通過手機掃描二維碼即可進入系統實時查看本村“三務”公開信息，實現村社事項“碼上知”、權力運行“碼上督”、群眾訴求“碼上辦”。2020年平臺上傳公開信息超5萬條，辦理回復件3946條，處置率達98.6%。

三、互聯共生，讓立體服務進入千家萬戶

互聯跨界、互聯共生，不僅是媒體轉型發展的突破點，也是激發媒體跨越自身產業屬性、進行價值共創的立足點。安吉新聞集團將區塊鏈、物聯網等新成果引入融媒體建設中，通過跨產業經營、跨平臺整合、跨區域合作實現價值共創。

（一）幕后走到臺前，新聞受眾成用戶

以群眾的需求為出發點，創新“新聞+政務+服務+商務”模式，為用戶提供多元服務，將新聞受眾變成智慧產品用戶，安吉新聞集團的這些做法獲得了當地群眾的高度認可。

愛安吉客戶端整合全縣20余個部門數據，上線消費維權、農林產權交易、數字鄉村等9項政務服務應用；連通縣級相關部門信息平臺數據，為群眾提供精準政務信息查詢服務。愛安吉客戶端能夠實現上線掃碼借車、智慧醫療、掌上公交等21個生活服務應用，為群眾提供身邊的線上服務，基本覆蓋群眾的日常出行、娛樂、旅游、飲食等服務需求。目前，愛安吉客戶端在全國19個省82個縣得到復制和推廣。依托中心大數據建設和三屏融合成果，開發集互動電視端、手機移動端于一體的新時代文明實踐中心“文明超市”智慧平臺，建立了群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單的活動機制，實現線上線下同頻共振、互融互通，促進城市文明向全縣域文明轉變。

（二）線上聯合線下，各行各業成伙伴

2020年11月，國家廣電總局印發的《區塊鏈技術應用系列白皮書》提出：“要提高運用和管理區塊鏈技術能力，使區塊鏈在媒體融合和廣播電視提質增效等方面發揮更大作用。”安吉新聞集團探索“區塊鏈+融媒體”模式，自主開發運營面向全國的“游視界”平臺，依托平臺構建了全國各地形象宣傳、旅游推介、精準扶貧等為一體的線上線下體系，將全國各地同行變成互相扶持、共同進步的伙伴關系。截至目前，平臺已吸引河北、山西等20個省278家市縣媒體加盟。如晉南地區17家融媒體中心和陜西國旅聯合運營，實現晉南堯鄉古鎮景區日接待游客8900人次；2020年12月，長三角32家融媒體中心和旅行社聯動舉辦江南天池開滑節，單日景區游客達9000人次，創該景區15年來單日游客的峰值。為了在縣內創新農產品銷售模式，實現百姓線上下單、就近取單，讓本地優質農產品實現內循環。2020年在愛安吉與游視界平臺分別上線“兩山優品”和直播帶貨應用，其中“游視界”上架全國名特優產品563種，開展助產助農直播67場，“兩山優品”上線各村特色農產品156種，兩項累計銷售1210余萬元。

（三）有線定向無限，萬千家庭成家人

早在2012年，安吉率先在全省開展“村村看”視頻監控平臺建設，布局縣域網絡。近年來，安吉新聞集團又搭建了“從田間地頭到自家門口”的“游視界”本地圈，創新農產品銷售模式；成立安吉購平臺，以品牌化、特色化產品面向消費者，成為用戶信得過的“專賣店”；建立廣電有線業內第一個綜合類服務體系的“指惠家”平臺，讓平臺成為用戶的“超市”。為將平臺進一步打造成用戶信任、需要的終端，集團把有線網絡維護的基礎網進一步細化網格，在網格中，每個網格員就是集團廣電的運維員、報紙的投遞員、物流的配送員、商品的導購員、誠信廣告的推銷員、熱情服務的志愿者等，密切了集團和用戶的關系，也讓媒體真正扎根到基層、扎根到每一個家庭。

注釋

①第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，中國網信網，http：//www.cac.gov.cn/2021-02/03/ c_1613923423079314.htm.

②《習近平出席全國宣傳思想工作會議并發表講話》，新華網， http：//www.xinhuanet.com/2018-08/23/c_129938245.htm.

（作者單位：浙江省安吉新聞集團）

（本文編輯：黃一樑）