PeOTN承載政企專線業(yè)務的應用研究

張艷玲 張麗華 孫偉

摘要：隨著政企客戶專線速率的提升，MSTP網(wǎng)絡在投資基本停滯的情況下已難以滿足組網(wǎng)要求，現(xiàn)階段OTN已逐步演進到PeOTN，在實現(xiàn)ODUk剛性透傳的同時PeOTN基于OTN/PKT/VC的統(tǒng)一交叉實現(xiàn)多業(yè)務的靈活接入和封裝傳遞，解決了小顆粒業(yè)務的封裝承載，成為政企專線的重要承載方式之一，其技術特點為將來實現(xiàn)網(wǎng)絡SDN化打下了良好基礎。

關鍵詞：PeOTN、MSTP、SDH、專線

引言

政企客戶專線按照類別可分為數(shù)據(jù)專線、互聯(lián)網(wǎng)專線、語音專線和其他專線（如租纖、IDC托管等）四大類。傳送網(wǎng)主要解決的是數(shù)據(jù)專線業(yè)務。政企客戶專線業(yè)務的發(fā)展趨勢呈云化、寬帶化、普及化和多樣化，黨政軍、金融、大企業(yè)對于數(shù)據(jù)專線網(wǎng)絡的鏈路可用率、時延、安全性等提出了較高要求。目前數(shù)據(jù)專線網(wǎng)絡以SDH/MSTP的EOS承載方式為主，隨著SDH/MSTP網(wǎng)絡逐步停止建設，企業(yè)專線帶寬的持續(xù)提速、以及企業(yè)云化演進帶來的業(yè)務快速開通、彈性帶寬、智慧運營等智能化訴求，PeOTN技術將是未來面向云時代專線的最佳承載方案。

1、PeOTN技術特點

PeOTN（分組增強型OTN）目的是實現(xiàn)L0 WDM光層、L1 OTN層和L2分組傳送層（包括以太網(wǎng)和MPLS-TP）的功能集成和有機融合。所有的OTN/PKT/VC業(yè)務都能被匯聚到同一波長傳輸，VC平面的開發(fā)使得原承載于MSTP的EOS專線業(yè)務，可以由PeOTN網(wǎng)絡替代。

PeOTN網(wǎng)絡針對政企業(yè)務的映射可以分為四種：（1）分組MPLS-TP映射，客戶側(cè)信號通過2層標簽（VLAN+PW）或者1層標簽（PW）映射進標簽交換路徑（LSP），再根據(jù)信號顆粒選擇ODUk封裝，線路側(cè)進行適配形成OTU-N信號。（2）L2 EOO ETH映射，客戶側(cè)信號打上VLAN標簽再封裝進ODUk，線路側(cè)進行適配形成OTU-N信號。與分組MPLS-TP區(qū)別在于此種封裝映射可以選擇不占用分組交叉平面，部分客戶側(cè)單板支持基于L2交換的匯聚功能。（3）OTN純透傳映射，即傳統(tǒng)OTN業(yè)務封裝映射，客戶側(cè)信號直接封裝進ODUk，不對信號進行處理，業(yè)務信號透明傳輸。（4）SDH映射，通過PeOTN的VC交叉平面，映射進ODUk，原理與SDH業(yè)務的交叉類似，只是線路側(cè)進行了ODUk的OTN適配傳遞。PeOTN實現(xiàn)機理及業(yè)務映射路徑見圖1。

傳統(tǒng)OTN網(wǎng)絡主要解決的是大帶寬的IP城域網(wǎng)電路需求，對于GE及以上顆粒的政企客戶業(yè)務也可以提供ODUk透傳剛性帶寬管道。PeOTN基于OTN/PKT/VC的統(tǒng)一交叉實現(xiàn)多業(yè)務的靈活接入和封裝傳遞，解決了小顆粒業(yè)務的封裝承載。

