關于對我國民航安全管理體系的認識與思考

陳俊哲

摘要：現代社會進入飛速發展階段，經濟發展水平不斷提升，為民航事業發展提供基礎條件。現如今民航機構，需要將安全管理體系構建，合理利用技術方案，積極應對在實踐階段的相關問題。本文分析民航安全管理體系的應用價值，分析其基本屬性以及核心技術要點，結合民航產業發展背景，試圖找尋更加適合的民航發展道路。

關鍵詞：民航事業;安全管理體系;技術;思索

引言：分析現代安全理論的要點，其中有關于提升系統整體安全，保障管理水平應用效果，將安全思想、技術方案等進行系統性的分析，在不同的運行階段，對潛在的組織以及失效風險的管控，要結合實際情況進行。這樣一來企業才能夠獲得建立卓越安全文化的先決條件，各項工作始終圍繞安全管理的要求進行，避免在航行的過程中，可能會出現的風險問題。在民航事業發展階段，構建安全管理體系，能應用積極措施控制這一類風險問題，使得民航運行更加安全、可靠。

一、民航安全管理體系概述

民航安全管理體系，是我國的民航組織所引導的。民航安全管理體系的屬性，是一種措施管理的體系，而且要結合國家民航發展、安全管理的法律法規開展相關工作。在民航安全管理體系建設階段，相關的安全理論、法律法規、監控管理、文化發展方面的要求較多，要合理利用安全管理技術，構建完善的安全管理模式[1]。為更好地實現民航安全管理體系建設，必要維護民航安全體系，使得民航發展保持積極狀態。在民航安全管理體系之中，核心的管控工作，就是將風險管理工作做好，完成風險的識別、評估管理，積極應對安全管理階段的各種問題，完善管理體系，提升技術應用效果。

二、民航安全管理體系應用背景

民航事故出現之后，自身的危害性較強，所以社會各界對這項工作保持高度重視的態度。民航事故的死亡率較大，而且經濟損失嚴重。現如今我國的綜合實力提升，在民航安全性、舒適性方面的要去逐漸增多。所以民航相關管理部門，在安全性研究期間，對各項工作高度重視，將復雜且繁瑣的航空體系構建，提升技術應用效率。

在民航前期發展階段，人們更關注民航事故的處理，目的是幫助人們總結實踐經驗，彌補在安全管理方面的不足。在這一階段，飛機運行的因素較為復雜，多半是因為物理因素所導致的。所以要做好航空人員建設工作，控制事故隱患問題，加強系統運行管理。

現如今民航事業不斷發展，已經建立了完善的運行管理制度，更注重政府部門的監督引導，目的是將飛機運行規范化管理的目標落實，這樣一來航空事故處理的效率提升。在實踐階段，也會面臨一定的障礙問題，比方說新頒布的民航法律法規，是涉及安全領域各個方面的，但是人員管理水平不足，在實踐的過程中就會出現問題[2]。但目前經過長期的實踐以及拓展，能夠將矛盾問題突破，實現工作內容的兼容，有良好的安全管理意識，在民航安全管理體系構建方面，也能獲得基礎條件。

在發展民航事業的過程中，要明確各項工作的目的性。建立完善的民航安全管理體系，目的是將安全管理工作有效落實，安全管理水平進一步提升，民航事業的穩定發展能夠獲得基礎條件。在安全管理體系建設階段，相關的管理要素、管控系統、工作程序設置，都要按照安全管理目標進行。安全管理工作的整體性較強，將系統性地管控目標確立，各個層次的安全管理，核心工作能圍繞實踐進行。根據管理系統設置的要求，將層次性、細致化的管控方案確立，政府與企業管理部門之間的關系協調起來，技術應用效果提升。在技術應用期間，要保障環境的適應性。環境適應性本身就需要整體性、層次性的管控策略支持，對比周圍的環境，安全管理體系有較好的適應性，各個系統、管理層次之間的關聯性提升，系統功能也由此展現。

三、民航安全管理體系的基本構成

分析國際民航組織的工作要求，將一系列的安全管理體系構建之后，締約國的民航管理機構，或者一些指導性的文件，要明確自身的管理體制，并總結自身的管理體制、實踐經驗，頒布專門的指導文件。中國民航在安全管理的過程中，建立安全管理體系相關的指導性文件，各個企業事業單位的運行管理機制不同，以及在運行規模、組織運行、安全管理的過程中，實踐工作要點不同，因此在安全管理體現，需要使用因地制宜的管理模式，對管理過程進行全面性的管控。

分析干線以及樞紐機場的運行情況，會發現一些運行過程，可以通過外包的形式展現。機場管理機構，本身有自己的安全責任主體的工作要求，對安全管理體系之中，合約方管理的工作要求，一些航空公司經過系統重組之后，對運行過程的管理會更加深入，在氣象服務、配餐管理、地勤工作等方面，不僅可以外包給其他的企業單位，也可以由航空公司資金承擔，構建完善的管理過程，提升技術應用效果。

SMS有5個部分構成，其本身的功能特點包含，管理承諾以及策劃管理，主要是對單位的政策、安全管理等工作進行系統性的描述與管理，建立安全管理組織框架，將更加清晰的安全策劃管理過程確立;在風險管理的過程中，安全管理體系的核心要求，就是在管理體系組織管理、改進完善等方面，將風險管理過程確立，明確技術應用要素;體系監測管理，本身也需要節實際情況進行改進，在安全體系運行期間，應用風險管控措施，對企業單位運行體系、管理體系也具備完善引導的作用[3];安全管理體系落腳于現實，經過被動、主動的管理，在內部審核、安全檢查、功能測試等方面，能夠第一時間發現安全隱患問題，在風險運行管理階段，技術應用效果提升;安全信息管理也是體系之中的基礎工作，是提升體系運行水平的基礎條件，安全管理體系在過程管理、風險預警以及安全趨勢設置的過程中，決策指導的水平提升，能夠將系統運行的功能性展現，平臺運行的基礎條件由此獲取。

四、結束語：

民航安全管理體系建設，各項工作任務要求諸多，需要完善技術形式，健全管理模式，完成管理體系融合發展的目標。確定安全管理的核心之后，對安全管理發展實際有客觀的認知，對影響安全管理的因素全面管控。經過實踐探索，總結管理經驗，緊隨時代發展需要，民航安全管理水平進一步增強。

參考文獻

[1]韓熠鵬.對我國民航安全管理體系的認識及思考[J].科技創新導報，2017（4）：136-137.

[2]張軍，畢曉東.關于機場實施安全管理體系（SMS）的思考[J].民航管理，2008（5）：45-45.

[3]趙鵬，宋存義.我國民航實施安全管理體系（SMS）的思考[J].中國安全生產科學技術，2007，3（001）：99-101.