2、PeOTN組網(wǎng)方案

2.1承載目標。從競爭、差異化產(chǎn)品策略等角度出發(fā)，高品質(zhì)政企專線的發(fā)展仍應保持物理隔離、高可靠性、時延可控等優(yōu)點，和IPRAN+CUII承載專線進行產(chǎn)品區(qū)隔。基于網(wǎng)絡現(xiàn)狀和技術發(fā)展演進，高品質(zhì)政企專線的承載目標方案如下：

1）10M以下顆粒的以太網(wǎng)專線通過現(xiàn)有MSTP/ASON網(wǎng)絡挖潛解決。

2）10M及以上顆粒的以太網(wǎng)專線通過PeOTN/WDM網(wǎng)絡解決。本地接入層采用PeOTN/MSTP/MSAP等多種接入方式。10M～100M業(yè)務采用EoS封裝進VC4承載，100M～10GE業(yè)務采用EoO封裝進ODU0/2承載，100GE業(yè)務直接通過WDM/ROADM系統(tǒng)承載。

2.2省網(wǎng)與本地網(wǎng)對接方案

本地網(wǎng)部署PeOTN功能后，對于跨地市的專線，需要統(tǒng)籌考慮本地網(wǎng)OTN與省干OTN的對接方案。傳統(tǒng)對接一般采取客戶側(cè)UNI方式，業(yè)務背靠背上下，承載效率較低。具體而言，對接方案按照本地網(wǎng)波分設備和省干波分設備是否為同一廠商，劃分為同廠商和異廠商場景。

（1）異廠商場景

方案1：在本地網(wǎng)核心局站，通過UNI對接省干客戶側(cè)端口。對于干線設備和本地網(wǎng)設備異廠商的情況下，這種方案最為成熟，但缺點也很明顯，無法端到端配置業(yè)務，無法很好支持后續(xù)SDN演進。

方案2：異廠商通過OTU4灰光對接，此種方案國內(nèi)運營商基本已完成規(guī)模測試，不同廠商在業(yè)務映射和封裝方式方面保持設置一致，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務的標準化NNI互通，此方案后續(xù)需要OTN控制器和協(xié)同器的配合實現(xiàn)異廠家端到端業(yè)務下發(fā)。

（2）同廠商場景

本地網(wǎng)和省干通過線路板彩光直連（不經(jīng)過光層）對接，業(yè)務通過ODUk調(diào)度或透傳不落地，在對接段落，業(yè)務可配置為SNCP保護，后續(xù)再有業(yè)務需求時，可直接復用已經(jīng)完成對接的100GE“大管道”中。

3、政企專線成本分析

現(xiàn)有政企專線主要承載技術有SDH/MSTP、PTN/IPRAN、PeOTN等，各類承載技術在政企業(yè)務承載中有各自的特點。100M帶寬下，（MSTP（MSAP）+PeOTN）成本<端到端PeOTN網(wǎng)絡成本<端到端MSTP網(wǎng)絡成本，現(xiàn)階段MSTP（MSAP）+PeOTN綜合承載成本效果最佳，當帶寬增加，端到端PeOTN成本有優(yōu)勢，為遠期承載目標。

4、總結語

政企客戶專線是政府部門和企事業(yè)單位信息化基礎，一直以來都是各綠地投資總額僅18億美元，同比銳減92%，是2010年以來的最低水平;而且，萬 達、安邦和海航等中國企業(yè)在去杠桿壓力下拋售了96億美元的美國資產(chǎn)，將這些資產(chǎn)剝離計算在內(nèi)，截至2018年5月，中國對美直接 投資凈額為負78億美元。交易數(shù)量從自2014年每半年平均85起下 降到2017年下半年的69起，以及2018上半年的39起，這是六年來 的最低水平。尤其在中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，加劇了中國企業(yè)赴美投資的負面預期，使得中國企業(yè)在赴美投資時也更加謹慎。在中美關系日趨緊張的情況下，預計中國對美直接投資狀況會持續(xù)低迷。

（二）中國對美投資的障礙

首先，F(xiàn)IRRMA法案的出臺將增大中國企業(yè)赴美投資的難度。 安全審查范圍的擴大以及安全審查考量因素的增加，使得中國赴美投資受到的阻礙更多，原本不需要進行審查的項目也需要報請審查， 數(shù)量繁多的審查資料使得投資方很難準備齊全;對于審查時間的延 長意味著投資者需要付出更多的金錢和時間成本。另外，外資安全 審查機構并未明確“國家安全”的含義，也未對“關鍵技術”以及“關鍵 基礎設施”進行明確定義，這就導致外資安全審查機構享有很大的自 由裁量權，更輕易的對中方投資進行限制。此外，法案中提出了“特別關注國家二雖未列舉具體的國家，但其闡述直指中國，甚至提出 給予與美國有雙邊投資安全協(xié)定的國家免于審查權，以集中精力重 點審查“特別關注國家”。以上FIRRMA的種種新規(guī)定對中國赴美投資都極為不利。

其次，新設“特別關注國家”概念加劇了審查政治化。FIRRMA法 案中新增了“特別關注國家”概念，雖未明確將中國列為其中，但通 過將特定國家排除在“特別關注國家”之外來界定這一范圍。把“特別 關注國家”定義為對美國國家安全利益造成明顯威脅的國家，但并未明確何為“國家安全利益”和“明顯威脅二賦予了 CFIUS極大的自由裁量權，另一方面，將CFIUS認為合適的其他標準作為外資安全審查 豁免標準的兜底條款，為國家安全審查政治化提供了更大的空間。 這一概念的提出便于美國將國家安全審查作為工具對中美關系進行 調(diào)整，甚至利用其作為談判籌碼向中國施壓。6尤其在此時期，中美 關系日趨緊張之時，中國對美直接投資遭受的阻力將會大大增加。

最后，CFIUS審查權的增強致使投資風險增加。CFIUS審查權 的增，使得重啟審查的概率和中止交易的可能性增大。一方面，在 FINSA的要求下，一旦CFIUS允許交易，總統(tǒng)或CFIUS不能再對該 交易采取行動，除非投資者實質(zhì)性的故意違反減緩協(xié)議或附加條件， 或者向CFIUS作虛假陳述，提交錯誤或遺漏重要信息。在新的 FIRRMA法案中刪除了故意的要求，這就意味著只要投資者客觀上 違反了減緩協(xié)議或附加條件，無論其主觀上是否為故意，均會觸發(fā) 重啟審查，這實質(zhì)上降低了重啟審查的門檻。另一方面，F(xiàn)IRRMA 規(guī)定在審查或調(diào)查中，只要CFIUS單方認為交易會威脅國家安全， 就可以中止正在進行的交易，而不必提交總統(tǒng)決定。其實質(zhì)是把 CFIUS的建議總統(tǒng)中止交易權轉(zhuǎn)變?yōu)橹兄菇灰讬啵⑶椅磳FIUS 中止交易的權力做任何限制。中國赴美投資面臨中止交易可能性增 加，并且因為無需在提請總統(tǒng)審核中止交易，中止交易決定的合理 性無法保證，可能致使中國赴美投資企業(yè)遭受更多不合理待遇。7

結語

FIRRMA法案的出臺，意味著美國對外資安全審查的逐步收緊， 我國近年來對美投資交易受審查案件的不斷增加也印證了這一點。 對此需要我國政府不斷與美國政府進行協(xié)商，加強與美國政府的溝 通，同時尋求其他對外投資途徑，積極與其他國家簽訂投資協(xié)議， 推動國際投資新秩序的建設。企業(yè)要不斷加強自身企業(yè)建設，引進 人才，密切關注外國投資動向，做好決策。

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